曲 靖 煤 炭 简 讯
全市煤炭行业全面落实276个工作日制度
2016年，国家安全监管总局，国家煤矿安监局在推进煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展过程中，下发了关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见，要求各煤矿企业按照每年276个工作日重新确定生产能力，这是煤炭行业推进供给侧改革的重大举措，曲靖市煤炭工业局主动适应、积极组织、全面落实我市煤矿企业276个工作日制度。
全面压缩核定产能。全市范围已经恢复生产、建设的地方煤矿严格按照要求，以煤矿现有合规产能直接乘以系数0.84，确定为每年276个工作日煤矿生产能力。各煤矿依据重新确定的生产能力合理确定矿井的年度、季度和月度生产组织计划，严格组织实施。
严格执行减产制度。煤矿企业在276个工作日总量内实行适度弹性工作日制度，并且必须制定具体方案，明确具体生产、放假日期，生产和检修计划及安全保障措施，报县级煤炭行业管理部门审核备案。
节假日全面停产。全市所有地方煤矿在国家法定节假日期间，一律停止井下一切采掘作业活动，一律按要求实行停产放假，严禁擅自组织生产建设活动；各地方煤矿在此基础上每月安排1－2天停产开展“安全生产回头看”，集中进行警示教育、安全形势分析和职工安全培训。
做好产停衔接。各煤矿企业均建立健全停产期间和恢复生产的管理制度，制定恢复生产（建设）的方案和专门的安全技术措施，强化应急值守、安全调度和恢复生产前的检查工作。恢复生产前，安排人员对通风等主要生产系统、采掘地点、机电硐室和关键岗位进行检查，确保消除各类隐患。
强化监督检查。各级煤炭行业管理部门加强监督检查，及时调度、掌握煤矿生产动态，加大对休假休息日停产期间的检查力度，防止煤矿违规组织生产。对未按要求停产放假、措施执行不力、制度落实不到位的单位和个人，一律按有关规定严肃处理。
提高监管针对性 加强执法规范性
我市进一步明确行业管理部门煤矿安全监管执法检查内容
根据新的《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及规章标准，市煤炭局结合区域煤矿安全生产实际，以清单方式制定了实施煤矿安全监管的主要内容，将相关规定和要求具体化、表格化，进一步提高安全监管的针对性和实效性。
该检查内容采用表格化形式制作，检查内容涵盖煤矿安全生产中的基础管理、开拓开采、一通三防、防治水、机电、运输、矿井安全避险六大系统共七个方面的内容。每一项检查内容详细明确了工作标准，便于各级行业管理部门在安全监管过程中对照检查标准持表逐项检查。
今后，全市各级煤矿安全监管部门将严格对照检查内容进行清单式、表格化、规范化检查，准确查找各煤矿企业生产过程中存在的隐患和问题，提出有针对性的监管建议，以提升全市煤矿安全监管和隐患排查工作的针对性、实效性，促进全市煤矿安全生产水平稳步提升。
富源县实行煤矿安全包保制度
为全面落实安全生产责任，进一步强化安全监管，确保全年煤矿安全生产目标任务圆满完成，促进全县煤矿安全生产形势持续稳定好转，富源县对全县复产复建及维修整改的44对矿井实行安全包保。
富源县人民政府成立了全县煤矿安全包保工作领导小组，由县政府领导牵头，从乡镇分管领导、县煤炭工业局机关科室、矿山救护队、煤炭分局等部门抽调安全技术骨干70余人，组成8个分片包保工作组和1个履职督查组，根据工作职责认真开展安全包保工作。
明确各级责任。县煤矿安全包保工作领导小组负责包保工作的组织领导、工作开展和对外协调，定期分析研究和解决包保工作中存在的困难及问题；各包保工作组实行组长负责制，对包保产煤镇（街道）的煤矿安全生产工作实行包保负责，每周对包保产煤镇（街道）的复产复建和维修整改煤矿组织开展全面安全检查和排查；各包保工作组成员对包保煤矿的隐患排查治理、安全监管、执法检查工作负直接责任，对包保煤矿实行驻矿盯守；履职督查组负责督查煤矿企业安全生产主体责任落实情况，包保人员履职尽责情况。
细化工作内空。一是督促煤矿严格执行已审批的抽、采、掘计划和作业点审批计划，适时填绘并标注各类图纸，做到图纸齐全、图实相符。二是督促煤矿强化现场管理，严格执行班前会议、入井检身、现场交接班和矿领导带班及特员跟班作业等制度。三是督促煤矿加强矿井通风管理，确保矿井通风系统合理、完善、可靠。四是督促煤矿加强瓦斯治理，做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效。五是督促煤矿加强水害防治，查明矿区水文地质情况，落实专门防治水机构、探放水专业队伍、探放水专用设备的“三专”规定。六是督促煤矿加强顶板管理，严格执行采掘作业规程和安全技术措施。七是督促煤矿加强机电运输管理，保证井下机电和提升设备完好。八是督促煤矿深入开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动。
罗平县煤炭工业局抓实抓牢人才培养
根据曲靖市人民政府实施煤炭行业专业技术人才队伍培养“百千万”工程的安排部署，今年，罗平县煤炭工业局在人才培养方面抓实四项工作：一是深入实施人才队伍培养“百千万”工程，2016年培养煤矿企业总工程师5名，行业主管部门技术骨干5名，煤矿重点专业技术人才30名，岗位技术骨干200名；二是精心组织监管干部素质提升培训工作，继续开展安全技术专业知识考试工作，进一步完善培训、考试结果应用；三是抓实抓牢煤矿企业职工教育培训，开展煤矿职工岗位操作技能培（复）训1300人，从业人员职业危害培训300人，煤炭局干部行政能力提升培训40人；四是选调3名专业技术骨干充实基层煤管所，选调2名专业技术骨干到局安全监管科、规划发展科跟班学习，抽调6名优秀驻矿安全监督员到煤管所跟班学习。
曲靖市煤炭工业局
二一六年八月十八日
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