曲靖市人民政府关于市委常委会2018年工作要点涉及政府工作任务分解的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：

为切实抓好市委常委会2018年工作要点的贯彻落实，根据市人民政府领导的指示要求，对市委常委会2018年工作要点涉及政府的有关工作任务进行分解，请认真抓好落实。现将有关事项通知如下：

一、任务分解

（一）着力防范和化解金融风险，开展互联网金融风险专项整治，严厉打击恶意逃废债务、非法集资等行为，严守不发生区域性系统性金融风险的底线

牵头领导：杨中华

责任部门：市政府金融办公室

（二）完成商业银行增资扩股

牵头领导：杨中华

责任部门：市政府金融办公室

（三）确保圆满完成“师宗县、富源县摘帽，13个贫困乡、312个贫困村出列，16.3万人脱贫”的年度目标任务

牵头领导：罗世雄

责任部门：市扶贫办

（四）坚决攻克易地扶贫搬迁顽固堡垒，推动贫困人口向城镇集中安置

牵头领导：罗世雄

责任部门：市发展改革委

（五）制定坚决打好污染防治攻坚战的实施意见。切实抓好中央、省环保督察反馈问题的整改落实。开展第二次全国污染源普查，编制曲靖市环境总体规划

牵头领导：黄太文

责任部门：市环境保护局

（六）深入开展蓝天保卫专项行动，加强大气污染防治，推进清洁生产，加快清洁能源替代利用，划定高污染燃料禁燃区，确保全市环境空气质量优良率稳中有升

牵头领导：黄太文

责任部门：市环境保护局

（七）深入开展碧水青山专项行动，加大河湖管理保护力度，强化饮用水全过程监测监管，确保重要江河水功能区水质达标率达87%以上，国家和省级考核断面水质达标率达81.8%

牵头领导：黄太文

责任部门：市环境保护局

（八）深入开展净土安居专项行动，建立土壤环境调查评估制度，严控工矿污染、农业污染、生活污染，推进污染地块土壤治理与修复，加大重金属污染治理、垃圾和固体废弃物处置力度

牵头领导：黄太文

责任部门：市环境保护局

（九）争创中国制造2025试点示范城市

牵头领导：钟玉

责任部门：市工业和信息化委

（十）大力发展生物资源加工产业，提速推进液态金属产业化，推进水电硅材、水电铝材一体化，提升硅产业、铝产业集群发展水平，加快发展新能源汽车、智能手机等制造业，建设军民融合产业示范基地，延伸发展精细化工产业

牵头领导：钟玉

责任部门：市工业和信息化委

（十一）加速推进现代商贸物流业

牵头领导：

责任部门：市商务局

（十二）落实“一部手机游云南”要求，打造精品旅游线路，大力推进全域旅游

牵头领导：袁晓瑭

责任部门：市旅游发展委

（十三）深入开展“招商引资年”活动

牵头领导：袁晓瑭

责任部门：市招商合作局

（十四）发展壮大县域经济

牵头领导：杨中华

责任部门：市发展改革委

（十五）加快“麒沾马”工业园区同城化发展，筹备召开民营经济发展大会

牵头领导：钟玉

责任部门：市工业和信息化委

（十六）改革整合市级投融资平台

牵头领导：杨中华

责任部门：市发展改革委

（十七）推进曲靖国家级高新区创建

牵头领导：钟玉

责任部门：市科技局

（十八）启动实施“麒沾马”同城化建设三年行动计划

牵头领导：杨中华

责任部门：市发展改革委

（十九）加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进房地产去库存，强化建筑业对城市经济的支撑作用

牵头领导：

责任部门：市住房城乡建设局

（二十）推进城乡人居环境大改善工作

牵头领导：

责任部门：市住房城乡建设局

（二十一）加快“三权分置”改革，启动农村集体产权制度改革，全面完成土地承包经营权确权登记颁证

牵头领导：罗世雄

责任部门：市农业局

（二十二）统筹推进农田水利项目建设，加快农业科技创新和成果应用，提高农机装备保障水平，增强农业综合生产能力

牵头领导：罗世雄

责任部门：市农业局

（二十三）科学编制并严格执行乡村修建性详规

牵头领导：

责任部门：市自然资源和规划局

（二十四）持续开展农村环境综合整治，推进“厕所革命”，加强“两污”治理

牵头领导：

责任部门：市住房城乡建设局

（二十五）稳定粮食播种面积，大力发展中高端特色产业，优化农业产品结构和区域布局

牵头领导：罗世雄

责任部门：市农业局

（二十六）积极推行“大产业+新主体+新平台”发展模式，加快土地流转，发展适度规模经营，培育多元新型农业经营主体，打造现代农业产业联合体。加快中国蓝莓之都、省山地牧业科技示范园建设

牵头领导：罗世雄

责任部门：市农业局

（二十七）坚持把增投资作为稳增长的关键，围绕打基础、调结构、补短板、惠民生等重点领域，精心谋划包装储备一批大项目好项目，做足做实前期工作

牵头领导：杨中华

责任部门：市发展改革委

（二十八）加速三宝至清水、召夸至泸西、富源至兴义、罗平至八大河、宣威至威宁等高速公路建设步伐，加快宣威至富源、麒麟至师宗至泸西、阿岗至罗平等高速公路前期工作，加大国省道改造和农村公路建设

