曲靖市人民政府关于印发政府工作报告2018年主要工作任务分解的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，各企事业单位、人民团体，中央、省驻曲单位：

 

政府工作报告2018年主要工作任务分解

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市人民政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在市委的领导下，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在全省前列、进入全国地级市100强”的目标，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持“四化同步”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续开展“狠抓落实年”工作，坚决打好产业发展、脱贫攻坚、城乡融合“三大会战”，在工业转型发展、基础设施建设、生态文明建设、改革开放、民生改善、社会治理等方面取得突破性进展，保持经济社会大局稳定，推动全面从严治党实现新突破，奋力谱写新时代曲靖高质量跨越式发展新篇章。

一、经济社会发展的主要预期目标

（一）工作内容：市内生产总值增长10%左右。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市工业和信息化委、市商务局等市直有关部门

（二）工作内容：规模以上固定资产投资增长22%。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市工业和信息化委、市住房城乡建设局等市直有关部门

（三）工作内容：规模以上工业增加值增长10.5%。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市煤炭工业局、市农业局等市直有关部门

（四）工作内容：社会消费品零售总额增长12%以上。

牵头部门：市商务局

配合部门：市工业和信息化委、市旅游发展委等市直有关部门

（五）工作内容：一般公共预算收入增长8%。

牵头部门：市财政局

配合部门：市国税局、市地税局等市直有关部门

（六）工作内容：城镇常住居民人均可支配收入增长9%。

牵头部门：国家统计局曲靖调查队

配合部门：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市民政局

（七）工作内容：农村常住居民人均可支配收入增长10%。

牵头部门：国家统计局曲靖调查队

配合部门：市农业局、市民政局

（八）工作内容：单位生产总值能耗控制在省下达目标以内。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市环境保护局、市发展改革委等市直有关部门

（九）工作内容：城镇登记失业率控制在3.3%以内。

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市就业领导小组成员单位

（十）工作内容：师宗、富源脱贫摘帽，312个贫困村出列，16.3万贫困人口脱贫，会泽、宣威等深度贫困地区脱贫攻坚取得决定性进展。

牵头部门：市扶贫办

配合部门：市扶贫工作领导小组成员单位

二、重点工作任务分解

（一）集全社会之力坚决打好精准脱贫攻坚战

1.工作内容：打好易地扶贫搬迁攻坚战，用好国家城乡建设用地增减挂钩等政策，完成易地扶贫搬迁41735人，推动搬迁人口100%向城镇集中安置。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市易地扶贫搬迁工作推进协调小组成员单位

2.工作内容：打好产业脱贫攻坚战，扶持专业合作社650个，建设特色产业基地380万亩，确保产业和新型农村合作经济组织对贫困户全覆盖。

牵头部门：市农业局

配合部门：市扶贫办、市科技局等市直有关部门

3.工作内容：打好生态脱贫攻坚战，实施新一轮退耕还林20.7万亩、天保公益林建设3.9万亩，发展林下经济2万亩，带动1.5万贫困人口稳定脱贫。

牵头部门：市林业局

配合部门：市扶贫办、市国土资源局等市直有关部门

4.工作内容：打好健康脱贫攻坚战，认真落实健康扶贫30条措施，切实减少因病致贫返贫。

牵头部门：市卫生计生委

配合部门：市健康扶贫领导小组成员单位

5.工作内容：打好教育脱贫攻坚战，保障建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，惠及12.2万贫困学生。

牵头部门：市教育局

配合部门：市扶贫办、市财政局等市直有关部门

6.工作内容：打好贫困群众素质提升攻坚战，对建档立卡贫困劳动力实施技能培训全覆盖，新增贫困劳动力转移就业2.75万人。

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市技能扶贫专项行动工作领导小组成员单位

7.工作内容：打好农村危房改造攻坚战，实施“4类重点对象”农村危房改造7.2万户。

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市农村危房改造工作协调领导小组成员单位

8.工作内容：打好贫困村脱贫振兴攻坚战，推动贫困村综合服务场地建设，发展贫困村集体经济，惠及25.5万贫困群众。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市扶贫办、市住房城乡建设局等市直有关部门

