撤地设市20年 曲靖撸起袖子加油干！

　　诗人艾青说过：“人生的路虽然漫长，但紧要处却只有那么几步，特别是当人年轻的时候”。一个地方的发展也是如此，关键的就是几步。2017年是曲靖撤地设市20周年，回顾20年的发展历程，曲靖GDP分别在2006年、2010年、2014年跨越了500亿元、1000亿元、1500亿元大关。20年来，在省委、省政府的坚强领导下，历届市委、市政府团结带领全市人民，解放思想，艰苦创业，攻坚克难，奋力赶超，干成了一件又一件大事，实现了一个又一个梦想，开创了曲靖改革建设发展的“黄金时代”。过去20年的发展历程充分验证了一个道理，“实干成就梦想，奋斗铸就辉煌”。

　　成绩可喜，道阻且长。当前，正是曲靖爬坡过坎进而实现跨越发展关键时期，云南经济强市、对内对外开放重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市和“闯出一条内陆开放型经济发展新路子”等目标如何一步一步地变为现实，归根结底，要靠各级干部切实转变作风，立说立行，真抓实干。对于全市广大党员干部来说，抓落实才是真功夫。作为党员干部，我们理应进一步增强加快曲靖发展的责任感和使命感，以心无旁骛的状态、敢于担当的精神、马上就办的态度、一抓到底的韧劲，切实把中央和省市的各项决策部署落实好，以抓落实的新成效开创各项工作新局面，以优异的成绩迎接十九大的胜利召开，为谱写好中国梦曲靖篇章作出新的更大贡献。

　　一、解放思想抓落实
　　解放思想是我们党思想路线的本质要求，是我们抓工作、抓落实的法宝。思想解放的程度，直接决定着改革的深度、开放的广度，最终决定着发展的速度。综观我国改革开放三十年的发展历程，每一次大发展都伴随着思想的解放，每一次的思想解放都促进和推动了发展。解放思想是抓落实的先导，只有始终不渝地解放思想，才能更好地谋发展、抓落实。

　　解放思想，进一步树立强烈的争先意识。多年来，曲靖市一直有“亚洲最大的烟叶生产基地”“中国十佳宜居城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”“滇东粮仓”等美誉，在云南的发展走在前列，和自身发展相比也取得较大的进步。但和全国先进地区相比差距也足显而易见的。在当今区域竞争异常激烈的时期，不争则衰，不追则汰，不快则败。尤其是曲靖现正处于转型跨越的关键时期，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后多年。我们要“走出曲靖看曲靖，跳出云南看曲靖，放眼全球看曲靖”，要敢于和先进地区比。先进地区之所以发展快，正是得益于他们始终保持“清醒有为、永不满足、永不停步”的精神。因此，我们要发扬负重奋进，永不满足的精神，善于向先进地区学习，敢于和先进地区比，进一步激发干事创业的热情，在全市上下兴起“争先进位，争创一流”的新高潮。

　　解放思想，树立强烈的机遇意识。机遇意识是开启发展之门的钥匙，是实现跨越式发展的撑杆。当前，曲靖正面临着外部和内部的多重发展机遇。外部机遇主要是曲靖处于中国—东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作和西部大开发南贵昆经济圈，是西部大开发、滇中城市经济圈的核心发展区域，是连接滇中、黔中、环鄱阳湖、长株潭、长三角经济带的重要节点，是云南省打通丝绸之路经济带和海上丝绸之路的核心，是联通“一带”和“一路”的重要区域。这为我们吸纳更多的项目、资金、技术和人才，推动跨越式发展创造了条件。内部机遇就是经过近年来的发展，我们自身已具备了承接和融入国家、省重大发展战略的优势：地理位置优越、交通网络发达、发展资源丰富、工业基础厚实、合作平台广阔、投资政策优惠等。这些机遇就足我们的无形资产，为我们赢得了发展的先机。机遇难能可贵，机遇稍纵即逝。抓住用好机遇，才能弯道超车、后来居上，大大缩短现代化进程；否则，就会慢半拍、落人后。曲靖抓住这些历史性机遇乘势而上，必将会迎来新一轮加速发展。

　　解放思想，树立强烈的开放意识。今天中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。毫无疑问，扩大开放是曲靖加快发展的必由之路。在国家全方位立体化开放格局下，曲靖要站在国家、省发展战略的高度，进一步认清曲靖作为云南建设面向南亚东南亚辐射中心战略支点的重要发展定位，统筹对内对外开放合作，深入推进与长江流域、泛珠三角区域、成渝经济区和周边省区的交流，深度开展资本和产业合作，积极参与中国—中南半岛国际经济走廊、孟中印缅经济走廊建设，创新对外合作模式，努力构筑开发开放新格局，闯出一条内陆开放型经济发展新路子来。

　　解放思想，树立强烈的实干意识。先进地区之所以取得令人刮目相看的成绩，最关键在于他们能够踏实苦干，讲求实效。相邻的贵州省从“天无三日晴，地无三尺平，人无三分银”到“天无严寒酷暑，地有铁路公路，人正由穷变富”，更是凸现了贵州人“知难奋进、锐意进取、改革创新”的精神风貌。相比之下，我们的干部队伍中还存在骄傲自满、“夜郎自大”的思想，缺乏一种加快发展的紧迫感、危机感，工作安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取，小富即安的更是大有人在。对曲靖来说，我们的工作实不实，要体现在各项经济指标的增长上，体现在项目的落地和建成上，更要体现在每个干部的精神状态和工作作风上。因此，在今后的工作中，要让实干意识成为检验每个干部能力和表现的标准，进一步营造“人人谋求发展，上下真抓实干”的浓厚创业干事氛围。
　
　　二、深化认识抓落实

