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曲靖市办理中央第七环保督察组交办投诉举报环境问题情况通报（续报十八）

2016-08-22 17:30:26 来源：市环保局

按照中央环境保护督察工作要求，现将中央第七环保督察组8月10日~12日交办曲靖市办理的12批共12件投诉举报件进行了认真调查核实，其中8件已向社会公布，现将4个投诉举报问题办理情况向社会公布。
一、关于曲靖麒麟区两个废机油作坊噪声污染环境问题
群众举报反映，麒麟区曲鸡路金贝贝幼儿园右转直行，第二个路口黄房子底层和金贝贝幼儿园右转，第三个路口右转，左手边第一栋1楼的两个废机油作坊生产过程中产生严重噪音，同时存在安全隐患。
经调查，投诉人所指对象位于麒麟区益宁街道牛街社区五组村民自建房内，产生噪音的两家商户一家从事废机油收购活动，为候朝海废机油收购点，查获废机油4.58吨，该收购点只进行废机油的收集和暂存，没有发现加工及其它生产活动，但在抽油过程中产生噪声污染；另一家从事废旧轮胎和废旧塑料零部件，业主胡某，在平时的生产经营活动中拆解废品产生的噪声对周边环境造成影响。调查时，从事汽车废旧轮胎和废旧塑料零部件收购的作坊与房东的租房合同已过期，业主早已离开，由于还欠房东3千多元房租，因此房东将胡姓业主的部分物资扣留冲抵所欠房租，无拆解行为。
针对存在的问题，麒麟区采取以下整改措施：一是对候朝海废机油收购点下达了责令停止违法行为决定书，禁止恢复营业，对收购点内所有废机油共计4.58吨委托有危险废物处置资质的单位进行清运，同时委托该单位对查获的废机油进行转运处置。二是对要求房东在今后房屋租赁时，不得经营有安全隐患和存在噪音影响周边居民生活的活动，并加强从事经营活动人员的宣传教育，防止噪音等问题影响周边环境。
二、关于陆良县烟叶复烤厂大气污染问题
群众举报反映，陆良县华丰小区北边陆良烟叶复烤厂在烟叶复烤期造成严重的大气污染，该厂烟囱外排浓浓烟气，非常刺鼻，夜间经常被呛醒，致使周边居民及中枢小学（6000名学生，距烟厂约300米）学生生活受到严重影响。该厂近两年改变生产工艺，通过烧锅炉供热。曾向县政府及相关部门反映，但相关人员走过场，草草了事，没有有效解决问题。
经调查，在2010年前和2013年锅炉生物质燃料改造实验调试初期，锅炉改造后将原有水膜除尘装置更换为脉冲布袋除尘器，由于烟气温度较高极易造成布袋烧毁，在更换布袋时烟气经旁路外排，导致烟尘较大现象发生。2013年12月，企业对锅炉排烟系统进行改造，增加了一组烟气换热装置降低了烟气温度，确保了布袋除尘设施的正常有效运行。经过对锅炉烟尘排放浓度连续监测，由2013年的33.52mg/m³下降到2015年的19 mg/m³。2013年，陆良县政协委员就“治理陆良复烤厂污染周边环境，确保居民身体健康”提出提案，陆良县环保局也接到群众举报该厂烟尘较大，经调查陆良复烤厂当时正进行锅炉改造调试，2013年10月，陆良县环保局牵头，邀请部分政协委员、中枢小学教师代表及企业周边居民代表，到陆良复烤厂座谈，现场参观锅炉改造情况，此后陆良环保局再未接到过投诉。由于调查时陆良复烤厂尚未开始生产，待2016年烤季开始后，陆良县将进一步加强监管，开展监测，督促企业加强烟气排放控制，减少对周边居民的影响。
三、关于富源县营上镇煤矿、砂厂和道路扬尘污染环境问题
群众举报反映，曲靖市富源县营上镇海扎煤矿、鲁金银煤矿、牛白海煤矿未经审批，擅自洗煤，洗煤废水未经处理直接排入河道，废矸石直接倒入附近河道、沟渠内，最终污染珠江上游的块择河，另外两个煤矿生产噪音严重扰民；富源县除县城街道外的公路，货车运输散落的泥土、砂石料、煤炭、煤泥等对路面造成影响，同时对沿路庄稼和人民群众身心健康造成危害；富源县营上镇民家中学旁的两处黑作坊打砂厂，未采取任何防护措施，每到晴天特别是春季，粉尘严重影响学校的正常教学秩序和群众身心健康。
针对群众举报反映的问题，富源县进行了认真调查核实。
1.关于富源县营上镇海扎煤矿、鲁金银煤矿、牛白海煤矿的环境问题。
经调查，营上镇海扎煤矿年设计生产能力15万吨、核定生产能力15万吨。按现行产业转型升级要求，煤矿为单独保留改造升级类矿井，目前属恢复生产矿井，生产经营合法。该煤矿于2013年2月投资450万元扩建了一个煤矿污水处理厂，并经环保部门按程序组织验收，正常运行、处理达标后排放。该煤矿于2016年2月开始着手建设小型配套洗矸厂，2016年7月，洗矸厂设备安装完毕并进行了试运行，因洗矸厂经营不合法，富源县责令洗矸厂停止运转，并停止电力供应，督促煤矿对工业广场内的煤矸石进行清理。该煤矿工业广场存在面源污水未完全收集处理的问题。鲁金银煤矿年设计生产能力15万吨，核定生产能力9万吨。煤矿于2014年2月建设了一座小型配套洗选厂，对煤矿自身生产的原煤进行加工转换。