各县(市、区)人民政府,市直有关委、办、局,驻曲各金融机构:
为加强金融与六大产业对接工作,充分发挥金融服务实体经济发展功能,经市人民政府同意,现将《曲靖市六大产业融资对接工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
曲靖市人民政府办公室
2017年11月28日
曲靖市六大产业融资对接工作方案
为加强金融与产业对接工作,解决项目与金融资金对接不畅、融资工作信息不对称等问题,充分发挥金融服务实体经济功能,加快培育和发展六大产业,制定本方案。
一、加强组织领导
全市六大产业项目融资对接工作在曲靖市政银企合作工作领导小组(以下简称领导小组)的统一领导下进行,领导小组负责研究部署全市六大产业融资对接工作,决定六大产业融资对接工作的重大问题和事项;负责研究制定六大产业融资对接工作机制,研究决定年度六大产业融资对接工作计划;负责组织召开项目融资论证分析会,组织有关成员单位牵头开展融资对接工作。
二、建立六大产业融资项目征集筛选机制
(一)有关部门每半年征集一次产业融资项目,指导企业填写《曲靖市六大产业融资项目情况表》(见附件一),对征集到的项目进行筛选,甄选初步具备银行贷款条件的项目,分别于每年3月末、9月末提交市金融办。军民融合现代装备制造业、精细化工产业、有色金属深加工及液态金属产业、生物资源加工业的融资项目,由市工业和信息化委负责征集、筛选、提供;高原特色农业的融资项目,由市农业局负责征集、筛选、提供;现代商贸物流产业的融资项目,由市商务局负责征集、筛选、提供;文化旅游和高原体育产业的融资项目,由市旅游发展委负责征集、筛选、提供。驻曲各银行业金融机构提前介入全市六大产业项目,就项目规划、融资等工作向项目单位提出意见和建议,支持全市六大产业项目发展。
三、建立六大产业融资项目策划包装机制
有关部门提供产业融资项目后,由市金融办按产业类别报请领导小组召开项目融资论证分析会,对有关部门提供的项目进行论证分析、策划包装。有关部门可根据实际情况增加征集筛选项目的频次,报领导小组适时召开项目融资论证分析会;组建六大产业融资对接工作专家指导组。专家指导组由市级各银行业金融机构分别明确一名熟悉银行信贷工作的专业人员组成。人民银行曲靖中心支行、曲靖银监分局、市发展改革委、市环境保护局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市金融办等部门,以及专家指导组专家(每次会议由1名国有银行,一名股份制银行,1名地方金融机构的专家轮流参加)参加项目融资论证分析会。会议由提供项目的部门介绍融资项目情况,参会人员对融资项目逐一进行个案论证分析,提出策划、包装的书面指导意见,指导融资项目根据产业发展政策、货币信贷政策、银行业监管规定、行业管理规定、银行贷款条件及流程等,完善贷款申请材料,做好融资准备工作,为开展融资对接打好基础。融资项目的提供部门负责将论证分析会的书面指导意见反馈项目单位。
四、建立六大重点产业项目融资对接机制
对于经过论证分析、策划包装,贷款条件基本成熟的项目,由提供融资项目的部门或项目单位提出融资对接建议,市金融办、人民银行曲靖中心支行、曲靖银监分局组织项目单位的意向贷款银行,深入各县(市、区)和项目单位,帮助项目单位深度开展产业项目策划包装等工作,完善贷款申请材料,一对一开展融资对接有关工作。各银行业金融机构每季度末10日内,向市金融办、人民银行曲靖中心支行、曲靖银监分局报送融资对接情况(见附件二)。
五、建立六大产业融资督促协调机制
人民银行曲靖市中心支行应通过贯彻执行货币政策、落实金融政策,完善统计监测和通报制度,通过金融运行分析会、各银行业金融机构执行人民银行政策综合评价、约见谈话等方式,督促金融机构开展产业项目融资对接工作;曲靖银监分局应通过贯彻执行银行业监管规定,支持产业项目融资对接工作开展,加强对银行业金融机构的督促和指导,协调解决产业项目融资对接工作中需要银行业金融机构解决的困难和问题;市发展改革委、市环境保护局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市金融办等部门,应积极帮助项目单位协调解决项目融资论证分析会梳理出的困难和问题,促进项目融资工作顺利开展。