曲靖市煤炭工业局脱贫攻坚驻村工作队工作情况报告

        按照局党委有关“挂包帮”精准扶贫脱贫工作的安排部署和要求，工作队驻村开展工作以来，立足双诺村贫困实际，认真调研，积极探索，努力实践扶贫脱困的方法和路子，从问卷访谈、建档立卡、动态管理、建立结对帮扶机制、夯实基础设施建设、规模化产业发展、加强队员责任意识、强化业务工作等方面精准发力，扎实推进精准扶贫脱贫各项工作，取得良好成效。
        双诺村辖7个村民小组，7个自然村, 2015年末总人口890户3368人，现有建档立卡贫困户147户558人，2016年底整村脱贫出列, 贫困户脱贫136户518人。现有11户40人未脱贫。       
        一、工作情况
       （一）加强学习，严格把握方针政策
        认真学习领会中央、省、市、县脱贫攻坚会议及文件精神，把握党的扶贫开发和支农惠农的路线、方针、政策，武装队伍、规范行为，从思想上增强工作队员做好精准扶贫工作的信心、决心。
        （二）深入走访，全面摸清工作底数
        一是驻村工作队、局结对帮扶干部职工与村“两委”一道走村入户对167户贫困户进行访谈问卷、回访和实地调研，做实结对帮扶工作，建立帮扶档案，抓好信息录入，搞好动态管理“回头看”等工作。二是切实做到摸家底、听问题、理思路，找准“贫”根，寻找“困”源，在推进扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村制宜精准、脱贫成效精准上下功夫，求实效。三是精准识别贫困户，认真落实上级文件精神和要求，圆满完成了贫困对象的精准识别工作，杜绝了“人情扶贫、关系扶贫和扶假贫”等现象的发生。到2016年6月底第五次“回头看”结束后全村已脱贫22户，83人；清理清退68户，262人；新递补75户，262人，贫困户为147户，558人。截至2016年12月底，通过县、市脱贫考核验收组考核验收，圆满完成贫困户脱贫计划任务数 136 户518人，完成预脱贫率100％。
       （三）积极协调，尽力解决急难问题
        积极争取市、县移动分公司通讯技术专家的支持，帮助解决洒米庄、发羊坡、海嘎、绕子坪等村组通信不畅的问题，并争取市、县水务部门及专家的支持，帮助调查研究群众生产生活用水严重困难的问题，寻找安全的饮用水水源，并实施7个自然村人畜饮水工程建设，针对贫困村道路、卫生室、村级活动场所等公共服务基础设施建设薄弱且欠账大的实际问题，局党委一班人认真研究，攻坚克难，不等不靠，主要领导积极协调，争取各级各部门政策、项目和资金支持，加快项目精准对接和和帮扶实施，，补齐各项基础设施硬件建设短板，完善功能和作用，为贫困群众脱贫致富和改善生产生活及出行创造了必须的基础条件。
       （四）主动汇报，努力争取项目支持
        局党委和局领导高度重视所“挂包村”脱贫帮扶工作，精心组织“挂包帮、转走访”精准扶贫各项工作，主动加强与各级各部门的联系，反复跟市、县两级扶贫、交通、林业、水务、农业、建设、卫生等部门加强扶贫工作的沟通协调，结合贫困村实际，认真研究帮扶措施和实施项目对接工作，积极争取各级党委政府和各部门的支持，全面有力有序，强势推进脱贫各项工作。工作队认真按照局党委的工作安排和要求，加强请示汇报，积极与县工作总队领导联系和汇报，按要求全力推进和抓实各项驻村帮扶工作落实。
       （五）坚持“双推进”，加强基层组织建设