9.工作内容：织牢民生保障“兜底网”，全面实现扶贫线和低保线“两线合一”。

牵头部门：市民政局

配合部门：市扶贫办、市财政局等市直有关部门

10.工作内容：安排市级专项扶贫资金6亿元以上，整合各类项目资金80亿元以上。

牵头部门：市财政局

配合部门：市发展改革委、市扶贫办等市直有关部门

11.工作内容：争取金融扶贫资金50亿元以上

牵头部门：市政府金融办公室

配合部门：人行曲靖中心支行、曲靖银监分局

12.工作内容：争取社会帮扶资金4亿元以上。

牵头部门：市扶贫办

配合部门：市工业和信息化委、市商务局等市直有关部门

13.工作内容：加大沪滇扶贫协作力度，开展“互联网+”精准扶贫行动，引导社会力量广泛参与扶贫。

牵头部门：市扶贫办

配合部门：市沪滇扶贫协作工作领导小组成员单位，市“互联网+”精准社会扶贫工作领导小组成员单位

14.工作内容：开展“百企帮百村”行动。

牵头部门：市工商联

配合部门：市扶贫办

15.工作内容：实施扶贫资金全程在线监控管理，全面实行项目资金公示公告制。

牵头部门：市财政局

配合部门：市扶贫办、市审计局

16.工作内容：加强驻村工作队管理和扶贫队伍培训。

牵头部门：市扶贫办

配合部门：市发展改革委、市农业局等市直有关部门

（二）以工业突破带动经济加速发展

17.工作内容：开展烟草产业全国知名品牌示范区创建，拓展卷烟市场，发展卷烟配套产业，巩固“两烟”在全国的市场份额。

牵头部门：市烟草专卖局（公司）

配合部门：市质量技术监督局、市工业和信息化委

18.工作内容：深化煤炭产业供给侧结构性改革，建立煤炭市场精准调控机制，完成转型升级建设项目初步设计审批工作，稳妥处置涉煤利益冲突。

牵头部门：市煤炭工业局

配合部门：市工业和信息化委、市国土资源局等市直有关部门

19.工作内容：稳定发展精细化工产业，推动钢铁行业规范条件公告尽快获批，引进一批下游深加工项目，为转型发展赢得空间。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市精细化工产业推进组成员单位

20.工作内容：着力发展硅材及硅电子产业，推动云芯硅材扩能技改、阳光能源硅材料、晶龙电子材料等项目加快建设，力争洛阳中硅、西安华晶、河南恒星等项目开工建设。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市有色金属加工及液态金属产业发展推进组成员单位

21.工作内容：着力发展铝基新材料产业，力争今飞500万件汽车轮毂、500万件摩托车轮毂全部达产，万里扬300万台汽车变速器零部件等项目建成投产，推动大长江摩托车零配件、60万吨阳极碳素等项目尽快开工建设。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市有色金属加工及液态金属产业发展推进组成员单位

22.工作内容：着力发展液态金属产业，打通科技研发、成果转化、市场应用通道，重点推进液态金属电子电路、芯片散热器等项目建设，加快液态金属质量标准和检测检验体系建设。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市有色金属加工及液态金属产业发展推进组成员单位

23.工作内容：着力发展军民融合现代装备制造业，举办军民融合产业发展论坛。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市军民融合现代装备制造业推进组成员单位

24.工作内容：争取新能源汽车项目落地，推动动力电池、电机等配套产业发展，力争一批电子信息产业项目开工建设。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市军民融合现代装备制造业推进组成员单位

25.工作内容：推动昇兴罐装项目尽快开工建设，引进上下游项目集群发展。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市招商合作局

26.工作内容：积极争创“中国制造2025”国家级示范区。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市发展改革委、市科技局等市直有关部门

