关于转发云南省人民政府法制办公室关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设工作的通知

各县（市、区）人民政府法制机构，市公安局、市人力资源社会保障局、市国土局、市环保局、市农业局、市林业局、市水务局、市商务局、市文体局、市卫计委、市地税局、市工商局、市质监局、市安监局、市食药局、市国税局、市烟草专卖局法制机构：
      为进一步加强我省重点执法领域行政执法与刑事司法衔接工作，省法制办按照《云南省委办公厅云南省政府办公厅转发<关于行政执法与刑事司法衔接工作的规定>的通知》（云办发〔2016〕3号）精神，对我省各级重点行政执法单位行政执法与刑事司法信息共享平台建设工作提出了具体要求。现将《云南省人民政府法制办公室关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设工作的通知》转发给你们，请认真贯彻落实，并按要求报送监督检查情况。
 
 
 
 
                                                                                                   曲靖市人民政府法制办公室
                                                                                                           2016年11月28日
                                                          云南省人民政府法制办公室关于进一步
                                                              加强行政执法与刑事司法衔接信息
                                                                  共享平台建设工作的通知
 
各州、市人民政府法制部门，省公安厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省地税局、省工商局、省质监局、省安全监管局、省食品药品监管局、省国税局、省烟草专卖局法制机构：
       为进一步加强我省重点执法领域行政执法与刑事司法衔接工作，根据《云南省委办公厅云南省政府办公厅转发<关于行政执法与刑事司法衔接工作的规定>的通知》（云办发〔2016〕3号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法与刑事司法信息共享平台建设实施意见的通知》（云政办发〔2007〕184号）精神，现就各级重点行政执法单位行政执法与刑事司法信息共享平台建设工作提出如下要求：
       一、进一步提高认识，强化组织领导
       建立行政执法与刑事司法信息共享平台是依法行政工作的一个重要组成部分，是实现行政处罚和刑事处罚无缝对接的重要途径，有利于整合政务信息资源，提高工作效率，节约成本，增强权力运行的透明度；有利于打造阳光廉洁政府，促进国家机关及其工作人员依法行政，遏制腐败的滋生和蔓延。中央及我省的相关文件对行政执法与刑事司法信息共享平台建设工作作出了明确要求。我省于2007年4月开始由省检察院负责组织建设行政执法与刑事司法信息共享平台。项目实施以来，部分行政执法机关接入了该信息共享平台，实现了行政执法与刑事司法的有效衔接，推进了行政执法机关和司法机关信息共享、案情通报和案件移送工作。但一些行政执法机关对信息共享平台的建设重视程度仍然不够，建而不联、联而不录、人员更换频繁等问题普遍存在，导致平台接入单位少，案件录入信息不全，达不到无缝对接的目的。
各级重点行政执法单位，要充分认识信息共享平台建设的重要性，进一步增强责任感和使命感，将其作为依法行政的一项重要内容，作为事关人民群众切身利益、事关行政执法体制改革大局的任务来落实，主动积极地推进信息平台的建设，要按照省委、省政府的要求，建立健全领导机制和工作制度。各行政执法单位的主要领导作为第一责任人，要负责统一组织领导和实施该项工作，一级抓一级，层层抓落实，确保信息共享平台建设和应用工作有序推进。
       二、进一步强化措施，稳步推进信息共享平台建设
    （一）明确职责，落实责任。各州市法制部门负责督促指导本行政区域内重点行政执法单位的信息平台建设工作。各级重点行政执法单位负责组织本单位的信息平台建设工作，明确具体工作部门，实行专人负责、专机操作、定点应用。
   （二）全面自查，及时联网。各级重点行政执法单位要认真检查本单位及本系统信息平台联网情况，目前还没有按要求与本级电子政务网联接的单位必须在2016年12月31日前与本级电子政务网联接，并按要求录入行政处罚案件信息。
    （三）加强协作，提高效能。我省信息共享平台是在党委政法委组织领导下统一实施，检察机关和电子政务网络管理部门共同承担平台运行的日常监管、数据维护和软件升级改造工作。各级重点行政执法单位要根据工作进展情况，加强与上述部门的沟通联系，在联接过程中若遇到用户单位登录身份及密码的配置不清楚的问题，要及时与当地检察机关侦查监督部门联系，并请当地检察机关侦查监督部门协助接入信息平台。
   （四）强化保密，确保网络安全。各有关专职人员，要严格遵守和执行国家和有关部门下发的信息网络安全保密的各项规定，妥善管理登录身份和密码，防止泄密。专职人员变动时，及时做好信息共享平台的交接工作，妥善保管专用密码和计算机。
      三、进一步明确信息录入标准，确保信息共享平台内容规范完整
     根据法律法规、中央及我省的相关文件规定，各级重点行政执法单位应当按照以下范围和时间，及时、准确、完整录入案件信息：
    （一）适用简易程序以外的行政处罚案件，应当在行政处罚决定生效之日起5个工作日内录入案件名称、案件编号、基本案情、行政处罚决定书等信息。
    （二）移送涉嫌犯罪案件、行政执法单位查处时认为情节严重或者不能确定是否构成犯罪的案件，应当在案件移送 之日起5个工作日内录入案件名称、涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件调查报告等信息。
    （三）对公安机关不予立案决定有异议提请复议或者建议检察机关进行立案监督的案件，应当在提请复议或者立案监督之日起5个工作日内录入提请复议的文书和提请立案监督的文书。
   （四）对公安机关立案后作出撤销案件决定有异议，建议检察机关进行立案监督的案件，应当在提请立案监督后5个工作日内录入提请立案监督的文书。
   （五）其他应当录入的案件。
   （六）根据工作职能，适时录入工作动态、工作计划、专项整治、典型案例、经验交流及有关法律法规等信息。
     四、进一步加强监督检查，保障信息平台有效运行
     各级重点行政执法单位要组织人员对信息共享平台建设和应用情况定期进行监督检查，对未按要求联接的，要限期整改；对录入信息不及时不规范，甚至瞒报、漏报的，要予以通报批评；对该移送不移送、该受理不受理或者受案后未依法处理的，要按有关规定追究相关单位和人员的责任，要积极将信息共享平台建设和应用工作纳入本系统的考核奖惩内容，充分调动工作积极性，推动平台建设和应用工作全面深入发展。各级重点行政执法单位将监督检查情况报同级行政执法与刑事司法衔接工作联席会议办公室（设在同级党委政法委），同时抄报同级政府法制部门和人民检察院。
 
 
 
 
                                                                                                                云南省人民政府法制办公室
                                                                                                                       2016年11月7日