曲靖市2016年1—3季度经济运行情况

     今年来，市委、市政府全力贯彻落实中央、省系列重要决策部署，围绕稳增长这条主线，深入推进供给侧结构性改革，加大“五网”等基础设施建设力度、加紧重点产业培育，通过“狠抓落实年”活动的强力推进，经济运行平稳有进，处于“筑底企稳、奋力回升”的关键时期。1—3季度，全市生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等关键指标增速持续高于全省平均水平，经济运行呈现“平稳、改善、加快”的特点。

——“平稳”：即经济增速稳、农业发展稳、财政金融运行稳、就业收入稳、物价消费稳

经济增速稳。精准施策、全力调控，出台了稳增长开好局38条具有含金量的政策措施、工业企业帮扶的10条措施、促进房地产业发展的13条措施，配套安排工业转型升级专项资金2亿元、旅游基础设施补助资金4000万元、商贸流通类奖补资金2800万元；加大减税降费力度，做好实体企业帮扶。全力争取上级支持，市委、市政府主要领导亲自组织向国家、省有关部门衔接汇报，国家循环经济示范市、沾益撤县设区等一批重大事项获得批复，渝昆铁路、曲靖至弥勒铁路、宣威支线机场、阿岗水库等一批重点项目获得有力支持；一大批事关曲靖经济社会发展的重大事项、重点工程纳入了国家和省“十三五”规划。今年来，为确保政策措施落到位，市委、市政府成立“狠抓落实年”活动领导小组，将稳增长目标任务细化分解为43项台账强力推进，级级传递压力、层层压实责任，各项工作力度空前、成效明显，主要经济指标保持积极稳进势头。

农业发展稳。巩固小春产粮、强化大春粮食中耕管理，高标准打造联想佳沃2000亩蓝莓核心示范基地，推动康恩贝万亩银杏、播乐万亩精油玫瑰基地加快建设，稳步实施38个“百千万”示范场建设；新增省级农业产业化经营龙头企业12个，新认定市级农业龙头企业19个，全市435家龙头企业加工产值同比增长15.4%；新增土地流转23.62万亩，完成全年任务的78.7%。

财政金融运行稳。深入挖掘增收潜力，强化重点税源征管，依法强化税收与非税收入征收，1—3季度完成一般公共预算收入同比增长10.6%，财政预算中八项支出同比增长25.9%，财政收支持续平稳增长。引导银行业金融机构注重贷款存量，不抽贷、不压贷，全市金融机构人民币存贷款余额分别为1941.2亿元和1313.9亿元，同比增长8.5%和6.1%。

就业收入稳。筹集就业专项资金7736.8万元，累计提供就业岗位4.6万个，重点群体就业得到较好保障，1—3季度全市城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率3.01%。积极拓宽就业渠道，鼓励自主创业，保持收入水平与经济效益并进，1—3季度预计全市城镇、农村居民人均可支配收入分别同比分别增长11.6%、13.2%。

物价消费稳。通过采取有效措施抑制物价过快上涨，维护正常市场秩序，1—3季度居民消费价格指数同比上涨1.8%，总体运行平稳。

——“改善”：即工业形势企稳改善，民生事业有力改善、发展环境不断改善

工业形势企稳改善。继续开展“点对点”包保帮扶，采取“一企一策”方式帮助企业解决实际困难；帮助企业采取资金链封闭运行方法，促成众一化工向交通银行顺利贷款1.2亿元；搭建矿企“互惠桥”合作平台，以德鑫集团为扶持突破口，引导企业建立优先兑付购煤款、优先供应原煤的利益链接机制，拓宽企业融资链，带动30余户煤炭企业、5户煤炭洗选企业、2户焦化企业恢复正常生产经营；积极落实富余电量市场化交易政策，为工业企业退补电费13.7亿元；用好用活“大宗工业产品一口价”价格优惠政策，降低企业物流成本6552万元。推动一批新的支撑项目加快建设，中宣液态金属生产线、米高二期年产6万吨硝酸钾、泽鑫铝业年产10万吨交通用高强度铸造铝合金等项目建成投产，今飞500万件轮毂一期、铠晟年产5万吨有色金属材料及车用铝合金铸造、蓝莓加工冷链物流中心等项目加快推进。 1—3季度，预计全市规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上工业中，停产减产企业户数比去年底减少78户；其中至8月底，亏损户数占比由年初的39%降至的30%，主营业务收入增幅较年初上升了1.5个百分点。