27.工作内容：启动国家级高新技术产业开发区、曲靖经开区高新技术产业园区建设。

牵头部门：市科技局

配合部门：市发展改革委、市工业和信息化委等市直有关部门

28.工作内容：启动全国质量强市示范城市创建。

牵头部门：市质量技术监督局

配合部门：市实施品牌和质量强市战略领导小组成员单位

29.工作内容：组建产业技术研究院。

牵头部门：市科技局

配合部门：市发展改革委、市工业和信息化委等市直有关部门

30.工作内容：争取省支持建设铝工业工程技术研究中心、硅工业工程技术研究中心。

牵头部门：市科技局

配合部门：市发展改革委、市工业和信息化委等市直有关部门

31.工作内容：新增国家高新技术企业10户、省级科技型中小企业30户、市级以上院士专家工作站5个。

牵头部门：市科技局

配合部门：市工业和信息化委、市农业局、市卫生计生委

32.工作内容：健全信息共享、银担合作、财税激励等机制，增强金融对实体经济的支撑能力。

牵头部门：市政府金融办公室

配合部门：市财政局、市国税局、市地税局、人行曲靖中心支行、曲靖银监分局

33.工作内容：建设创新型人才服务中心，采取“候鸟型”等方式引进人才，建设一批众创空间、星创天地。

牵头部门：市科技局

配合部门：市人力资源社会保障局、市工业和信息化委等市直有关部门

34.工作内容：组建工业人才智库，加强本地企业家培养，采取订单式、学徒制等方式培养技能人才。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市工业人才智库建设领导小组成员单位

35.工作内容：推动园区集约发展，确保所有污水集中处理设施全面建成，完成基础设施投资50亿元，园区工业总产值占全市工业总产值的比重提高到74%。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市环境保护局

36.工作内容：建立市县联动机制，压实招商责任，组建川渝招商分局，强化商会建设，制定招商图谱，大力开展产业链招商，策划包装重点招商项目100个以上，确保完成招商引资目标任务，项目履约率达70%以上，产业项目到位资金占实际到位资金的50%以上。

牵头部门：市招商合作局

配合部门：市工业和信息化委、市商务局、市旅游发展委、市农业局

37.工作内容：狠抓项目落地，每月召开1次重点产业推进和现场办公会。

牵头部门：市发展改革委

38.工作内容：督促每个县（市、区）抓实10个产值上亿元的产业项目，力争产业投资占固定资产投资的比重提高2个百分点，制造业投资占产业投资的比重达33%以上。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市工业和信息化委、市农业局等市直有关部门

39.工作内容：落实停止征收坝区耕地质量补偿费等降成本措施，进一步优化营商环境。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市财政局、市国土资源局等市直有关部门

40.工作内容：落实支持民营经济创新发展政策措施，力争民间投资占固定资产投资的比重提高2个百分点，民营经济增加值占市内生产总值的比重提高到50%。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市加快发展非公有制经济领导小组成员单位

（三）以城市经济快速发展带动城乡融合发展

41.工作内容：坚持以产兴城、产城互动，以麒沾马为核心，壮大城市产业、完善城市功能、增强城市活力，吸引更多的外来人口到曲靖休闲度假、置业、创业，形成城市经济发展的主引擎。大力发展高端制造业，推动科技研发、仓储物流、信息服务、金融资本、人才培养等生产性服务业发展。加快发展休闲购物、教育培训、康体养生、文化娱乐、餐饮美食、家政服务等生活性服务业，推动城市农业与文化、旅游、体育产业融合发展。开展城市经济发展课题研究。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等市直有关部门

42.工作内容：紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素，高质量、高标准推进特色小镇建设。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市特色小镇发展领导小组成员单位

