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曲靖市出台公办养老机构改革实施意见

2016-07-07 11:48:50 来源：

为加快养老服务业发展，进一步完善公办养老机构管理体制，充分发挥公办养老机构在养老服务体系中的基础性、保障性作用，近日，曲靖市出台了公办养老机构改革实施意见。
现将公办养老机构划分为公建公营、公建民营、合建合营三种运营模式。公建公营养老机构承担基本养老服务保障职能，公建民营是指政府制定管理服务标准并进行运营监管，引入专业化、高水平的社会力量参与供养机构管理工作，在合建合营（PPP模式）中，政府可以通过减免土地出让金和其他税费等方式，鼓励、引导社会力量开展供养机构建设运营。公办养老机构特别是新建机构完成应承担的基本养老服务保障职能后，可利用空余床位为社会上有服务需求的老年人提供服务。可引进社会力量采取租赁承包、委托管理、联合经营等模式管理运营。鼓励社会力量运营，政府通过运营补贴、购买服务等方式，支持公建民营、合建合营养老机构发展。鼓励引导社会资本投资运营公办养老机构，开展多元化、多样性、品牌化养老服务，进一步提高公办养老机构服务质量和效益。
要研究编制本地养老设施专项规划，加强对各地老年人口发展趋势和服务保障需求预测，科学规划建设养老床位，强化基础设施配套建设。在城区，可根据公办养老机构分布情况，按照集约资源、方便照料的原则，确定协作服务形式。在农村，原则上要求每个乡镇（街道）建一所敬老院，条件不具备的每2至3个毗邻乡镇（街道）组成协作区域，选择该区域内一所设施条件较好、服务能力较强的乡镇（街道）属公办养老机构，各地选择一个养老机构先行试点，逐步推开。
要进一步建立健全公办养老机构筹备、准入、许可、运营、监管、评估等制度，对养老机构的服务能力和服务质量开展评估评审。成立市级养老服务行业协会，发挥行业自律作用。建立健全公办养老机构准入、退出和监管制度，形成政府指导、行业自律、社会监督的监管体系。充分发挥养老服务行业组织作用，定期开展对公办养老机构管理服务情况的综合性调查及评价工作，帮助公办养老机构不断提高服务质量。争取到2020年，建立起功能完善、运行高效、权责明晰、监管有力的公办养老机构管理服务体系。
（市老龄办周虹）