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曲靖市办理中央第七环保督察组交办投诉举报环境问题情况通报（续报十七）

2016-08-16 17:39:23 来源：市环保局

按照中央环境保护督察工作要求，现将中央第七环保督察组8月8日~9日交办曲靖市办理的2批共14件投诉举报件涉及的14个环境问题进行了认真调查核实，其中9件已向社会公布，现将5个投诉举报问题办理情况向社会公布。
一、关于曲靖经开区碧水长天洗浴城燃煤锅炉及厨房油烟污染环境问题
群众举报反映，曲靖市开发区三元名城小区旁，碧水长天洗浴城距离最近的小区住户不足2米，洗浴城内的燃煤锅炉长期排放不经处理的燃煤烟气，洗浴城同的厨房油烟严重影响周边居民生活。
经调查，碧水长天酒店临时建筑和小区住户之间的最近距离为6.6米，该酒店建设的燃煤锅炉未经环评批准，厨房虽然安装了油烟净化设备，但由于管理等原因，产生的油烟对周边住户有一定的影响。
针对存在的问题，经开区采取以下整改措施：一是对碧水长天酒店未经环评批准建设燃煤热水锅炉下达立即改正违法行为决定书，责令立即停止使用该锅炉。二是责令该酒店提交油烟净化设备相关材料和油烟整改书面报告，并于2016年8月18日前限期改正。2016年8月13日，该酒店拆除了锅炉烟囱等部位，并清理了锅炉周边的焦炭。
二、关于宣威市凤凰钢铁有限公司污染环境问题
群众举报反映，宣威市宣威凤凰钢铁有限公司使用国家明令淘汰的中频炉工艺进行生产，其外排烟气有刺激性气味，该企业没有生产许可证，其产品不合格，曾造成厂区内部的责任事故。
经调查，举报所称“宣威市宣威凤凰钢铁有限公司”实为“云南曲靖钢铁集团凤凰钢铁有限公司”，该公司是2014年1月经国家工信部公告准入的钢铁生产企业（公告号2014年第1号），该公司炼钢工艺及装备和轧钢装备符合国家产业政策，中频炉系公司年产280万件机械铸钢铸件项目使用的装备，于2010年9月经曲靖市经济委员会批准立项建设，建有4×30吨中频炉，2013年4月曲靖市环境保护局批复同意试生产，2014年11月曲靖市环境保护局批准环保竣工验收。280万件机械铸钢铸造件生产线自2014年11月停产至今，年产60万吨棒材生产线于2016年7月30日停产进行烟气脱硫改造未生产，100万吨电弧炉炼钢生产线正常生产；100万吨混凝土热轧钢筋生产线正常生产。其中，100万吨炼钢电弧炉配套建设“大密闭罩+屋顶罩”废气收集设施，废气经布袋收尘器处理后排放，现场检查时布袋除尘器正常运行，废气排放正常。100万吨混凝土热轧钢筋生产线产生的烟气经除尘脱硫设施处理后由排气筒排放，现场检查时，废气治理设施正常运行，废气排放正常，厂区及周边环境未发现刺激性气味。2016年8月10日，宣威市环境监测站对凤钢公司废气采样监测，监测结果显示炼钢电弧炉、两段式加热炉及煤气发生炉排放口烟尘、二氧化硫、氮氧化物和厂界无组织废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度均低于国家标准限值。该公司持有工业产品生产许可证，证书编号：XK05-001-00303，发证时间：2015年04月13日，有效期2019年10月26日。通过查阅该公司出厂检验记录和近三年的产品质量抽检情况，出厂销售的产品均是出厂检验合格的产品。通过现场核查和调阅相关资料，凤钢公司2015年4月1日取得了由云南省安全生产监督管理局颁发的危险化学品安全生产许可证， 2015年11月4日通过曲靖市安全生产监督管理局评审验收，取得《安全生产标准化三级企业证书》。