曲靖市以扎实功底创新中国成立家森林城市

    加强组织领导。成立了由市委书记、市长任组长，四班子分管联系领导任副组长，23个部门主要领导为成员的国家森林城市创建领导小组，下设办公室，由分管的常务副市长任办公室主任，市林业局局长和市住房城乡建设局局长任办公室副主任，下设综合协调组、技术指导组、宣传报道组等机构，负责抓好具体业务工作。各县（市、区）也相应成立了以书记、县（市、区）长任组长的领导小组和工作机构，形成各级党委、政府主要领导负总责，分管领导具体抓，各级各部门协同推进的森林城市创建领导机制和工作格局。制定出台了《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于创新中国成立家森林城市的实施意见》，明确了总体目标、主要任务和保障措施等内容。召开了曲靖市创新中国成立家森林城市动员大会，编制了《曲靖市创新中国成立家森林城市总体规划》，制定了《2016年曲靖市三年城乡绿化攻坚行动工作台账》，将年度绿化目标任务层层细化到市直有关部门及县（市、区），列为年度综合考核指标并按季度进行督查。

    实施生态工程。今年来，全市深入推进退耕还林、木本油料林、速生丰产用材林、防护林建设，石漠化治理、陡坡地治理、农村能源建设和公益林生态效益补偿等林业生态工程，并以国家园林城市创建为载体，大力加强城市、公园、街道、绿地、小区、公路、铁路、山林和水系绿化，一大批林业工程和城市绿化工程正紧锣密鼓进行和规划之中，各项生态工程建设使项目区林草植被快速恢复，水土流失得到有效遏制，自然灾害明显减少，部分重点治理区基本实现了"水不下山、泥不出沟"，城市环境大幅改善，市民休闲娱乐场地大幅增加，有效促进了全市生态的持续改善。

    加快城乡绿化。2014年启动实施了三年城乡绿化攻坚行动以来，全市上下紧紧围绕《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于开展三年城乡绿化攻坚行动的意见》及《曲靖市三年城乡绿化攻坚行动实施方案》，以建设绿色城市、绿色乡镇、绿色通道、绿色屏障为重点，切实加快城镇森林化、社区园林化、村庄田园化、道路林荫化、江河林网化建设。一是突出增量。充分挖掘宜林地空间，采取见缝插绿、点线面相连的办法，填补空挡、空隙，打响城乡绿化攻坚战；保证质量，全力争取各项政策、资金扶持，积极打造精品景观工程，解决好绿化层次标准不高、景观效果不明显、视觉冲击力不强等问题。二是体现重点。在城市面山、矿山采区和困难立地植树造林上，选择生长相对稳定、抗逆性强的阔叶树种，搭配好名贵树种和乡土树种，形成混交林，并落实植后管护制度，做到重植重管；三是展现亮点。在高速、国省干道精品绿化线上，实现全线闭合，高速公路出入口全面消灭黄土裸露现象，建设高起点、高标准、高质量的护路风景林，形成集景观、生态和经济效益于一体的绿色长廊，提升城市、县城出入口景观改造工程，展示曲靖地域特色；四是攻克难点。在提升村庄绿化水平上，加强街道、连村公路、坑塘池旁、庭院、房前屋后的绿化美化，消灭绿化盲区和死角，有效增加绿量，让村庄真正掩映在森林中；五是聚集焦点。在改进农田林网标准上，提升农田四周、田间道路、河渠、地埂两侧绿化质量，建设以高大乔木为主的高标准农田防护林，改善农田小气候，提高农作物产量。2016年全市共完成营造林69.28万亩，占全年计划的115%。三年城乡绿化攻坚行动绿色屏障建设完成山系林带建设40万亩、水系林带建设52万亩；绿色城市建设完成中心城区新增城区绿地面积44.94公顷、新增公园绿地面积34.50公顷；县城新增城区绿化面积135公顷、新增公园绿地面积66.37公顷。建设绿色通道8805公里，创建绿色军营11个、绿色校园1834个、绿色园区2个、绿色厂（矿、区）100个，有力地改善了生活环境。

    加大管护力度。坚持保护第一的原则，依法加强对林地、林木、自然保护区、湿地和野生动植物的管护和森林灾害防控工作，坚决守住"三天底线"，确保全市森林资源安全。强化宣传教育、火源管控、物资储备、森林火灾应急处置和责任落实，积极推进护林员GPS定位管理系统和森林防火视频监控系统建设，着力提升森林防火现代化水平，全市森林火灾受害率年均控制在1‰以内，森林火灾发生面积、过火总面积、受害森林面积连年下降，未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故，森林防火工作目标责任制连续三年被省人民政府考核为一等奖。不断强化林业植物检疫法和切实加强林业有害生物灾害的科学防控，全市林业有害生物成灾率年均控制在4‰以内，无公害防治率均达90%以上，种苗产地检疫率均达100%，全市森林资源切实得到有效保护。

    发展特色产业。始终坚持"生态受保护，产业得发展，林农获实惠"原则，大力发展林下经济、林产品精深加工和森林生态旅游产业，不断优化林业产业结构。全市累计培育林下经济经营企业160家，林下经营面积达24万亩，林下经济产值达19.8亿元，累计扶持发展省级林业龙头企业38家，发展林业专业合作社80个，入社成员2216户，合作经营面积15.48万亩。以核桃为重点的木本油料产业基地建设力度不断加大，全市核桃种植面积406万亩，2015年实现产值20亿元。积极引导林产品生产加工企业转变观念，走新型工业化道路，以绿色有机食品加工为重点的林产品加工业发展迅速，富源县聚农公司生产的"七彩天香"和麒麟富田园林公司生产的"智慧汇"核桃乳、师宗华海木业生产的细木公板、宣威为君开园林有限公司培育的观赏绿化苗木深受市场欢迎，马龙"云投生态"成功上市深圳A股、师宗"司伽尔"木业成功上市新三板，林业龙头企业带动了产业结构调整和转型升级，实现了山绿、林活、民富的发展目标。

    弘扬生态文化。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和曲靖M、掌上曲靖、创森网站、微信、微博等网络平台，大力宣传建设"森林曲靖"的目的、意义、工作内容和措施等，充分调动各级干部职工和群众参与的积极性。积极开展全国生态文化村、生态文明教育基地、"森林曲靖"摄影展等森林文化宣传活动，不断提高群众对伦也工作的认知度和保护生态的意识。依托森林资源优势，积极开展森林观光、森林人家、森林氧吧建设，打造住森林氧吧、尝森林美食、游森林美景的森林休闲养生品牌，形成森林资源培育与利用并重，保护与开发统筹，森林生态效益、社会效益、经济效益兼顾的 发展格局。以森林公园和生态文明教育基地等为载体，充分挖掘具有本土特色的森林文化产品，着力打造曲靖林业品牌。

    曲靖市创新中国成立家森林城市于2016年10月获得国家林业局批准备案。麒麟区、马龙区创建云南省森林城市于2016年12月获得云南省林业厅批准备案。