曲靖市人民政府转发云南省人民政府关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展意见的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，中央、省驻曲各单位：

现将《云南省人民政府关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》（云政发〔2014〕17号，以下简称《意见》）转发给你们，并提出如下工作要求，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

一、充分认识贯彻落实《意见》的重大意义

2014年一季度，受国际、国内经济形势和国家宏观调控政策影响，全省经济社会发展面临严峻形势，企业生产经营异常艰难，经济下行压力不断增大。我市同全省一样，主要经济指标有所回落，特别是以煤炭、焦炭、钢铁、火电、煤化工等为主的工业企业生产经营面临生死存亡的严峻形势，产品结构与市场需求不对等、资金需求与供给不足的矛盾进一步加剧。《意见》是省人民政府准确把握当前形势作出的科学决策，抓好《意见》的贯彻落实，是扭转全市经济下滑局面的重大举措，是保护曲靖产业基础、提升产业发展水平的迫切需要，是检验各级各部门开展党的群众路线教育实践活动效果的试金石。抓好《意见》的贯彻落实，对于缓解全市工业经济发展压力、促进就业、维护社会稳定，以及培育新兴产业、加快园区建设、推进县域经济、民营经济和园区经济发展、促进新型城镇化建设、保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。全市各级各部门要把思想认识统一到省、市人民政府对当前形势的科学判断和决策部署上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，积极主动履行职责，协调配合，抓好落实。

二、加大政策宣传和落实力度

《意见》提出了一系列减轻企业负担，扶持企业渡过难关，支持企业转型升级、扩产促销的好政策，也制定了许多保障民生、促进消费、鼓励创业的具体举措，这些措施关乎企业的生存发展、关系广大人民群众的切身利益，各级各部门要广泛宣传，送政策下企业、下基层，提高社会各界对政策的知晓率，坚定发展的信心，让企业主和人民群众了解政策，进而享受政策带来的实惠。同时，要结合部门职责，抓好政策落实，《意见》中已明确规定的，要坚决落实到位；指明政策方向的，要深入研究、创造条件抓好落实。要针对当前经济运行出现的新问题、新情况，深入一线、深入基层、深入企业开展调查研究，及时协调解决企业生产经营和项目建设面临的困难和问题。

三、加强与省直部门的汇报沟通

当前，积极争取上级支持，借助外力发展，对曲靖而言显得尤为重要。《意见》提出的措施绝大部分是交由省直有关部门负责落实，项目、资金安排的自主权也在省直部门。全市各级各部门要按照对口负责的原则，积极行动，抢抓机遇，加大向省直部门汇报衔接工作力度，主动汇报我市存在的困难，争取在政策、项目、资金、审批方面得到更多支持和帮助。

四、加强督促检查

市政府督查室、市发展改革委、市监察局要联合开展专项督查，参照省人民政府做法，对各级各部门贯彻落实《意见》和市委、市政府做好当前经济工作的决策部署，加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的情况，实行一月一督查、一月一通报。监察部门要对工作推诿、敷衍塞责、不作为、慢作为导致工作任务不能按期完成的单位和个人加大查处力度，实行严肃问责。

 曲靖市人民政府

 2014年4月14日