2015年8月18日，该公司与金丰耐火材料有限公司签订了《钢包耐材整体承包合同》，将电弧炉耐材整体承包给金丰耐火材料有限公司，2016年2月27日10时左右，金丰耐火材料有限公司组织工人在凤钢公司炼钢车间进行钢包检查作业时，发生一起窒息死亡事故，造成1人死亡，属于责任事故。事故发生后，宣威市人民政府成立事故调查组对事故进行调查，并对相关单位及责任人进行了处理。下步工作中，宣威市将增加对凤钢公司的检查频次，采取随机抽查和突击检查等方式加大日常监管力度，发现违法行为严格按相关法律法规给予严厉处罚。同时，将督促凤钢公司加强安全生产培训，严格按操作规程组织生产，严防安全责任事故发生。
三、关于曲靖经开区三元名城小区旁昆曲铁路噪声污染问题
群众举报反映，经开区三元名城旁边的昆曲铁路距离小区最近20米。该铁路未安装隔音设施，火车经过时产生的噪音严重影响周边居民生活和身体健康。多次向有关部门反映未果。
经调查，沾昆铁路复线2004年3月开工建设，2007年4月建成通车，三元名城靠近铁路的住宅2009年5月才开工建设，开发商为泰豪房地产有限责任公司，因沾昆铁路复线建设在前，该铁路未安装隔音设施。火车运行和鸣笛产生的噪音对住户确实造成一定的影响，火车经过鸣笛时室内噪声最大声级为85.3dB。
针对存在的问题，经开区采取以下整改措施：一是约谈开发商泰豪房地产有限责任公司，针对其安装的隔音玻璃隔音效果不佳的问题，责令其进行整改。二是经开区致函昆明铁路局昆明机务段，协商规范机车乘务员鸣笛标准，经过住宅小区时减少或杜绝火车鸣笛等事宜。三是对泰豪房地产有限责任公司整改情况加强督促检查，确保及时妥善解决噪声污染问题。
四、关于沾益通途公司污染环境问题
群众汇报反映，沾益区花山镇松林村委会附近的通途公司（炼锌厂）已建成7~8年，其污水池紧挨周围居民饮用水取水点，对水源造成污染导致不可饮用，村民需从外地取水。向企业反映多次未果。今年5月份有居民被企业殴打致伤住院，镇政府与该厂有关系，故未能解决。
经调查，沾益通途工贸有限公司位于沾益区花山街道松林社区宣天公路边，主营氧化锌粉生产销售、有色金属矿销售。该公司于2007年10月注册成立，2008年1月项目一期建成投产，设计产能和实际产能均为3000吨/年氧化锌粉。该公司建有1000立方米雨污水收集池、190立方米冲渣水循环池，废水循环使用不外排。企业1000立方米雨污收集池距最近的一户居民家水井20米，其余居民家的浅水井与企业污水池相距均在100米左右，水井为居民自己开挖的4至5米左右深的浅水井。2016年8月11日经区卫计局组织疾控中心赴现场采集水样并对16项水井水质快速检测检验，除游离余氯（出厂水标准值≧0.3、末梢水标准值≧0.05、样水检测值<0.01）不合格外，其余指标均合格。经花山街道办事处核实，2016年5月，居民徐某某将自家的玉米杆搬运到村民进出的道路上堆放，该堆放位置刚好在企业大门口，影响企业及村民出行，企业找到徐某某协商搬走玉米杆，徐某某要求企业给5000元钱才搬走玉米杆，企业为确保车辆正常通行，付给徐5000元，但徐收到钱后未搬走玉米杆。企业将此事上报花山街道办事处，花山街道办事处松林社区根据农村环境卫生整治要求，清理村民占用公共道路随意堆放农家肥、玉米杆等，当清理到徐某某家堆放的玉米杆时，徐某某父亲情绪激动，用石头砸伤1名工作人员，咬伤1名工作人员，工作人员只好强行带走徐某某父亲，清理了其堆放的玉米杆。
该企业建有回转窑系统、重力沉降系统、表冷管系统、布袋除尘系统、烧碱石灰脱硫系统，在生产过程中，发生电路故障、除尘布袋损坏、管道堵塞等情况下，会出现无组织排放黑色烟尘现象。该企业存在物料堆场未采取污染防治措施、在生产过程中产生大量扬尘污染、环保设施不完善等问题。