43.工作内容：引导房地产企业走差异化、品质化的路子。

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市自然资源和规划局

44.工作内容：开展城市设计、“城市双修”和国家新一轮土地利用总体规划编制试点，推进“多规合一”。

牵头部门：市自然资源和规划局

配合部门：市国土资源局、市发展改革委、市环境保护局

45.工作内容：实施麒沾马同城化建设三年行动计划，完成麒马大道等4条同城化主干道建设。

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市自然资源和规划局、市国土资源局等市直有关部门

46.工作内容：继续开展城乡人居环境提升行动，加快寥廓公园、玉林公园等5个城市公园改造提升工程，推进149个城乡环境修整完善项目，完成南盘江综合治理一期工程和162个工程治理项目建设。

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市提升城乡人居环境行动领导小组成员单位

47.工作内容：深入开展“厕所革命”，确保县城建成区公厕数量提高到每平方公里5座以上。

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市自然资源和规划局、市旅游发展委

48.工作内容：新开工棚户区改造4107套。

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市保障房建设工作领导小组成员单位

49.工作内容：组建曲靖文化研究院，挖掘城市文化，提升城市软实力。

牵头部门：市文化体育局

配合部门：市委编办、市住房城乡建设局

50.工作内容：创新体育赛事活动载体，不断扩大城市影响力。完善体育赛事基础设施，建成国家高原体育综合赛训基地，高水平举办世界铁人三项赛等国际国内知名赛事。

牵头部门：市文化体育局

51.工作内容：创新产业论坛活动载体，不断扩大城市影响力。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市工业和信息化委、市农业局、市文化体育局、市旅游发展委、市商务局

52.工作内容：创新商贸洽谈活动载体，不断扩大城市影响力。

牵头部门：市商务局

53.工作内容：积极构建农村现代产业体系，在稳定粮食生产能力的基础上，按照“科研+种养殖+深加工+流通”的全产业链理念，推行“大产业+新主体+新平台”模式，推动马铃薯、生猪、蔬菜、蓝莓及猕猴桃等优势产业发展壮大。

牵头部门：市农业局

配合部门：市发展改革委、市商务局等市直有关部门

54.工作内容：流转农村土地30万亩以上。

牵头部门：市农业局

配合部门：市农村土地承包经营权流转工作领导小组成员单位

55.工作内容：组建10个农业产业化联合体，新增市级农民合作示范社18个、家庭农场180个、“三品一标”认证35个、云南名牌农产品2个以上。

牵头部门：市农业局

配合部门：市质量技术监督局

56.工作内容：大力发展农产品精深加工，着力解决农产品加工业产值占比低的问题。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市农业局

57.工作内容：加强生态宜居乡村建设，强化乡村规划编制及巡察，科学引导民居建设，逐步解决“只见新房、不见新村”的问题。

牵头部门：市自然资源和规划局

配合部门：市住房城乡建设局

58.工作内容：完成107个建制村环境综合整治任务，新增农村卫生厕所1000个以上。

牵头部门：市住房城乡建设局

59.工作内容：加强和创新乡村治理，以法治为保障、德治为基础、村民自治为根本，推动乡村治理“三治融合”。

牵头部门：市民政局

配合部门：市文化体育局、市司法局

60.工作内容：把文化产业发展放在更加重要的位置，启动印象曲靖、南中磐石等一批文化精品项目建设，确保每个县（市、区）至少新增2户规模以上文化企业。

牵头部门：市文化体育局

配合部门：市文化产业领导小组成员单位

61.工作内容：建设一批集观光、体验、科普等为一体的田园综合体，推动城市农业与文化旅游深度融合。

牵头部门：市财政局

配合部门：市住房城乡建设局、市农业局、市文化体育局、市旅游发展委、市科技局

62.工作内容：加快重点景区建设步伐，力争高科技数字影视产业园等项目开工建设。

牵头部门：市旅游发展委

配合部门：市国土资源局、市发展改革委等市直有关部门

63.工作内容：推进全域旅游示范区创建，举办旅游产品设计创意大赛，策划一批钻石旅游线路，加快罗平旅游度假区等20个项目建设，确保“一部手机游云南”与全省同步上线运行。

