会泽技能扶贫呈现“三个前所未有”特点

　　如何加快精准扶贫的步伐？经过探索与实践，会泽县围绕“培训一人，就业一人，脱贫一户”目标，启动实施“四个一批”技能扶贫行动工作，着力提升贫困劳动者就业创业技能，呈现出“三个前所未有”特点。

　　扶贫关键之一是扶人，扶人先从扶能开始。几经努力，会泽县人社局扶贫工作初见成效。

　　立下“军令状”，铺开“作战图”，动员组织之广前所未有。充分发挥人社局牵头抓总职责，按照“两个整合、六个统筹”要求，召集承担培训任务的县直部门专题研究，制定全县技能扶贫专项行动工作方案，明确年度任务和具体实施单位，向县委、县政府递交军令状，向全县人民作出郑重承诺。人社局出台落实技能扶贫专项行动实施方案，制作精准扶贫技能培训工作流程图，排出技能扶贫培训课程表，做到“作战图”一字排开、“时间表”一目了然。2016-2019年，全县将组织技能培训11.9万人次，实现转移就业8万人以上，其中：从年份来看，年均培训达3万人次；从承办部门来看，共涉及18个部门，多的上万人，少的几百人；从培训布局来看，将当年需脱贫出列的贫困乡镇、贫困村和启动整乡推进的乡镇作为技能扶贫的重点，同时兼顾其他乡镇、其他村，2016年确定田坝、驾车、者海、纸厂等8个重点乡镇和宝云赵家村、待补仓房村等9个重点村。经过广泛宣传动员，有培训意愿的劳动者人数大幅增加，仅2016年全县技能培训的目标任务数就由原来规划的1.5万人次增加为2.91万人次，其中有5371人报名要求参加人社局的技能培训，比原来计划的3810人增加1561人，培训的工种涵盖砌筑工、钢筋工、水电工、焊工、家政服务等14类。23个乡镇已列出详细的培训课程表，人社局2016年将组织培训73期，目前驾车、田坝2个乡镇围绕小城镇建设和易地扶贫搬迁已开办砌筑工培训班2期，培训建档立卡贫困劳动者210人；金钟、纸厂、老厂、乐业、大桥等乡镇690人的信息和照片已报至云南技师学院，可以马上开班；其他乡镇正在有序推进学员信息和照片采集工作。

　　把好“菜单脉”，绘制“规划图”，资金投入之大前所未有。人社局下发做好精准扶贫培训需求调查通知，到村、到户、到人开展培训需求调查，对培训类型、职业工种、培训日期、培训天数、培训人数等进行调查摸底，对每个劳动力的个人情况、从业状况、技能水平、培训需求和愿望进行登记造册，建立实名制培训台账，并对乡镇上报的培训需求进行核实，收集参训人员信息、照片，及时与云南技师学院对接协调，坚持缺什么训什么，因时因地适时调整培训内容，遵循“资金来源不变、资金管理使用渠道不变、项目管理模式不变”原则，协调统筹教育、扶贫、工青妇、农林等部门资源，汇聚技能扶贫合力，整合培训资金，提升培训效果，确保到2019年每户贫困家庭至少有1人掌握1-2门技能，做到“一户一人、一人一技、一技促脱贫”。2016年人社局将围绕产业发展举办种养殖培训班12期，围绕美丽宜居乡村建设、小城镇建设、易地扶贫搬迁举办建筑培训班17期，围绕转移就业举办培训班11期，在申报会泽县青年创业园为省级示范园的同时，拟在田坝乡卡竹村建立返乡农民工创业园1个。拟在会泽职业技术学校校园内规划筹建会泽县公共实训基地，估算投资3600万元，建设实训楼7000平方米，承担汽车修理、烹调、养老护理、育婴等职业（工种）培训，目前项目申报材料、可研报告已报市发改委。

　　干部“上前线”，群众“唱主角”。成立技能扶贫专项行动领导小组，建立技能扶贫专项行动工作联席会议制度，每月研究技能扶贫工作2次。人社局班子领导和科级干部带领科室（中心）挂钩包保乡镇组织开展技能培训，局长、书记、副书记每人挂钩包保2个乡镇，其余科级干部每人挂钩包保1个乡镇，挂联人员一线“作战”，宣传发动必到，开班动员必到，考试鉴定必到，形成谁挂钩、谁组织、谁服务、谁跟踪的工作格局。人社局、扶贫办、妇联、总工会联合举办2016年春风行动现场招聘会，开展以“精准扶贫送岗位、转移就业奔小康”为主题的送岗位、送政策、送贷款系列活动，征集医师、护士、保险等岗位920个，25家县内企业现场招聘，570人城乡劳动者入场应聘，招聘会当日达成就业意向172人，有效帮助群众就近就地转移就业脱贫。人社局还制作培训计划表、月报表、进度表等8份表册，建立激励和问责双重机制，将技能扶贫专项行动责任落实作为干部调整使用、年终考核、评先评优重要依据，实行目标任务倒逼，强化督查督办，以旬保月、以月保季、以季保年，形成“聚沙成塔”效应。实现市场需求和劳动者的就业愿望有效对接，因地制宜、因势利导，按劳动者需求和企业岗位需求开展“点菜式”滴灌培训，力争培训一批、就业一批、脱贫一批。以前的技能培训多数设在县城和乡镇，为方便贫困群众能在田间地头实地培训，把培训学校尽量搬到乡镇、村组和田边地头，前来参加培训的学员不用交培训费和材料费，由培训机构拿出钱来解决食宿或者给予补助，贫困劳动者的参训热情高涨，从而保证了参训率。今年一季度，人社局、农业局、烟草公司等18个部门已开展技能培训9909人次。