杨斌在市六届人大六次会议闭幕式上的讲话

3月1日，曲靖市六届人大六次会议闭幕。省委常委、市委书记、执行主席杨斌出席并讲话。谢晓东 严帅/摄

在市六届人大六次会议闭幕式上的讲话

（二〇二六年三月一日）

杨  斌

各位代表、同志们：

曲靖市第六届人民代表大会第六次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记神圣使命，依法履行职责，展现出良好的精神风貌、过硬的政治素质、强烈的责任担当。会议审议通过了各项报告、决议，审查批准了市“十五五”规划纲要，顺利完成了选举任务，这是一次高举旗帜、民主团结、开拓进取的大会。

在此，我代表市委和大会主席团，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向各位代表、与会同志、全体工作人员表示衷心的感谢！

刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年，是云南发展历程中具有重要里程碑意义的一年。3月19日至20日，习近平总书记再次亲临云南考察，为我省现代化建设擘画了美好蓝图，给予我们极大激励、巨大鼓舞。回顾过去的一年，曲靖发展极不寻常、极不平凡。我们牢记并践行习近平总书记教诲嘱托，围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，紧扣“一中心一样板两区”建设，突出抓好4件大事，重点推进10个方面的工作取得新进展，谱写中国式现代化云南实践曲靖新篇章迈出新步伐。

过去一年，市人大及其常委会“坚持党的全面领导，坚持以良法促善治，坚持围绕中心大局，坚持践行全过程人民民主，坚持强基固本”，为加快“一中心一样板两区”建设发挥了人大作用、作出了重要贡献，人大工作展现了新气象、取得了新成效、开创了新局面。全市各级人大及其常委会依法履职尽责，担当作为，在促进经济社会发展、广泛凝聚人心力量、维护社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。全市各级人大代表提出了很多有分量的议案和建议，展现了新时代人大代表的新作为新风采。在此，我代表市委向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线上的人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，同志们！

“十五五”时期，是我市深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章的关键时期，是与全国全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。五年看头年，开局最关键。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻省委对曲靖“六个方面继续下功夫、取得新突破”的工作安排，落细落实市委经济工作会议部署的“七个方面迈出坚实步伐、实现良好开局”的具体要求，以干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神推动“十五五”开好局、起好步，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

——实现“十五五”开好局起好步，要坚定不移坚持高质量发展这个新时代的硬道理，在加快建设高质量跨越式发展云南副中心城市上迈出坚实步伐、实现良好开局。推动高质量发展，是“十五五”时期经济社会发展的主题。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要加快构建现代化产业体系，实施传统支柱产业巩固提升、新兴产业发展壮大、未来产业培育发展“三大工程”，加快建设云南先进制造业中心、绿色制造强省高地、绿色能源强市。要实施有效需求提振工程，深入实施提振消费专项行动、有效投资增量提质行动、项目攻坚年行动。要因地制宜发展新质生产力，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，扎扎实实做好“五个创新”大文章，持续打造一流的创新生态、人才生态、产业生态，持续打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，持续打造一流的体制内外贯通融合、能为经营主体提供优质服务的团队，务实推进“AI+、科创+、绿色+、特色+、文创+”五项行动，推动场景培育开放和新场景大规模应用，加快打造区域科技创新中心。要落实重大生产力空间布局，加快推进以人为本的新型城镇化，建设宜居宜业和美乡村，促进城乡融合发展。

——实现“十五五”开好局起好步，要坚定不移坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，在打造我国民族团结进步示范区样板上迈出坚实步伐、实现良好开局。习近平总书记强调，“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局。”我们要弘扬民族团结誓词碑优良传统，全面深入持久开展民族团结进步创建，持续深化固本强基、凝心铸魂、共同富裕、互嵌共融、平安和谐“五个样板”建设，加快推进中华民族共同体建设，促进各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲，让民族团结的佳话代代相传，让民族团结进步之花越开越灿烂。

——实现“十五五”开好局起好步，要坚定不移坚持生态优先、绿色发展，在打造我国生态文明建设排头兵示范区上迈出坚实步伐、实现良好开局。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实抓好美丽曲靖建设，加快新型能源体系建设，深入推进生产方式绿色转型，推进绿色智慧能源、绿色智慧交通、绿色智慧产业加速融合，坚决筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障。

