曲靖市委常委会研究讨论通过《曲靖市关于食品药品安全实行党政同责的意见》

　　近日，曲靖市委召开市委常委会研究讨论通过了《曲靖市关于食品药品安全实行党政同责的意见》（以下简称《意见》），深入贯彻习近平总书记提出的关于食品安全党政同责政治责任和政治任务要求，进一步健全食品安全治理体系，提升全市食品安全治理能力和保障水平。
　　《意见》共分三个部分，分别重点强调了食品安全党政同责的重要意义、党委领导责任和政府行政责任、落实党政同责的具体保障措施。
　　《意见》指出，食品药品安全是关系民族未来的重大民生问题，是关系产业发展的重大经济问题、是关系和谐稳定的重大社会问题，是考验执政能力的重大政治问题。全市各级党委、政府要牢固树立保证食品药品安全就是保障改善民生、就是促进经济发展、就是维护社会和谐稳定、就是巩固党的执政基础、就是推进全面建成小康社会的思想，切实履行好保障食品药品安全的政治责任。
　　《意见》强调，全市各级党委要认真贯彻执行食品安全法律法规、方针政策、决策部署，领导实施食品安全战略。各级党委工作部门要结合工作职责，在食品药品安全政策研究、宣传舆论、综合治理、检查督办、文明创建、产业发展、打击食品药品安全违法犯罪和动员社会力量广泛参与等方面，主动支持全市各级政府和有关部门工作，齐抓共管，共建共治。党委常委会每年至少听取1次食品药品安全工作专题情况汇报，党委主要负责人每年至少对食品药品安全问题进行1次专题调研，党委常委要结合分工，支持参与食品药品安全工作。要高度重视食品药品安全监管体系建设，督促政府落实食品药品安全属地管理责任。要加强基层食品安全监管部门队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等实际问题。要支持政府及其部门依法履行监督管理职责，支持司法机关依法严厉打击食品药品违法犯罪行为。领导同级纪律检查机关严肃查处食品药品安全工作中的违纪行为。
　　《意见》要求：全市各级政府要将食品药品安全工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，结合实际，科学编制实施食品药品安全工作“十三五”重点专项规划，制定实施年度食品药品安全工作要点，推进食品药品安全放心工程。各级政府工作部门要在职责范围内，要切实加强食品药品安全工作，在食品药品安全源头治理、风险防控、日常监管、协作联动、信用建设、惩戒违法、产业发展等方面，做到资源共享、信息互通、协调联动、形成合力，健全机制，实现 “从农田到餐桌”、“从实验室到医院”的食品药品全程监管。要建立健全食品药品安全组织领导工作机制，政府常务会议每年至少听取2次食品药品安全情况汇报。各级政府主要负责人每年至少对食品药品安全问题进行1次专题调研。本级政府对本行政区域食品药品安全负总责，政府主要负责人为本行政区域的食品药品安全工作第一责任人，政府分管领导为具体责任人。要健全食品安全考核体系，逐级签订食品安全责任书。要夯实食品药品安全基层监管基础，加强基层监管机构和一线执法机构建设，推进食品药品安全监管装备和技术设备标准化建设，做到“四有”，确保食品药品监管职能、机构、队伍、装备、经费保障落实到位。明确市、县两级食安委各成员单位监管职能职责，努力实现监管领域无盲区、监管对象无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。切实加强食品“三小”（小作坊、小摊贩和小餐饮）和农村自办筵席的日常监管和规范提升。健全完善应急管理“一案三制”（预案、法制、体制、机制）。加强联合执法，加强行政执法和刑事司法的衔接机制建设，加大对重大案件的督查督办力度，保持打击食品药品违法犯罪的高压态势。加强宣传引导作用，提高全社会食品药品安全的共治意识和法治意识。建立并完善食品药品安全诚信管理制度，推行“明厨亮灶”。继续推进市级食品药品安全乡（镇、街道）创建工作。
《意见》对如何严格落实食品安全党政同责提出具体要求：一是健全完善“一岗双责”制；二是健全完善督查督办机制；三是健全完善考核评价制；四是健全完善责任追究制。