牵头部门：市旅游发展委

配合部门：“一部手机游云南”曲靖市工作推进领导小组成员单位

64.工作内容：全面完成市级政府性投融资公司规范整合和转型升级。

牵头部门：市发展改革委

65.工作内容：全面完成曲靖商业银行增资扩股和更名工作。

牵头部门：市政府金融办公室

配合部门：人行曲靖中心支行、曲靖银监分局

66.工作内容：理顺市区两级城市管理、经济管理、社会服务职能，构建权责对等、运行高效的城市管理体制。

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市自然资源和规划局、市国土资源局、市财政局

67.工作内容：加大“放管服”改革力度。

牵头部门：市委编办

配合部门：市发展改革委、市政务服务管理局等市直有关部门

68.工作内容：全面推行“一颗印章管审批”“互联网+政务服务+公共资源交易”，让群众和企业到政府办事最多跑一次。

牵头部门：市政务服务管理局

配合部门：市发展改革委、市委编办等市直有关部门

69.工作内容：推进“证照分离”“证照同办”改革，逐步取消工业产品生产许可，推动市场准入类行政许可由一个部门集中办理。

牵头部门：市工商行政管理局

配合部门：市工业和信息化委、市委编办等市直有关部门

70.工作内容：优化财政收入结构，确保税收收入占财政收入的70%以上，对非税收入超过50%的县（市、区）挂牌督办、限期整改。

牵头部门：市财政局

配合部门：市国税局、市地税局

71.工作内容：改革财政资金支持市场主体管理使用办法，确保支持条件、申请程序、使用情况全部公开。

牵头部门：市财政局

72.工作内容：探索建立机构编制动态管理机制，适时调整优化机构编制资源。

牵头部门：市委编办

73.工作内容：破除制约教育事业发展的体制机制障碍，扩大优质资源覆盖面。

牵头部门：市教育局

74.工作内容：破除制约卫生事业发展的体制机制障碍，扩大优质资源覆盖面。

牵头部门：市卫生计生委

75.工作内容：破除制约养老事业发展的体制机制障碍，扩大优质资源覆盖面。

牵头部门：市老龄办

配合部门：市民政局、市发展改革委、市卫生计生委

76.工作内容：破除制约社会保障事业发展的体制机制障碍，扩大优质资源覆盖面。

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市民政局、市老龄办等市直有关部门

77.工作内容：组建曲靖广电传媒集团。

牵头部门：市新闻出版广电局

78.工作内容：加强对外交流合作，建设曲靖面向南亚东南亚经贸文化交流中心。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市外事侨务办、市文化体育局等市直有关部门

79.工作内容：发挥职业教育优势，加大劳务输出力度。

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市教育局

80.工作内容：大力发展外向型经济，吸引外资企业在曲靖投资兴业，鼓励民营企业积极嫁接外资。

牵头部门：市招商合作局

配合部门：市商务局

81.工作内容：围绕主导产品培育自主出口品牌，力争外贸进出口总额达10亿美元。

牵头部门：市商务局

配合部门：市招商合作局、市工商行政管理局等市直有关部门

（五）持续加强基础设施建设

82.工作内容：推动三宝至清水、召夸至泸西、富源至兴义、寻甸至沾益、罗平至八大河、宣威至威宁高速公路实质性开工建设，加快宣威至富源、麒麟至泸西、沪昆高速改扩容富源至沾益段高速公路前期工作。实施国道改造提升工程83公里。加快“四好农村路”建设，新建、改扩建1000公里。

牵头部门：市交通运输局

配合部门：市综合交通基础设施建设五年会战工作领导小组成员单位

83.工作内容：配合做好渝昆高铁、南昆铁路扩能改造、师宗至文山铁路项目前期工作，开工建设宣威支线机场和会泽、罗平、沾益通用机场。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市国土资源局、市林业局等市直有关部门

84.工作内容：扎实做好水库移民安置等基础性工作，加快阿岗、车马碧等36件在建骨干水源工程建设，新开工5件骨干水源工程、48件以上小（二）型病险水库除险加固工程，做好黑滩河水库前期工作。巩固提升饮水安全20万人。