——实现“十五五”开好局起好步，要坚定不移坚持内外统筹、双向开放，在打造我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区上迈出坚实步伐、实现良好开局。坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。我们要打好对外开放主动牌，扎实做好“立足曲靖发展曲靖、跳出曲靖发展曲靖”大文章，深度融入高质量共建“一带一路”，用好11个国家向南开放平台，抢抓全省构建“2+3+N”承接产业转移格局、沪滇“16+16”重点产业园区合作共建机遇，着力强化口岸、通道、物流、贸易、产业联动发展支撑，着力强化政策措施、体制机制支撑，大力发展口岸经济，积极融入国内国际大通道建设，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，促进贸易扩量提质，加快建设承接产业转移园区，不断塑造开放发展新优势。

——实现“十五五”开好局起好步，要坚定不移坚持以人民为中心的发展思想，在保障和改善民生上迈出坚实步伐、实现良好开局。实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力提高常态化帮扶质效，培育壮大富民产业，守牢“四条底线”。要实施稳就业促增收工程，落实稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划，稳定和扩大重点群体就业，推动城乡居民收入稳定增长。要解决好群众急难愁盼，以百姓心为心，深入推进教育强省高地建设“六大工程”，加快建设健康曲靖，抓实“一老一小”关爱服务，持续深入推进群众满意度提升“四个工程”，着力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。要全力维护社会和谐稳定，持续全面起底开展安全稳定风险隐患大排查大整治大排除专项行动，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，守牢安全稳定底线。

——实现“十五五”开好局起好步，要坚定不移坚持以高质量党建引领保障高质量发展，在营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境上迈出坚实步伐、实现良好开局。我们要大力营造风清气正的政治生态，健全全面从严治党“五大体系”，深化“五责协同”，落细落实“五个进一步到位”“三个更加”重要要求，纵深推进管党治党、清廉曲靖建设“六个年”系列工作，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸，为全市经济社会发展提供坚强有力的政治保障。我们要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，深刻汲取统计造假、政治生态恶化典型案例教训，多做打基础、利长远、惠民生的事，以实干实绩推动高质量发展、造福人民群众。我们要旗帜鲜明激励担当作为，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格落实“三个区分开来”，深化落实激励干部担当作为“七大行动”，常态化开展“六个一批”工作，为担当者担当、为负责者负责，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。我们要真情关爱干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业。当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，当干部埋头苦干、业绩突出却因风气不正长期受到冷落和不公平对待时，当干部因不实举报受到委屈、被人误解时，组织上要为他们说公道话，为他们加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，使他们放下包袱、轻装上阵，心情畅快投入到工作中去。我们要用好思想政治工作这个法宝，精准精细、分层分类、耐心细致做好各级党员干部的思想政治工作，更好统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志，汇聚起推动高质量发展的磅礴伟力。

一分部署、九分落实。我们要深入贯彻习近平总书记关于狠抓落实的重要论述，把抓落实作为开展工作的主要方式，致广大而尽精微，以钉钉子精神抓落实，当好坚定执行者、行动派、实干家。我们要建立健全具体精准务实深入抓落实的工作机制，营造人人讲落实、抓落实、善落实的氛围。抓落实，一把手是关键，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把分管工作抓紧抓实、抓出成效。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。我们要牢记并践行习近平总书记关于“笃信、务实、担当、自律”的教诲嘱托，做到“五个以身作则”、做到“五个率先垂范”、当好“五个示范标杆”，把领导骨干与人民群众紧密结合起来、把一般号召与具体指导紧密结合起来，带动全市广大党员干部在不折不扣抓落实上下功夫、于笃信笃行中彰显政治担当，在雷厉风行抓落实上下功夫、于只争朝夕中展现奋进姿态，在求真务实抓落实上下功夫、于躬身实干中锤炼过硬作风，在敢作善为抓落实上下功夫、于披荆斩棘中扛起时代责任。

各位代表，同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。各级党委要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强党对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法履职。各级人大及其常委会要牢牢把握“四个机关”定位，统筹做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，更好服务全市发展大局。各级“一府一委两院”要自觉接受人大监督，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。

人大代表是联系群众、服务群众的桥梁纽带。希望全市各级人大代表倍加珍惜党和人民的信任和重托，坚守“人大代表为人民”的初心，奋力在本职岗位上创造新业绩、在为民服务中展现新作为，为曲靖高质量发展贡献更多智慧和力量。

各位代表，同志们！

干在实处，永无止境；走在前列，要谋新篇；勇立潮头，方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，全面唱响主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”，以干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神，推动“十五五”开好局起好步，为奋力在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章而团结奋斗！