牵头领导：黄太文

责任部门：市交通运输局

（二十九）配合做好渝昆高铁曲靖段前期工作，加快南昆铁路扩能改造及城际铁路等项目前期工作

牵头领导：黄太文

责任部门：市发展改革委

（三十）启动建设宣威支线机场和罗平、会泽、沾益通用机场

牵头领导：黄太文

责任部门：市发展改革委

（三十一）加快阿岗、车马碧水库等重大水利工程建设，推进黑滩河水库前期工作

牵头领导：黄太文

责任部门：市水务局

（三十二）加快应急气源储备中心建设

牵头领导：杨中华

责任部门：市发展改革委

（三十三）完善城区天然气入户管网

牵头领导：

责任部门：市住房城乡建设局

（三十四）推动宽带网络提速降费，拓展“智慧曲靖”服务民生领域

牵头领导：钟玉

责任部门：市工业和信息化委

（三十五）大力举办高端精品赛事

牵头领导：袁晓瑭

责任部门：市文化体育局

（三十六）制定关于深入开展民族团结进步创建的实施意见，推动民族团结进步事业

牵头领导：罗世雄

责任部门：市民宗委

（三十七）落实普法责任制，提高法治教育实效，推进全面守法

牵头领导：聂涛

责任部门：市司法局

（三十八）提升双拥工作水平

牵头领导：罗世雄

责任部门：市民政局

（三十九）加快建立覆盖广泛的公共文化服务体系

牵头领导：袁晓瑭

责任部门：市文化体育局

（四十）深入推进国家森林城市创建，启动大规模国土绿化行动，加大高速公路、高铁沿线和城市面山生态修复力度，完成营造林60万亩，确保森林覆盖率达48%

牵头领导：黄太文

责任部门：市林业局

（四十一）治理水土流失面积423万亩

牵头领导：黄太文

责任部门：市水务局

（四十二）全面落实河长制，加强南盘江、牛栏江综合治理

牵头领导：黄太文

责任部门：市水务局

（四十三）深化殡葬制度改革

牵头领导：罗世雄

责任部门：市民政局

（四十四）推进循环经济示范城市创建

牵头领导：杨中华

责任部门：市发展改革委

（四十五）加快区域教育中心建设。加大普惠性幼儿园建设力度，重点办好优质高中教育。推进曲靖职业技术学院建设，组建职业教育集团。加快推进曲靖医专、云南能源技术学院专升本工作。筹建教育发展投融资集团，支持和规范社会力量办学

牵头领导：杨中华

责任部门：市教育局

（四十六）加快区域医疗卫生中心建设。深化“三医联动”医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗和医联体建设，实施医疗卫生服务优化工程，深入开展爱国卫生运动，传承发展中医药事业，加快国家级医养结合试点建设

牵头领导：袁晓瑭

责任部门：市卫生计生委

（四十七）提升就业水平和质量，落实全面参保计划，推进养老保险制度改革

牵头领导：

责任部门：市人力资源社会保障局

（四十八）加快社会治安防控体系建设，推进“雪亮工程”建设，依托信息化推进网格化管理。组织开展扫黑除恶专项斗争

牵头领导：聂涛

责任部门：市公安局

（四十九）加强信访积案排查化解，确保退出全省前三名

牵头领导：聂涛

责任部门：市信访局

（五十）争创全国安全发展示范城市

牵头领导：杨中华

责任部门：市安全监督管理局

（五十一）创成国家食品安全示范城市

牵头领导：罗世雄

责任部门：市食品药品监督管理局

二、有关要求

（一）高度重视，狠抓落实。各县（市、区）、曲靖经济技术开发区、市直有关部门要高度重视，严格落实领导责任制，认真对照，逐一梳理，定期召开专题会议研究部署，抓好统筹协调和推进实施；加强领导，统一认识，切实增强做好工作的信心和决心，牢牢把握工作主动权，采取切实有力措施，做到认识到位、责任到位、措施到位，全力以赴推动工作落实。

（二）明确责任，细化措施。牵头领导要全面掌握工作进展情况，认真抓好协调落实和督促检查，及时研究解决工作中的困难和问题。责任单位要抓紧制定工作计划和工作措施，列出具体的工作任务，对责任事项进行分解细化，做到有明确目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施；要将责任细化到领导、到单位、到人，做到各项工作有领导分管，专人负责，责任明确，推进有力。

（三）加强督查，务求实效。市政府督查室负责进行跟踪督办，及时掌握并通报工作进展情况。实行工作情况月报制度，各牵头单位须于每月28日前将当月工作进展情况报市政府督查室（含电子文档，涉密内容单独报送），经梳理汇总后向市人民政府专题报告（联系人：张耿，联系电话、传真：3123959，邮箱：qjszfdcs@126.com）。

曲靖市人民政府

2018年6月5日