曲靖市水务局组织召开全市贫困人口饮水安全及防汛工作推进会

 
7月25日上午，曲靖市水务局组织召开全市贫困人口饮水安全及防汛工作推进会，进一步传达学习贯彻习近平总书记在宁夏考察时就防汛救灾工作提出的六点要求和中央、省关于贫困人口饮水安全暨饮水安全巩固提升、水利基金申报等工作部署精神，统筹推进当前各项重点工作。
会议由市水务局党委书记、局长保家礼主持，副局长伍燕波、陈 志宏，总工程师李少堂、灌区管理局局长王自云和各县（市、县）水务局主要领导、农水工作分管领导和农水科科长，经开区地方事务局局长参加了会议。
会上，保家礼带领参会人员学习习近平总书记7月20日在宁夏考察时对防汛救灾工作提出的6点指示，要求大家要深刻领会习近平总书记重要指示精神，全力做好当前防汛工作。
保家礼就推进当前各项重点工作强调了三点：
一、要进一步认识新常态、主动适应新常态。他强调，在新常态下，发展压力非常大、纪律督查非常严、工作节奏非常快、工作任务非常重，大家要紧起来，分管领导要召集分管科室再研究，进一步强化责任，理清思路，明确任务，倒排节点，狠抓落实。
二是要突出重点。在各分管领导分别安排的基础上，他重点强调了 六个方面的工作。            
水利投资问题。今年1-6月，全市完成水利投资32.03亿元，占计划任务数的53%，实现了时间过半、任务过半的要求，但也存在各地完成投资进度参差不齐的问题。要进一步强化措施，扎实推进项目建设，另一方要抓好统计工作，综合汇总各项水利建设投资，做到应统尽统。
水利改革工作。一要按照“先建机制、后建工程”的要求，因地制宜、科学合理建立水权分配、水价形成、社会资本参与、节水奖励和精准补贴、群众全程参与等机制，以机制的建立和落地生效，保障工程建设和建后管护工作的有效开展；二要加快高效节水灌溉、小型农田水利重点县、山区水利整村推进等改革项目的工程设计和实施方案编制等工作，加快建设进度，按照省市农田水利改革推进会议及相关督查要求，统筹抓好项目前期、工程建设、信息上报等各项工作，确保全年高标准完成20万亩农田水利基础设施建设；三要落实好配套资金，对农田水利改革推广项目，除省市补助资金外，各县（市、区）也要相应落实配套资金，最大限度发挥政府资金的引导作用，充分调动社会资金参与的积极性；四要切实抓好改革项目储备，要按照开工一批、储备一批、谋划一批的思路，在抓紧实施好今年项目的同时，要提前谋划好2017年及今后几年的项目前期工作，不断总结积累经验，实现滚动发展，最后要全力确保5年高标准完成100万亩农田水利基础设施建设。
防汛工作。要认真贯彻落实习近平总书记近期就防汛救灾工作作出的指示精神，切实做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项应急准备工作。要切实落实防汛责任制，要根据人员变动情况，及时核实更新各级防汛抗旱指挥部成员，对所有江河水库、电站、在建水利工程、山洪地质灾害和城市防洪排涝等，均要进一步明确行政责任人和技术责任人，做到防汛工作有人抓、有人管、无死角；要完善熟悉应急预案，要针对各地实际，进一步修订完善防洪预案，各相关部门和领导要熟悉预案内容，掌握预案响应机制和工作流程，有条件的可开展必要的演练，做到心中有数，临阵不慌；要全力做好安全隐患整改，对前一阶段排查出的安全隐患，要建立台账，逐一制定整改方案和措施，督促整改落实到位；要抓好应急值守，严格落实24小时应急值守制度，加大抽查检查力度，特别对小型水库及坝塘，要切实落实值守人员，明确值守职责，坚决杜绝擅自离岗、通信不畅等问题；要抓好蓄水调控，严格执行水库汛期度汛计划，要切实留足防洪库容，严峻超汛限蓄水；要抓好在建工程和病险水库管控，在建工程要严格按照工程度汛方案，细化各项防汛措施，全面落实工程项目法人、设计、施工、监理等单位的安全生产责任，对病险水库要加强监测和值守，严控水位，确保万无一失；要进一步落实物资储备，该更新的要更新，该备全的要备全，做好最坏打算准备，常备不患；要严格落实防汛工作纪律，对工作失职，落实不力，造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追究责任。