针对存在的问题，沾益区采取以下整改措施：一是沾益区环保局责令企业立即停止生产，严格按照环评批复要求建设完善相关环保设施。二是对企业违法行为立案查处，给予行政处罚50000元。三是督促企业按照环保要求对存在问题进行整改，整改完成经环保部门经验收通过后方可恢复生产。四是帮助居民与企业进行协调，妥善解决纠纷问题。
五、关于马龙区天恒水泥有限公司污染环境问题
群众举报反映，马龙区天恒水泥有限公司噪音、粉尘污染严重，周边香椿树等经济林木上布满粉尘，严重影响周边村民生活。周边村民从2012年开始就多次向有关部门反映，但未得到有效处理。
经调查，马龙区天恒水泥有限公司实为马龙区天恒工业有限公司，建于2006年5月，2008 年建成日产2000吨水泥熟料生产线。该公司熟料库顶、熟料配料库侧散装、熟料配料库石膏及混合材、熟料配料库底、煤粉制备煤粉仓袋、煤粉制备煤磨袋、水泥磨袋、生料均化库等原料、成品库均配套建设气箱脉冲除尘器，烧成窑头烘干热风配套建设旋风除尘器，窑头配套建设静电除尘器，窑尾配套建设大布袋除尘器，窑头、窑尾各安装污染源在线监控监测系统一套。2016年8月11日~13日，马龙区环境保护局委托云南苏源环境科技有限公司对马龙区天恒工业有限公司周边的声环境、空气环境质量的4个敏感点，（分别是：东面的香椿树旁、西面的迟家湾村、北面的石山村、东北面的厂界围墙边）监测，结果显示，4个监测点的噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，颗粒物、PM₁₀监测结果达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。但结合水泥行业特征，仍然存在污染物排放和无组织粉尘的产生，一定程度也会影响周边环境。马龙区天恒工业有限公司西南面约有100亩个体承包经营林地，地类为有林地，森林类别为商品林，林种为用材林，天然树种为云南松、桤木和栎类等，人工树种为香椿；西面和南面距该公司围墙约10米是云南松和桤木等阔叶树，有粉尘痕迹，树木长势正常；北面和东面是云南松、桤木和香椿等经济林木树种，无粉尘痕迹，树木长势正常。近年旧县街道办事处未收到有关马龙区天恒工业有限公司的群众来信来访记录，经组织相关工作人员对企业周边群众了解，企业给周边居民产生一定的影响。2012年9月19日，该公司成品工段在灌装散水泥时，发生水泥事故性排放，2012年9月21日迟家湾村村民对马龙区天恒工业有限公司的进厂道路进行堵截，经马龙区环境保护局积极协调处理，并对马龙区天恒工业有限公司下达限期整改，实施了隔音降噪、水泥放散设备及水泥输送平台封堵、绿化硬化、生活污水规范集中收集处理等工程。通过马龙区信访局书面征询相关部门核实，除2012年9月21日旧县街道迟家湾村村民围堵马龙区天恒工业有限公司大门事件外，至今未收到有关马龙区天恒工业有限公司的群众来信来访记录。
针对存在的问题，马龙区采取以下措施进行整改：一是加强对马龙区天恒工业有限公司日常环境监管工作，确保污染治理设施正常运行，实现达标排放。二是督促企业加强对无组织排放采取洒水降尘、厂区清扫保洁等措施，减少无组织粉尘产生。三是对周边经济林木、农作物受粉尘影响的问题，与企业协调处理，确保群众合法权益得到有效保障。四是做好企业与周边群众生产生活的相互协调发展工作，构建企业和驻地和谐共赢发展的关系。
欢迎广大市民提供环境污染问题线索，举报电话：12369。

曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室
2016年8月16日