        一是积极配合村“两委”做好换届选举工作，圆满完成各项选举任务，选好配强了村级班子和村干部队伍。二是积极推动村级班子建设和推进服务型党组织建设，村级班子的战斗力、凝聚力明显增强，服务群众、服务贫困户的能力进一步得到提升。三是坚持扶贫开发与村级党建工作“双推进”。5月份以来，配合村党总支认真开展“两学一做”学习教育，深入学习“党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话”，7月1日组织全体村组干部、党员、群众、学生200余人开展了“弘扬中华传统文化，践行爱岗敬业，开展‘两学一做’、经营幸福人生”专题教育活动，充分发挥党员、干部在精准扶贫中的模范带头作用，全力推进脱贫攻坚工作。
       （六）对标对表，抓实脱贫脱困工作。
        驻村工作队认真对照贫困村脱贫出列9条标准和指标核算表，建档立卡贫困户脱贫6条标准和指标核算表进村入户逐项逐户核算，查缺补漏，对脱贫欠账的指标和项目，确定目标、进度、时限和措施，明确任务和责任，加快脱贫帮扶力度和步伐，补齐短板，确保按期完成脱贫目标任务，实现136户518人脱贫和贫困村出列。一是贫困户脱贫情况： 1.贫困户人均可支配收入超过3200元的有147户558人，占预脱贫贫困户的100%，均不愁吃，不愁穿。2.住房遮风避雨，房屋结构安全和基本安全的贫困户14２户，其中：实施扶贫安居工程1户，农村危房改造70户，维修加固2户。 3.适龄青少年就学有保障。贫困户子女无因贫辍学在家情形，适龄青少年入学保障率达100%。4.贫困人口参加新农合558人，参合率100%。5.社会养老保险适龄参保人员有357人，参保率达100%。6.贫困户均享受了３项及以上的扶贫政策、资金、项目的帮扶而受益。享受农村危房改造71户280人、产业带动147户558人、教育帮扶83户91人、卫生帮扶65户88人、社会低保兜底17户40人、实用技术培训１４７户１４７人、就业培训130户136人、有序转移就业58户125人 、金融帮扶49户143人 、生态帮扶１35户420人。 二是贫困村出列情况：1.双诺村2015年年底贫困发生率平均为23%，按照现有达到脱贫标准的农户计算，贫困发生率可降到1.1%。2.全村已实现所有自然村通硬化水泥路，村内主道路硬化达100%。3.现村已通10千伏以上的动力电，电网改造已100%完成。4.贫困村广播电视覆盖率达100%。5.网络宽带已100%覆盖到行政村、学校和卫生室。6.饮水安全已有保障，全村扶贫饮水工程于8月29日启动建设，目前工程进入收尾试通水阶段。全村每户在房前屋后均建有２个以上水窑，取水半径均不超过１公里。7.卫生室建设。村卫生室投资26万元拆除重建，主体工程装修进入收尾阶段，预计春节前投入使用，现配备乡村医生4人，病床4 张。8.公共活动场所。村委会为异地新建综合办公用房1幢488平方米，活动广场1000平方米，配套购置安装相关设施设备，计划投资110万元，县补助50万元，市煤炭局帮扶20万元，现正在进行装修和场地硬化，预计春节前投入使用。７个自然村党员10人以上，人口200人以上的村民小组均有活动场所，村集体经济收入达到10000元以上。9.贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达100%。
       （七）落实制度，认真履职 。
        一是严格遵守上级驻村工作队员管理规定, 做到工作与原单位脱钩，队员工作在村、吃住在村，服务保障和经费到位。一年来驻村最长达246天，其他队员统一驻村开展工作均在200天以上。
        二是积极配合村“两委”宣传、落实扶贫开发政策和支农惠农政策。
        三是认真分析双诺村及贫困户致贫原因，帮助制定了村级脱贫发展规划、贫困户脱贫计划和年度实施计划，理清发展思路、制定了脱贫措施和帮扶方案。
        四是认真组织落实帮扶措施，实施到村到户帮扶项目，协调落实“挂包帮”“转走访”各项工作 ，协助村“两委”对各类帮扶资金按照管理规定进行监管使用。
