曲靖市国库集中支付改革实现“四个突破”

    2013年8月1日，曲靖市在全市范围内全面推行财政国库集中支付制度改革扩面工作。市财政局充分发挥职能作用，积极采取措施，全力推进改革，实现“四个突破”。

一是在完善财政国库单一账户体系上取得突破。通过进一步清理和归并预算单位银行账户，全市所有一级预算单位全部开设了零余额账户，完善了财政国库单一账户体系，并且组织多种形式的培训、以会代训以及检查等，督促预算单位和代理银行规范管理零余额账户，形成“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”的财政资金管理模式，为深化财政国库集中支付制度改革奠定了基础。

二是在推行国库集中支付方式上取得突破。自今年八月市政府出台《曲靖市人民政府办公室关于推行国库集中支付制度改革扩面工作的通知》（曲政办发【2013】111号）文件以来，所有预算单位已经全部取消财政实拨支付方式，按照财政支出类型，全面实行了以财政直接支付为主、预算单位授权支付为辅的集中支付方式，将财政资金全部通过国库单一账户体系，直接支付到商品和劳务供应商或用款单位。

三是在实行国库集中支付改革的资金范围上取得突破。目前，通过进一步深化改革，我市预算单位的所有财政预算资金全部纳入国库集中支付，除财政专户资金外，公共财政预算资金（含本级预算安排的基本支出和项目支出以及上级专款等）、政府性基金预算资金（含上级专款）全部通过国库单一账户体系进行支付。

四是在积极推进公务卡结算制度上取得突破。今年以来，通过对各级预算单位（包括乡镇）的公务卡结算制度实施情况的调研，我市积极沟通协调，加大宣传力度，着力扩大公务卡市场受理范围，加大了pos机布设的密度和数量，进一步改善和优化公务卡改革环境，同时，联合中共曲靖市纪委、曲靖市监察局、曲靖市财政局、人民银行曲靖市中心支行出台了《关于实施公务卡强制结算目录的通知》，对凡目录规定的公务支出项目，必须按规定使用公务卡结算（或转账结算），原则上不再使用现金结算，建立公务卡制度执行情况督查机制，对各预算单位执行公务卡强制结算目录的情况和各商业银行贯彻落实现金限额管理规定的情况进行监督检查，并提出了严格的纪律要求。