曲靖——城市不大，但“城市病”不小！城市内涝即为其一。逢2016年雨季来临，连续的多日降雨造成中心城区部分路段内涝，影响市民的出行，甚至带来了安全隐患。回顾最近几年，城市几乎年年逢雨必涝，大涝小涝不断。特别是2013年6月及2015年8月，暴雨造成的内涝灾害，严重影响城市的正常生产生活，并危及到市民的生命和财产安全。“到曲靖来看海”一时成为市民热衷调侃的网络话题。
2015年8月职教园片区严重淹水
2016年6月11日寥廓北路市救助站门口严重积水 警钟长鸣，雨季来临，我们该如何有效应对城市内涝？
首先我们来分析下曲靖城市内涝形成的主要原因：
1.排水系统问题。曲靖市中心城区属于典型的老旧城区，缺乏完善的城市排水系统，大部分排水依靠四条自然形成的沟渠，从北至南依次为南干渠、幸福巷大沟、康桥河、射浦沟。由于历史原因，当年的城市建设没有系统规划，四条主要干渠都没有按城市排洪河道的标准预留建筑退让，除南干渠部分渠段还敞开外，其他三条主要的排洪通道均已被覆盖成为暗沟暗河，且周边建筑侵占了河道尺寸，因此拆迁量特别大；除南干渠外，其余三条排洪沟都没有打开还原成河道渠道和拓宽改造的条件，加之部分区段被电力电信等管线挤占空间，造成过水能力进一步下降。除此之外，曲靖市中心城区靠近寥廓山自然保护区，山体东面区域坡度大，地面短时汇水较快，沿山脚北干渠截留不充分，大量雨水径流进入中心城区，没有调蓄池等缓冲设施。
2.雨污混流问题。根据市自然资源和规划局最新物探成果显示，老旧城区均为落后的雨、污合流的排水体制，虽然新建及改造道路实现了雨污分流，而地块内未实现雨污分流，按照环保要求及雨污分流的原则，地块混流支管接到道路污水主管，污水主管管径不能满足雨污水同时排放的要求，排水能力不足造成冒溢，而道路雨水主管却“吃不饱”。
3.城市竖向控制问题。随着曲靖城镇化的快速推进，城区水文条件不可避免地改变，城市改扩建缺乏系统的竖向支撑，标高设置不合理，场地低洼易造成水流不畅及场地淹水。
4.排水出路问题。中心城区地势西高东低，东片区为排水下游，地势最低，雨水需要泵站提升排至沟渠、河道最终进入西河及南盘江，由于泵站的规模小，沟渠河道狭窄且侵占淤积严重，雨水排放存在瓶颈，造成东片区内涝最为严重。
5.排水设施问题。排水设施不足，泵站老旧抽排能力有限，老旧城区排水管道管径、坡度偏小甚至无排水管道，合流管只能达到一年一遇重现期要求，不能满足国家新版规范要求的五年一遇重现期要求。
6.管理维护问题。市政排水设施管理不到位，排水口堵塞，管道（沟渠）淤积严重造成排水不畅。
7.规划滞后问题。缺乏科学、系统、完善的防洪、排水专项规划，对排水系统的科学建设指导作用不足。
职教园区丰登泵站排水能力不足
曲靖中心城区排水沟渠及淹水点图示
我们要如何应对城市内涝？
1.应对思路。结合曲靖市具体情况，解决内涝需分近远期实施，同时配以相应的应急措施。贯彻低影响开发的理念，控制新开发区域的径流系数，不得大于开发前的径流系数。近期结合“五纵五横”道路改造按五年一遇的标准实施雨污水管道，局部设置调蓄池解决主动脉的内涝问题。中远期一方面通过低影响开发措施减少排入雨水管道的雨水量，一方面按新标准敷设雨水管道（毛细血管），保留原合流管作为污水管，提高雨水输送能力。
2.应急措施。城区所有暗渠清淤，内部横穿管线移除，暗渠瓶颈处拓宽，有条件处裁弯取直；道路雨水箅子清掏，支管疏通，保通畅；排涝泵站前集水池增加临时大流量潜水泵，提高泵站排涝能力；排涝泵站出水渠道清淤，拆除村民自制水闸。
3.近期措施。第一步是“拦”，主要针对寥廓山洪水进行拦截，不让其进入城区排水系统，从而减轻城区排水系统的压力，减少内涝。第二步是“疏”，在具备条件的路段结合“五纵五横”道路改造、片区开发及其他道路的改扩建，实施大尺寸的排水箱涵，解决雨水的输送问题；第三步是“蓄”，新建调蓄池，逐步达到内涝解决、提高城市防洪等级、实现雨水资源化利用的目的。沿曲胜高速路西侧建有五座排涝泵站，根据泵站所承担的排涝任务，进行排涝泵站的改造扩容，提升排水能力，优化排水线路。
4.远期思考。严格按照防洪、排水、海绵城市等相关规划控制新区建设及旧区改造。按照新的防洪标准对防洪河道进行改造，河道、沟渠沿线建设截污干管，并形成系统；结合旧城改造逐步实现地块内雨污分流，完善排水管网建设；在各片区规划建设人工湖，在东片区建设生态湿地，实现雨水自然调蓄的同时打造生态景观。总之，按照蓄、滞、渗、净、用、排等多种措施组合逐步建设海面城市，实现源头控制，让城市“自动吸水”。
5.加强管理维护。市政管理部门加强维护管理，定期对排水管道、箱涵、沟渠等排水设施清淤、疏通。设立一支专门的排水管网管理维护队伍和修建管理维护中心，负责排水设施的日常运行、管理、维护等相关工作。
自2013年6月暴雨造成内涝灾害后，市委、市人民政府高度重视，并统筹安排相关部门积极行动，先后启动中心城区地下管线普查探测、中心城区及其坝区市政系统综合规划、人居环境提升五纵五横道路改造等工作，在摸清地下管线现状情况的基础上，对排水系统进行了梳理，对内涝进行了研究，并完成了“五纵五横”部分道路排水系统的改造。但城市排水防涝是一个系统性的工程，整个系统的建设受地方财力和建设时序的制约，不可能一蹴而就，需要各部门高度重视，形成合力，落实好应急措施，分步、分期实施近远期方案。同时城市排水防涝是民生工程，关乎我们每一个市民的生命财产安全和生活的舒适与否，需要我们每个人积极参与，群策群力，还需要广大市民在日常生活中养成良好的行为习惯，不随地乱扔垃圾堵塞排水口，不破坏市政排水设施，积极配合协助市政管理部门对排水设施的维护管理。只有如此，“看海”模式才能真正离我们远去，只留在城市发展进程的时间记忆里。
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