解读 曲靖市扎实推进“厕所革命”工作实施方案

　　为全面做好《曲靖市扎实推进“厕所革命”工作实施方案》（曲政办发〔2019〕133号，以下简称《实施方案》）政策解读，全面推进厕所建设，有力有序有效推进“厕所革命”工作，特制定本方案。

　　一、出台背景
　　2018年7月21日，省委、省政府印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（云发〔2018〕16号），提出“坚持生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美，将云南建设成为中国最美丽省份，实现建成全国生态文明建设排头兵的奋斗目标”，省第十三届人大二次会议《政府工作报告》确定：“狠抓‘厕所革命’，让生活更文明更美好，确保‘五一’前全面消除A级以上旅游景区旱厕，年内实现重点旅游城市A级厕所全覆盖，全面消除所有城镇建成区旱厕，实施学校卫生厕所标准化建设，农村卫生厕所普及率达到80%”的目标任务，有效解决过去存在的找厕所难、如厕难、排队等候时间长、厕所管理服务脏乱差等影响云南旅游形象的问题，助推云南全域旅游发展和最美丽省份建设。为扎实推进“厕所革命”工作，根据省政府办公厅《关于印发云南省扎实推进“厕所革命”工作实施方案的通知》文件精神，结合曲靖实际，特制定《实施方案》。

　　二、总体要求
　　确保2019年年底实现重点旅游城市A级厕所全覆盖，新建改造城市公厕136座，全部消除所有城镇建成区旱厕，实施学校卫生厕所标准化建设，因地制宜推动农村户用厕所无害化改造，农村卫生厕所普及率达到80%。实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标，为人民群众提供干净、卫生、整洁的如厕环境，助推曲靖全域旅游发展和全国文明城市创建。

　　三、主要内容
　　（一）全部消除城镇建成区公共旱厕。
　　2019年消除城市（县城）建成区内市政直管旱厕16座、对外开放社会公厕中旱厕26座，消除乡镇人民政府所在地公厕中旱厕（含简易水冲厕所）420座，实现城镇建成区无公共旱厕的目标，新建城市公厕51座（旅游厕所6座）、改建85座（旅游厕所34座）。
　　2020年新建城市公厕53座（旅游厕所6座）、改建86座（旅游厕所34座），巩固提升城镇旱厕消除成果，实现由数量向质量的提升转变；在城市新区、大型综合开发商住小区等项目规划建设中，按500米—800米范围1座标准同步规划建设二类以上公厕。

　　（二）全面消除A级以上景区旱厕。2019年底全面消除A级旅游景区内所有旱厕，实现旅游景区无旱厕的目标；2019年11月底前在全市主要旅游城市（城镇）、游客聚集公共区域、主要乡村旅游点、省级特色小镇、旅游小镇、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游综合体、旅游交通沿线、精品自驾旅游线路沿线、加油（加气、充电）站（点）、铁路客运站内新建、改建A级以上旅游厕所98座以上，积极推进旅游景区智慧厕所建设，提高智慧服务。

　　（三）实现重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖。全市5个重点旅游城市建成区内所有公厕按照4座/平方公里标准要求，2019年新建A级及以上旅游厕所6座、改建15座，实现重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖；2020年新建、提升改造公厕均按A级旅游厕所标准执行。

　　（四）推进学校卫生厕所标准化建设。2019年消除乡镇人民政府所在地以上246所学校349座旱厕，推进中小学校厕所标准化建设，加强通槽式水冲厕所的维护管理；2020年消除全市农村1616所学校1672座旱厕，实现全市中小学校无旱厕的目标。

　　（五）实施行政村卫生厕所和农村户厕无害化改造。按照《曲靖市人民政府关于印发曲靖市“厕所革命”三年行动计划（2018年—2020年）的通知》（曲政发〔2018〕54号）要求，2019年—2020年，改造提升行政村村委会所在地公厕1010座，实现行政村村委会、县乡公路沿线及加油站（点）无害化卫生厕所1座以上全覆盖，完成农村无害化卫生户厕改造36万座以上。

　　四、保障措施
　　（一）县级人民政府负实施主体责任。县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会对“厕所革命”负实施主体责任，主要领导亲自抓。
　　（二）市直部门负督促指导责任。市“厕所革命”工作领导小组办公室负责统筹协调等日常工作；市直有关部门发挥行业主管优势，结合部门职能职责，制定细化建设标准，加强技术指导、监督检查、考核评价。
　　（三）经费保障政策。按照《云南省人民政府关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）的通知》（云政发〔2018〕33号）确定的支持政策给予补助。城市公厕按照新建10万元/座、改扩建4万元/座标准以奖代补。旅游景区、景点旅游公厕新建和改建，按照新建30万元/座、改扩建20万元/座标准进行补助。乡镇镇区旱厕改扩建按照4万元/座给予补助。村委会所在地公厕提升改造按照10万元/座的标准给予补助；农村无害化卫生户厕改造按照400元/座的标准由省财政给予补助。省级将统筹整合资金按一定标准对学校厕所建设予以奖补，补助标准另行制定。

 原文链接：曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市扎实推进厕所革命工作实施方案的通知