该洗选厂设备安装结束后，在机组试运行中，被环保部门责令停止运行。2014年4月7日，该煤矿及配套的小型洗选厂按要求执行停产整顿政策，到目前为止，煤矿一直没有恢复生产。2014年7月，煤矿按产业转型升级政策要求进行转型升级；2014年10月，与营上镇雅口煤矿达成整合协议，由鲁金银煤矿整合雅口煤矿。鲁金银煤矿正在申办相关手续。目前，煤矿井下为自然排水。自停产以来，未进行生产经营活动，井下及洗选厂没有生产矸石、废水，不存在洗选废水、污水、矸石排入河道和噪音扰民的现象。牛白海煤矿年设计生产能力15万吨，核定生产能力8万吨，该煤矿原有一座选煤厂，证件合法有效，属合法经营。2012年2月，煤矿擅自又在选煤厂旁边建设了一简易小型洗矸厂，因没有相关审批手续，属于违法建设。2012年2月，富源县将其依法取缔，洗矸厂设备已经全部拆除。2014年4月7日以来，煤矿一直处于停产状态。2016年1月10日，按产业转型升级政策要求，已被政府依法取缔关闭，煤矿已不存在。鲁金银煤矿于2014年4月8日至今停产，牛白海煤矿已于2016年1月10日依法关闭，现场检查时，没有发现海扎煤矿存在噪音扰民现象，在日常监管过程中，未收到任何群众举报，也没有发现噪音严重扰民情况。
2.关于县城街道外的公路扬尘污染问题。
经调查，富源县县城没有环城公路，大型、中型、小型货车都是晚上20:00以后允许进入城区外围公路，部分货车没有按照相关的规定做好防护工作，运输的泥土、砂石料等易洒落的货物洒落对路面造成了一定影响。
3.关于富源县营上镇民家中学旁打砂场污染环境问题。
经调查，在民家后山老公路旁（距营上镇民家中学直线距离600米处），有3家占地面积均在30平米左右的作坊式打砂厂，分别系民家村大桃树坪村晏某某、雷某某和民家村小水塘村李某某所有，3家打砂厂没有办理相关审批手续，也没有任何防护措施。
针对举报反映存在的问题，富源县采取以下整改措施：一是针对海扎煤矿工业广场存在面源污水未完全收集处理问题，由富源县环境保护局督促其在2016年8月25日前整改完成，逾期未改正，将依法对其立案查处。二是2016年8月12日，富源县人民政府办公室印发了《富源县公路运输污染问题整改工作方案》，加强对公路交通运输车辆的监管，开展货场入城专项整治行动，对易洒落货物的运输车辆实行强制性封闭运输管理，尽量避免对公路路面造成污染影响，最大限度减轻对沿路庄稼和群众健康的影响。三是由县安监局、县环保局牵头，组织营上镇安监办、环保办、国土分局、村建办、交通办、派出所、供电所、市场监督管理所、信访办、民家居委会等相关单位工作人员组成的工作组，对这3家非法打砂厂进行了取缔。目前，3家打砂厂的电力已经切断，所有打砂设备已经全部拆除。
四、关于陆良县中枢镇西桥社区324国道路边石材加工污染环境问题
群众举报反映，陆良县中枢镇西桥社区飞机场附近324国道路边的十多家石头切割、雕刻加工厂，存在大量粉尘污染，前几天经人举报后有人来调查，之后这些企业有过短暂停工，但最近两天又在夜间恢复作业。
经调查，陆良县中枢街道西桥社区飞机场附近324国道路边共有石材加工厂（点）63户，其中加工石材工程板的有22户，加工石碑的有41户。63户石材加工厂（点）中仅有15户办理了石材销售营业执照，其他的均未取得任何证照，有16户加工厂（点）在自有土地上从事加工生产，其他加工厂（点）都是租用土地从事加工生产，22户加工石材工程板的使用动力电从事加工生产，41户加工石碑基本属于手工作业，使用照明电就可从事生产加工，生产工艺主要是切割、打磨石材，生产过程中会产生噪音及粉尘，对周边环境造成一定影响。陆良县限定了作业时间，严禁其在夜间21:00—次日7:00之间从事作业，但部分业主为了赶工作进度，存在超出规定时间范围生产的情况。8月8日中枢街道办事处在巡查过程中，发现几家石碑加工点在作业，现场进行了教育并收缴了作业工具。
针对存在的问题，陆良县采取以下整改措施：一是陆良县人民政府于2015年7月1日公布施行了《陆良县石材产业管理办法》，对各石材加工厂（点）的粉尘排放、噪音排放及作业时间做出了明确的要求和规定，规定自2015年7月1日至2016年12月31日，各乡（镇）人民政府、街道办事处、县直有关单位按照县石材产业领导小组的统一安排和部署，对辖区内石材加工行业进行摸底调查、集中整治。二是2016年8月13日，中枢街道办事处对辖区内石材加工厂（点）下达了停产、停业整顿的通知，责令324国道边的所有石材加工厂（点）进行停产整顿，停止电力供应，经相关部门验收合格后方可恢复生产，如未经验收就私自开工生产的，一旦发现，坚决取缔。
欢迎广大市民提供环境污染问题线索，举报电话：12369。

曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室
2016年8月18日