曲靖市全面深化农村改革方案出炉

       市委、市政府目前印发了《曲靖市全面深化农村改革总体方案》，并同时印发了深化农业、林业、水利改革和供销合作社综合改革试点工作4个专项方案，明确了有关工作责任分工，要求全市各地各部门结合实际抓好贯彻落实。

　　市委、市政府提出，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，按照推进“四化同步”、城乡发展一体化的要求，围绕农业强农村美农民富的目标，全面深化农村重点领域、关键环节改革，加快推进体制创新、机制创新和组织创新，进一步激发农业农村发展活力，着力破解城乡二元结构；建立健全促进农民增收、加快高原特色农业发展、推进美丽宜居乡村建设、加快建立脱贫攻坚的长效机制，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，加快形成以工促农、工农互惠、以城带乡、城乡一体的新型工农城乡关系，实现与全省、全国同步全面建成小康社会的目标。

健全农业支持保护制度，健全“三农”投入稳定增长机制，建立健全涉农保险制度，拓宽“三农”资金投入渠道，开展涉农项目资金统筹整合试点。

　　深化农村土地制度改革，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农村集体土地确权登记颁证工作，加快推进农村房屋所有权确权登记颁证工作，慎重稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，建立农村产权交易市场，保障农民集体经济组织成员权利，推进征地制度改革。

　　构建新型农业经营体系，培育新型农业经营主体，鼓励和引导农民合作社承接财政支农项目，加快培育新型职业农民，建立政府购买服务机制，创新科技兴农机制，加快实施农业走出去战略。

　　推进有机农业示范县（区）创建，围绕把马龙建成“全国有位、西南知名、全省一流”的有机农业生产区目标，到2020年建成有机农业示范区30个以上，有机产品认证品种10个以上，规模以上有机产品加工企业2家以上，有机产品认证示范企业20家以上。

　　深化林业改革，深化集体林权制度改革，完善森林生态效益补偿制度，抓好林木采伐管理改革试点，推进森林生态文明制度建设，抓好国有林场改革，完善陡坡地生态治理政策。

　　深化水利改革，继续增加公共财政对水利的投入，加快推进水价改革，做实做强水利投融资平台，深化水资源管理制度改革，建立健全水利工程市场化管养维护体制，推进水行政管理体制改革。

　　深化农村流通和信息体系改革，加强农村流通市场建设，深化粮食流通体制改革，推进供销社综合改革试点，加快农村信息化建设。

　　完善扶贫开发体制机制，着力构建精准脱贫及持续发展的长效机制，创新片区区域发展与脱贫攻坚机制，建立财政专项扶贫资金管理机制，完善社会参与扶贫开发机制，创新扶贫开发工作考核机制，建立扶贫资金融资平台。

　　推进城乡基本公共服务均等化，建立健全城乡教育服务均等化制度，建立健全城乡医疗服务均等化制度，建立健全城乡文化体育服务均等化制度，建立健全城乡社会保障均等化制度，健全完善覆盖城乡的公共法律服务体系。

　　深化农村金融体制改革，创新农村金融服务主体，加快推进“三农”金融服务改革创新试点，创新新型农业经营主体融资方式，培育发展“三农”资本市场，探索建立财政、银行、保险联动机制。

　　健全城乡发展一体化体制机制，扎实推进美丽宜居乡村建设，扩大统筹城乡发展试点，建立健全维护农民工权益机制，推进农业转移人口市民化，开展扩权强镇试点。

　　改善乡村治理机制，加强农村基层服务型党组织建设，健全村集体经济发展机制，健全基层民主制度，创新基层管理服务。