麒麟区“54321”工作思路确保整治功德箱前期工作取得实效

根据中央、省、市关于开展整治违法违规设立功德箱等借教敛财问题专项工作文件、通知精神，麒麟区高度重视，积极作为，整合资源，采取“54321”工作思路，完成前期工作，取得实效。
“5”：结合麒麟区工作实际，查找出五个方面存在的问题，即一是文物保护单位、风景名胜区以及旅游景区违法违规设立功德箱，收受宗教性捐献；二是一些镇（街道）、村（社区）甚至村民小组未经批准修建的小寺小庙（包括民间信仰的小寺小庙），违法违规设立功德箱；三是一些个人未经批准私设的“念佛堂”、“供佛堂”，违法违规设立功德箱；四是假僧假道假冒宗教教职人员非法从事宗教活动；五是少数宗教活动场所在从事法事活动、功德箱管理以及法物流通、供奉灵位牌位等方面存在不规范的问题。通过查找，明确目标，有的放矢。
“4”：采取四种措施解决存在的问题。一是针对旅游景区设立功德箱的，采取联系管理部门，讲清政策，进行取缔。二是民间信仰的小寺小庙违法违规设立功德箱的，这是麒麟区工作的重点。首先交由镇街道整治，遗留问题由宗教部门组织其他七家联合执法整治。三是私设的“念佛堂”、“供佛堂”， 假僧假道假冒宗教教职人员非法从事宗教活动违法违规设立功德箱，由八家部门到点、对人进行整治；四是少数宗教活动场所在从事法事活动、功德箱管理以及法物流通、供奉灵位牌位等方面存在不规范的，民宗部门直接到场所勒令限期进行整改。
“3”：开好三个会议。一是开好涉及8家部门的协调会。此项工作涉及多部门才能更好地开展和完成，为此汇报区政府分管领导后，以区政府名义召开了公安、民宗、统战、发改、住建、文体、市场监督管理、旅游八部门参加的协调会，会上明确各部门任务和职责，做到互相配合，不推诿、不扯皮，为工作的开展提供组织保障。二是开好基层培训会。此项工作重点在基层，为此专门组织十四个镇街道民宗助理员进行专门培训。培训会上就专项工作背景、涉及的政策法律法规知识、开展整治的方法、各阶段工作材料上报都做了详细讲解。通过培训，让他们掌握政策界限、治理方法、内容，为开展工作打下基础。三是开好宗教活动场所管委会主任、住持、教职人员动员会。麒麟区35所登记佛教活动场所，经近几年不断引导，基本达到规范管理，但仍有极少数场所存在法事活动、功德箱等方面不规范问题，为此通过召开动员会，传达好各级文件精神，要求各场所按照文件精神要求进行自查，对存在问题进行整改。同时，开展好对违法活动的监督，切实做到“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”。
“2”：制定好两个文件。一是为保证整治工作开展，八部门联合制定了《关于开展整治违法违规立功德箱等借教敛财问题专项工作的通知》（麒民宗侨发〔2016〕2号），明确了整治工作的总体要求、工作原则、目标任务、工作步骤等。二是制定了《曲靖市麒麟区整治违法违规设立功德箱等借教敛财问题成员单位及其职责分工方案》，明确各部门职责。
两个文件均下发各镇（街道）、区佛教协会、各宗教活动场所，为工作开展做到了有章可循、有据可依。
“1”是做好调研这项工作。工作要有成效，前提是对问题要做到情况清、底子明，为此在整治工作前，我们做足工作，对存在情况进行充分调研、建档。经调研，麒麟区存在旅游景区违规设立功德箱1处；民间信仰寺庙59处中设立功德箱12处；假冒教职人员非法从事宗教活动1处；开放宗教活动场所从事佛事活动不规范1处。
经“54321”工作思路开展，工作取得了以下实效：1、开放宗教活动场所从事佛事活动不规范1处，已整改，已实行明码标价，佛事收费上墙，接受各级各部门及信教群众监督。2、民间信仰12处设立功德箱违规行为，经反复工作10处已取缔整治。3、假冒教职人员非法从事宗教活动1处，经当地党委政府、村委会、区佛协、民宗部门工作已劝走。
今后将采取以下方式开展好工作：1、坚持工作长期性、不间断性，对已整治场所不间断进行回查、督查，防止人来收藏、人走设立的现象发生。2、公开开放场所名单、已备案宗教教职人员名单，接受社会监督。3、设立举报电话。