牵头部门：市水务局

配合部门：市林业局、市环境保护局等市直有关部门

85.工作内容：加快市应急气源储备中心建设，推进中缅天然气管道昭通支线曲靖段、陆良支线二期项目建设，确保中心城区管网入户率达35%以上。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市住房城乡建设局

86.工作内容：完成10千伏及以下配网项目523个，建成35千伏及以上输变电工程8个。

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市住房城乡建设局、市农业局、曲靖供电局

87.工作内容：争取国家“智慧城市”试点，建立“智慧城市”产业基金，完善项目建设营运管理模式，启动规划、旅游、食药监等“智慧曲靖”项目建设，力争建成云中心。

牵头部门：“智慧曲靖”规划建设工作领导小组办公室

配合部门：“智慧曲靖”规划建设工作领导小组成员单位

88.工作内容：实施高速公路、旅游景区4G网络全覆盖工程，扩大光纤宽带和4G通信网络自然村覆盖面。

牵头部门：市工业和信息化委

配合部门：市交通运输局、市旅游发展委

89.工作内容：推进全国区域级流通节点城市建设，提升物流信息化水平，积极发展多式联运、高铁快运、智能仓储。加快2个物流园区、2个物流中心、5个大型交易市场建设，完善农产品冷链物流体系，改善城乡末端配送设施条件，构建三级物流体系和四级快递物流设施体系。

牵头部门：市商务局

配合部门：市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局

（六）全面提高民生保障水平

90.工作内容：新建幼儿园120所，确保普惠性幼儿园比例达80%以上。加强中小学标准化建设，新建中小学5所，完成“全面改薄”200所，创建“八优”学校100所。消除义务教育阶段66人以上超大班额，确保富源、陆良通过国家义务教育基本均衡发展评估认定。推动曲靖二中、曲靖民中创建省一级一等高中，确保优质普通高中覆盖面达60%以上。深化职业教育改革，力争曲靖职业技术学院一期建成招生。支持曲靖师范学院申报硕士学位授予点。鼓励社会力量兴办教育，规范中小学校外培训市场。

牵头部门：市教育局

配合部门：市区域教育中心建设领导小组成员单位

91.工作内容：启动曲靖医专新校区建设。

牵头部门：曲靖医专

配合部门：市国土资源局、市财政局等市直有关部门

92.工作内容：加快推进市中医院新院等项目建设，确保市妇幼保健院分院投入使用，建成心血管疾病等5个特色专科诊疗中心，确保县乡紧密型医疗联合体全覆盖。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗等制度建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，实施远程诊疗“乡乡通”工程。实施改善医疗服务3年行动计划，大力提升基层中医药服务能力。完善妇幼健康服务体系和计划生育服务管理。加强重大疾病预防控制。

牵头部门：市卫生计生委

配合部门：市区域医疗卫生中心建设领导小组成员单位

93.工作内容：推进国家级医养结合试点，力争医康养大健康产业园落地。

牵头部门：市卫生计生委

配合部门：市医养结合试点工作领导小组成员单位

94.工作内容：实施创业就业促进工程，扶持创业1.2万人，新增城镇就业4万人。

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市工商行政管理局、市发展改革委、市工业和信息化委

95.工作内容：实行企业（职业）年金制度，健全职工工资稳定增长机制，依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。完善社会保障体系，提高城乡低保、特困供养标准和补助水平，确保基本社会保险参保覆盖率达95%以上。