        五是引导村民立足自身土地、自然等资源条件发展特色产业。一是建设了辣椒、生猪养殖、中药材种植３个产业发展平台，以产业建设推进群众致富增收，帮扶引导带动群众发展辣椒种植105户450亩、豌豆种植56户450亩、烧烟种植112户690亩、中药材种植９8户220亩、养殖能繁母猪147户147头、养殖肉羊56户780头、禽类养殖147户3800羽。二是加大劳动力转移输出力度。全村共转移劳动力380人（建档立卡贫困户125人），人月均增收1800元。三是成立了富源县后所镇祥农农业合作社１个，主要负责全村中药材、蔬菜、畜牧养殖等农业和产业的发展培育。
        六是配合村“两委”收集村情民意，积极化解矛盾21起，有力地推进了脱贫帮扶工作。
        七是落实相关会议制度，撰写驻村民情日记，积极参加各级组织的工作队员学习培训等工作，并按时报送各类材料、报表，完成了上级安排的各项工作。
        二、倾心帮扶，初见成效
        市煤炭工业局帮扶贫困村、贫困户直接投入或协调引进项目资金923.86万元。其中煤炭局直接投入108.48万元、协调市县及部门投入帮扶资金815.38万元。一是以培育扶持产业发展作为帮扶最直接的切入点，协调帮扶解决种植、养殖款43.48万元，帮扶贫困户种植辣椒、中药材、养殖母猪。二是用好上级扶持政策，把农村危房改造、美丽宜居乡村建设、金融帮扶贷款、太阳能热水器等项目、资金重点向贫困户倾斜，确保贫困户住上结构体系整体基本安全的住房。三是积极抓实基础设施项目建设。在局领导的大力协调下，争取资金256万元用于道路硬化及改造工程建设。完成双诺村至海嘎村1.8公里长、8000平米的道路硬化工程，完成双诺至绕子坪村1.2公里、5400平米的道路硬化工程，完成7个村民小组村间主要道路5.8公里、14500平米的硬化工程，完成发羊坡村民小组村内塌方道路改造维修路面和挡墙工程。协调争取资金76万元进行村活动场所及附属工程新建和村卫生室建设；协调争取资金390万元进行满足7个村小组890户3368人人畜饮水工程建设；市级投入资金45万元、局帮扶15万元进行绕子坪美丽宜居乡村建设和环境改造；协调资金7.38万元进行5个村民小组8个垃圾房和11盏太阳能路灯建设；协调项目及资金13万元安装太阳能热水器130户420人；积极争取项目及资金78万元建成195口彩虹水窖。四是认真抓好低保政策兜底工作，实现应保尽保12户40人，贫困群众100%参加了农村新型合作医疗，100%参加了养老保险。五是积极抓好贫困对象的产业技能、务工技能培训。组织6人到沾益播乐实地参观学习中药材种植技术，组织中药材技术骨干培训一期60人、生猪养殖培训三期149人；组织参加后所镇种植技术培训147人，养殖培训147人，外出务工培训136人。实现实用技术培训147个贫困人口脱贫,技能培训136个贫困人口脱贫，劳务输出帮助就业、创业 125 贫困人口脱贫。
        三、存在的问题
       （一）部分群众存在等、靠、要、懒、散的思想，对产业          帮扶理解认识不够，思想还局限于传统的玉米、土豆、荞子等种植，主动创造性的脱贫致富意识不强。
        (二）个别村组干部工作中不愿担当，不主动作为，精神状态不佳，履职不尽责，怕工作繁琐，逃避困难和问题。
      （三）经济基础薄弱，抗风险能力极弱；脱贫基础不牢，因疾病、灾害、子女入学等又重新返贫的现象。
在下步工作中，驻村工作将认真按照局党委“挂包帮”脱贫攻坚工作的部署和要求，攻坚克难，锁定脱贫目标任务的巩固，落实帮扶巩固计划和措施，协助村“两委”抓好美丽宜居乡村、安居房、村委会活动室活动广场、村卫生所、村人畜饮水工程等脱贫项目的完善和后续管理工作，抓好村容村貌及环境卫生整治，制定村规民约，倡导良好村训家训。巩固产业发展基础，做好生猪规模化养殖服务工作和发展壮大山羊、绵羊等养殖业，抓好辣椒、中药材等种植产业的培育和规模化连片发展，切实解决好贫困群众稳定脱贫致富的巩固提升效果。