水利扶贫工作。要按照全市脱贫攻坚的总体部署，突出贫困地区和贫困人口饮水安全这一重点，特别要把取水半径1公里作为一项硬指标，再排查贫困群众饮水安全需求，2016年要重点对罗平县10个贫困乡镇、157个村委会、17万人口进行全面查清，确保于8月10日前完成排查统计工作，在此基础上，认真编制工程方案和工作计划，核算好投资额度，抓紧组织实施。要特别强调的是，按目前的饮水安全投资政策，解决贫困人口饮水安全问题主要以地方投入为主，上级补助为辅，为此各县（市、区）水务局主要领导要把此政策汇报好，让各级政府切实承担起解决贫困群众饮水安全的主体责任，在积极争取上级支持的同时，要把解决贫困人口饮水安全问题纳入县（市、区）脱贫攻坚总体规划，统筹协调好资金来源，保障饮水安全工程顺利实施。
项目前期工作。要按照开工一批、储备一批、谋划一批的思路，在抓紧实施好今年项目的同时，提前谋划好2017年及今后几年的项目建设工作，做好前期准备，不断总结积累经验，实现滚动发展。
在建项目推进问题。要多措并举扎实推进在建项目建设进度，对于推进慢的项目，要查找分析原因，研究并切实采取有效对策，特别是受征地移民搬迁影响的，各水务局主要领导要多向当地政府请示汇报，争取得到更大的支持，努力形成合力，尽早尽快扫清障碍。
三是狠抓落实 抓落实是做好一切工作的关键和保证，大家要从思想上充分认识抓落实的极端重要性，切实增强抓落实的责任感、紧迫感，把心思凝聚到抓落实上、把精力集中到抓落实上、把本领用到抓落实上，锁定今年各项目标任务，勤奋敬业工作，确保各项水利工作顺利快速推进，圆满完成年度目标任务。
市水务局党委委员、副局长伍燕波传达了7月19日召开的全市脱贫攻坚脱贫摘帽退出专题工作会议精神，并就全市贫困人口饮水安全工作作了安排。
他强调，全市脱贫攻坚脱贫摘帽退出专题工作会议明确了今年脱贫摘帽出列的标准、范围、时间、责任，具体到饮水保障这块，标准是贫困乡所有农户通自来水或饮水安全有保障，取水半径不超过1公里，贫困村是通自来水或饮水安全有保障，好取水半径不超过1公里，具体范围涉及到8个县（市），10个乡，157个贫困行政村。各县（市、区）水务局（含经开区），要对照这些标准、时间、范围，进一步做好范围内农村饮水安全状况的调查摸底工作，于8月15日前上报市水务局农水科和扶贫办，并制订确实可行的方案，确保按时达标完成目标任务。
伍燕波还通报了2016年农村饮水安全工程中央投资计划相关文件精神，并就此项工作作了安排。
市水务局党委委员、副局长陈 志宏就当前防汛工作作安排。
陈 志宏当前我市防汛工作总体形势好，各级各部门防汛的责任意识明显加强、防汛基础设施作用发挥好、系统内的协调调度顺畅。但今年的防汛任务依然严峻。主要表现在降雨时空不均衡、基础设施建设不均衡、日常防汛工作个别单位个别干部麻痹大意，没有紧起来。
陈 志宏要求，要进一步学习贯彻习近平总书记的防汛减灾讲话要求，落实责任，传导压力，主要领导率先垂范，靠前指挥，形成合力。要围绕重点严肃整改排查出的问题、对管理防汛薄弱的小坝塘、在建项目要再明确责任，加强管理；要做好防汛值班巡查记录和交接班工作，要进一步加强防汛物资的储备和统一指挥调度工作，同时强化纪律监督检查，形成防汛减灾合力。
市水务局党委委员、总工程师李少堂对固定资产投资工作、项目前项工作和水利建设专项基金申报作了安排。
他强调，1至6月全市水利投资完成情况好，达到时间过半、任务过半的目标，但省水利厅下达的基建项目投资只完成8亿多，距20亿的目标任务差距还很大，一要抓项目的开工，具备条件的要尽早开工建设；二要扎实推进在建项目建设。三要在做好项目前期工作的同时，要加强对烟水项目的申报协调工作，争取获得更多的项目和资金支持。四要做好水利专项贷款资金申报和使用，他要求各县（市、区）要结合水利改革发展实际，加强与发改等相关部门对接，继续加快推进项目前期工作，建立专项基金项目库，特别对高效节水灌溉、饮水安全巩固提升、生态环境治理等面广量大，且单项投资规模较小的工程，采取打捆整装、捆绑组合的方式，以县为单位进行项目申报，提升项目的申报的成功率，积极争取最大的支持，着力缓解地方投入不足的压力。
王自云通报分析了一些工程建设中存在的问题，要求进一步规范施工和验收过程，细化目标任务、倒排时间节点，按时保质完成各项工程建设任务。