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市民政局、市卫生计生委

96.工作内容：推进养老服务标准化建设，新增养老机构床位数1070张。

牵头部门：市老龄办、市民政局

配合部门：市发展改革委、市卫生计生委、市财政局

97.工作内容：深化殡葬改革，确保火化率提高到80%以上。

牵头部门：市民政局

配合部门：市殡葬改革领导小组成员单位

98.工作内容：新建一批乡镇（街道）文化站、基层综合文化服务中心、社区图书馆、乡贤书院，倡导全民阅读，完成国家公共文化服务体系示范区创建任务。

牵头部门：市文化体育局

配合单位：市公共文化服务体系建设协调组成员单位

99.工作内容：加快农村公益电影固定放映点建设，启动本地电视和广播节目全覆盖工程。

牵头部门：市新闻出版广电局

（七）加大生态文明建设力度

100.工作内容：严格落实生态环境保护责任，确保中央、省环保督察反馈问题有效整改。开展第二次全国污染源普查，编制曲靖市环境总体规划，抓好生态环境监管体制改革，理顺自然保护区管理体制。加强环境监测，加大环保执法力度，严惩破坏生态环境行为。深入开展蓝天保卫专项行动，加强大气污染防治，推进清洁生产，加快清洁能源替代利用，划定高污染燃料禁燃区，确保全市环境空气质量优良率稳中有升。深入开展净土安居专项行动，建立土壤环境调查评估制度，严控工矿污染、农业污染、生活污染，推进污染地块土壤治理与修复，加大重金属污染治理和固体废弃物处置力度。

牵头部门：市环境保护局

配合部门：市工业和信息化委、市国土资源局等市直有关部门

101.工作内容：深入开展碧水青山专项行动，全面落实河长制，加大河湖管理保护力度，强化饮用水全过程监测监管，确保重要江河水功能区水质达标率达87%以上，国家和省级考核断面水质达标率达81.8%。

牵头部门：市水务局

配合部门：市环境保护局、市林业局等市直有关部门

102.工作内容：深入推进国家森林城市创建，启动大规模国土绿化行动，加大高速公路、高铁沿线和城市面山生态修复力度，完成营造林60万亩，确保森林覆盖率达48%。

牵头部门：市林业局

配合部门：市创新中国成立家森林城市工作领导小组成员单位

103.工作内容：治理水土流失面积423万亩。

牵头部门：市水务局

配合部门：市国土资源局、市烟草公司等市直有关部门

（八）提高社会风险防范和化解能力

104.工作内容：开展互联网金融风险专项整治，严厉打击恶意逃废债务、非法集资等行为，严守不发生区域性系统性金融风险的底线。

牵头部门：市政府金融办公室

配合部门：市公安局、曲靖银监分局、人行曲靖中心支行

105.工作内容：明晰债务主体，坚持“谁使用、谁偿还”。积极争取地方政府专项债券支持，严格政府债务限额和预算管理，设置政府债务“天花板”。

牵头部门：市财政局

106.工作内容：启动国家安全发展示范城市创建，健全安全生产巡查机制，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

牵头部门：市安全生产监管局

配合部门：市安全生产委员会成员单位

107.工作内容：推进标准化、机械化、信息化、智能化矿井建设，确保复产复建矿井实现信息化监管全覆盖。

牵头部门：市煤炭工业局

配合部门：市国土资源局、市工业和信息化委

108.工作内容：加快标准化农产品交易市场建设，确保国家食品安全示范城市创建通过评估验收。

牵头部门：市食品药品监管局

配合部门：市食品安全委员会成员单位

109.工作内容：完善信息化、立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，打好禁毒防艾人民战争。

牵头部门：市公安局

配合部门：市卫生计生委

110.工作内容：深化法治曲靖建设，扎实推进“七五”普法，探索建立媒体公益普法制度，依法推进社区矫正，提高全社会法治意识。

牵头部门：市司法局

111.工作内容：加快法治信访进程，进一步推进诉访分离，完善矛盾纠纷多元化解机制，及时就地解决人民群众合理诉求。

牵头部门：市信访局

112.工作内容：开展第四次全国经济普查。

牵头部门：市统计局

113.工作内容：开展第三次全国土地调查。

牵头部门：市国土资源局

114.工作内容：开展第二次全国地名普查。

牵头部门：市民政局

115.工作内容：落实党的民族宗教政策，深化民族团结进步示范区建设，发挥宗教界爱国人士、信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

牵头部门：市民宗委