民生事业有力改善。“8·03”地震会泽灾区民房拆除重建和修缮加固任务完成，公共基础设施建设项目正在扫尾，产业发展、生态建设项目有序推进。落实新建县城中小学和公办标准化幼儿园补助政策，曲靖一中新校区完成初步选址，今年市县主城区11所中小学建设，已交付使用5所；47所幼儿园建设，已完工12所；“全面改薄”完工面积达57.9%。被确定为第四批公立医院改革国家联系试点城市。市中医院新院项目正开展桩基施工，市妇幼保健院新院项目门诊楼、住院楼、医技楼全部封顶。

发展环境不断改善。改革事项深入推进，简政放权、放管结合进一步深化，行政审批项目精简率50.9%，实施更加便利企业的“五证合一、一照一码”，探索市场准入负面清单制度。陆良恨虎坝农田水利改革和中坝村农业水价综合改革试点为全国、全省水利改革提供了可复制、可推广经验。公务用车改革按时完成。供给侧改革深入推进，煤炭化解过剩产能工作有力推进，基本完成年度任务；制定上报化解钢铁过剩产能初步方案，细化明确今后5年目标；公布了三批政府补贴房源目录，房地产市场带来积极的影响。

——“加快”：即固定资产投资、社会消费等增速加快，招商引资力度加强、创业创新活力显现，脱贫攻坚加快推进

固定资产投资快速增长。研究制定《关于抓项目促投资稳增长的意见》，明确“七抓实七到位”工作措施；市委、市政府每月组织召开重点项目现场推进会；37位市级领导挂钩联系113个“五网”重点建设项目，帮助指导项目单位加快推进前期、建设工作。出台《关于加快推进项目前期工作的意见》，市级财政安排2亿元、市开发投资公司融资2亿元、每个县（市、区）安排2000万元以上工作经费，抓实项目前期工作。积极协调专项建设基金支持，今年前两批共争取国家专项建设基金33亿元，争取额度综合排名全省第3位；争取省级重点项目投资基金1.14亿元；与浦发银行设立扶贫发展基金，已投放第一批基金10.7亿元。1—3季度，全市固定资产投资完成1285.7亿元、同比增长30%，增速较上半年提高1.1个百分点，比去年同期快 9个百分点，相比全省高出10.8个百分点、居全省第3位。列入省“四个一百”的72个重点项目、市“六个一百”重点项目分别完成年度计划投资的79.7%、82.6%；民间投资完成585.3亿元，同比增长6.2%。“五网”等基础设施建设全面掀起高潮，公路、水利、电力等行业投资完成情况同比大幅增长，分别达61%、42%、54.8%。高速公路建设始终保持全省在建里程最长、投资最大位置，阿岗水库实现开工建设，沪昆高铁建设进入联调联试，宣威支线机场实质性前期工作有力推进，昭通天然气支线曲靖段一期即将建成通气，光纤宽带提前实现行政村全覆盖目标。

社会消费高速增长。加快培育限上商贸企业和商贸流通新增长点、推进城乡市场建设、完成富源营上镇全省乡村新型商业中心建设试点，实施“互联网+农村电子商务”三年行动计划等，消费拉动经济增长基础作用得到有效释放，1—3季度，社会消费品零售总额完成410亿元、同比增12.6%；外贸进出口降幅相比上半年收窄37.4个百分点。积极推进“十景百村”旅游基础设施建设，着力打造“珠江源大旅游”品牌，成功举办罗平花海山地自行车节等系列活动，全市接待游客总人数1674.2万人次、同比增长42%，旅游总收入115亿元、同比增长30%。

招商引资力度加强。落实落细科学招商、精准招商举措，引资项目质量稳步提升，到位市外国内资金777亿元、同比增长29.5%；其中，在第4届南博会成功签约项目78项，协议投资额596.3亿元，至10月上旬到位资金67.3亿元。

创业创新活力显现。全力培育市场主体，新登记私营企业户数比年初增加27.8%。协调落实创业创新奖补资金9360万元，协调发放创业贷款14亿元，实施“两个10万元”微型企业培育工程，按照全市4200户申报目标数，申报率达131%，8160万元配套资金下达到位。新认定国家级科技孵化器科创企业1家、2个众创空间通过省级认定，建立市级20家院士（专家）工作站，全市专利申请量同比增41.7%。

脱贫攻坚加快推进。全市累计投入各类扶贫资金149.2亿元，计划脱贫出列的10个贫困乡、133个贫困村分别完成建设任务93%、90%以上；罗平县脱贫摘帽工作成效明显，5项脱贫标准已基本达标；会泽、宣威脱贫攻坚稳步推进。

 

总的来看，前三季度各项目标任务有力推进，为“十三五”开局之年各项事业发展奠定了基础，在经济运行稳中有进的同时，结构转型升级步伐加快，新经济活力开始显现，经济增速全省靠前。这是在国内经济新常态下取得的，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下辛勤奋斗的结果。成绩来之不易、实属宝贵。