曲靖市重点项目支撑投资稳步增长

2016年前三季度，全市各级各部门紧紧围绕全年固定资产投资目标任务，深入开展“狠抓落实年”活动，采取“七抓实七到位”措施，创优投资环境，狠抓项目开工落地和项目建设，扎实推进重点项目建设，有力促进全市投资增长30%。

进度超前，支撑有力。全市列入省级的72个重点项目总投资2689亿元，年度计划投资289亿元，1月—9月完成投资230亿元，完成年度计划79.7%，投资完成率超过时间进度。计划竣工投产的11个项目进展顺利，总投资344亿元，年度计划投资57.8亿元，1月—9月完成投资53.6亿元，完成年度计划的92.8%；年内在建24个项目推进较快，总投资713亿元，年度计划投资130.8亿元，1月—9月完成投资151.5亿元，完成年度计划的115.8%；年内计划新开工项目22个，总投资786亿元，年度计划投资100.2亿元，1月—9月完成投资25亿元，完成年度计划的24.9%，截至9月，已开（动）工项目12个，开（动）工率54.5%；年内开展前期工作的15个项目总投资847亿元，其中车马碧水库、陆良县秀水湾医养结合中心项目前期推进较快，预计年内开工建设。

市级重点项目436个总投资5000亿元，年度计划投资422亿元，1月—9月完成投资348亿元，占全市固定资产投资完成量的27.1%，支撑了全市近1/3的固定资产投资。100项竣工项目总投资383亿元，年度计划投资133亿元，1月—9月完成投资108.7亿元，完成年度计划的81.9%；100项在建项目总投资1127亿元，年度计划投资188.7亿元，1月—9月完成投资196.3亿元，完成年度计划的104%；106项新开工项目总投资743亿元，年度计划投资97亿元，1月—9月完成投资40.7亿元，完成年度计划的42.1%，截至9月，已（开）动工项目42个，开（动）工率39.6%；130项重点前期工作项目估算总投资2719亿元，1月—9月实际完成投资2.4亿元，其中富源至兴义高速公路、经开区万达城市综合体等5个项目前期工作推进快、效果好，已提前动工。

加强领导，落实责任。主要领导每季度主持召开1次重点项目工作汇报会议，各县（市、区）、曲靖经开区、市直有关部门汇报重点项目推进情况，完成进度排名前3名的县（市、区）和市直部门作交流发言，完成进度排名后3名的县（市、区）和市直部门说明情况。分管领导每月组织召开1次现场推进会议，现场办公，集中解决项目前期工作及建设推进过程中存在的困难和问题。37位市级领导挂钩联系113个“五网”重点建设项目，各县（市、区）、曲靖经开区的县处级领导每人挂钩联系3个以上重点项目，帮助协调解决困难和问题。

包装谋划，夯实储备。市政府制定印发了《关于加快推进项目前期工作的意见》，加大项目前期经费投入。目前，市级已安排前期工作经费2亿元，各县（市、区）筹集2.9亿元，市开发投资公司已借给各地前期经费2.3亿元，共落实前期工作经费7.2亿元，前期工作经费投资比常年翻了一倍多。谋划包装储备曲靖市2016—2018年“十、百、千”项目1107个，总投资10200亿元。有19个项目纳入国家发展改革委ppp项目库，21个项目进入省发展改革委ppp项目库；建立140个、总投资1477亿元专项建设基金项目储备库。

拓宽渠道，强化融资。加强政银企对接，建立政银企联席会议制度和项目推介平台，召开2次政银企金融合作推进会议，向银行等金融机构推荐重点项目436个，总投资5120亿元，银行与项目业初步达成贷款意向额度390亿元。1月—9月，完成固定资产投资贷款301.17亿元，同比增24.8%。争取国家专项基金33亿元，支持31个项目建设。与浦发银行合作发行143亿元扶贫发展基金，目前已投放11亿元。争取省级重点项目投资基金1.14亿元支持宣威市第二人民医院。推荐了51家企业纳入全省上市及挂牌后备资源库。

转变作风，促进开工。充分发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风，采取挂图作战方式，细化工作措施，层层分解任务，做到责任到人、项目到点、任务到天、时限到月，实行超常规推进。落实好土地、林地、规划、财税、基础设施配套等政策，加快项目前期工作，确保项目迅速建成达效。及时解决部分项目进场不开工、开工不动工、动工不完工、完工不投产、投产就停产的问题。1月—9月共组织市级集中开工仪式5次，集中开工重点项目198个总投资513亿元。

深化改革，提速审批。制定出台曲靖市投资项目负面清单，放开市场准入，鼓励和引导民间投资。加快建立投资项目纵横联动协同监管机制，完成投资项目在线审批监管平台建设改造工作，落实“一项一码”建设要求，实现与中央、省平台的纵向贯通，建立投资项目网上并联审批制度，实现投资项目全过程监管，规范投资行为和市场秩序。加强中介机构管理服务中心建设管理，进一步整治“红顶中介”，清理规范市级部门行政审批中介服务。

加强督查，严格奖惩。市政府产业督导组、市“狠抓落实年”督查办公室、市重点项目稽察办组织对 “五网”重点建设项目的实施情况进行督查，掌握了解项目进展情况，及时通报存在问题，督促整改落实，并形成专报报市委、市政府。将重点项目建设纳入年度综合考评，坚决杜绝怕担责、不作为的行为，真正做到激励“干”的，激活“看”的，鞭策“慢”的，有效形成人人争抓落实良好风尚，确保重点项目建设顺利推进。