　　抓落实体现的是一种奋斗精神，映照的是一种务实作风，检验的是一种工作能力。能否抓好工作落实，对于党员干部来说是党性问题，是指导思想问题。思想认识到位是行动到位、工作到位的基础。只有认识统一了，目标明确了，步调才能一致，才能把广大干部职工的力量和智慧进一步凝聚起来，把方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把求真务实的工作干劲有效激发起来。

　　要切实看到发展不缺好的思路，缺的是落实。现阶段的发展，中央和省委有明确要求，即主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，在全面建成小康社会的进程中走在全省前列。市委、市政府在“今后五年”的顶层设计中，也提出了具体工作方略，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住发展第一要务，深化供给侧结构性改革，坚持质量效益与规模速度并重、扩增量与调存量并行、创新驱动与发挥特色资源优势并举，更加扎实地推动经济发展，更加坚定地推进改革开放，更加深入地推进生态文明建设，更加有力地保障和改善民生，更加有效地维护公平正义，更加持久地改进党风政风，在闯出跨越式发展路子上走在全省前列。确保市内生产总值年均增长9%左右，一般公共预算收入年均增长7%以上，规模以上固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，城乡居民可支配收入年均分别增长9%、10%以上，努力把曲靖建成云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市，与全国全省同步全面建成小康社会。目标清晰，重点在抓；思路明晰，关键在干。不落实，再诱人的蓝图也只是镜花水月，再美好的愿景也只是空中楼阁。一事一事、一步一步、一年一年地抓落实，要成为我们紧紧扭住的重中之重。

　　要切实看到事业不是喊出来的，而是干出来的。曲靖近些年综合实力明显提升、城乡面貌深刻变化、脱贫攻坚卓有成效、社会事业长足进步，是历届市委、市政府带领全市干部群众一点一滴干出来的。对于今天的曲靖来说，推进改革发展的每一步，都是带着问题前行、迎着困难而上的艰辛攀爬。既要把经济做大做强，又要让经济转型升级、提质增效；既要加快脱贫攻坚步伐，又要打牢建成全面小康的基础；既要在新的起点实现新的发展，又要在资源环境受约束的情况下开辟新的路径；既要深化改革解决发展中的资金、人才等要素紧缺问题，又要解决人民群众热切关注的看病、就学等民生问题，巩固和谐稳定社会局面。作为党员干部，我们绝不能忘记了自己的身份，忘记了入党的誓言，忘记了肩负的责任，明哲保身，不敢担当，不敢碰硬，不敢坚守原则，造成一些开创性的工作、克难性的工作、创新性的工作停滞不前，贻误大好发展时机，把一些小问题拖成大问题，累积了社会矛盾，加剧了发展风险。两难之间，唯有实干。只有拿出与时间竞争、与问题对抗、与自己较量的精气神，把曲靖的各项事业干实干好干成，走好我们这一代人的长征路，才不负时代使命和人民重托。

　　要切实看到干部的责任担当，很大程度上取决于抓落实的责任担当。一代人有一代人的使命，每一个干部有每一个干部的职责。正如习近平总书记所说的“每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。”今天，我们这一个阶段的“长征路”，就是要实现“建成云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市”的目标。当前，我们正面临着千载难逢的发展机遇，“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、滇中城市经济圈一体化发展等众多国家和省级战略在曲靖叠加，全国全省各地都在大干快上，如果我们再不力争上游、加快发展，我们定将成为曲靖的千古罪人。全市各级干部都应竭尽全力全力跑好每一棒、每一公里。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担，这是党员干部的立身之本、从政之要，也是衡量“好干部”的重要标准。必须看到，责任担当不是抽象、空洞的，而是具体的、实在的。完成招商引资任务，推动一批新项目、好项目、大项目落地，促进产业转型升级等等，都需要责任担当。绝不能因为限制多了、管束严了、要求高了，就有了“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事。更应该时刻认识到肩上有沉甸甸的担子、身后有群众眼巴巴的目光，自觉而坚定地担当起该担当的责任，用抓落实、敢作为的实际行动造福于曲靖人民。如果我们不保持干事创业的激情和担当，不保持高点定位的勇气和胆量，不保持发展速度的较快增长和主要经济指标位次前移的良好势头，怎么能追得上周边城市，怎么能对得起寄予厚望的省委、省政府和满怀期待的曲靖父老乡亲。

　　三、铆足干劲抓落实

　　把曲靖未来发展的宏伟蓝图变为现实，关键取决于全市广大干部的精神状态和工作作风。劲头不足，状态不佳，抓工作落实就会停留在考虑考虑、研究研究、部署部署的层面。在当前经济下行压力大、深化改革任务重、转型创新要求高的新形势下抓发展，的确有困难。但千难万难，克难就不难，畏难才真难。抓落实，良好的精神状态不可缺。

　　抓落实需要始终保持奋发有为的精神状态。从曲靖来看，当前正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，既面临加快发展实现赶超跨越的重大机遇，又面对区域竞争日趋加剧的巨大压力。基础牢不牢固、短板补不补齐、转型顺不顺利、改革深不深入、创新见不见效，将影响今后若干年。逆水行舟，不进则退。能够在关键时期干事创业，是全市广大党员干部的神圣使命。对经济转型升级、抓投资促消费、现代产业体系建设、新型城镇化试点、全面深化改革、脱贫攻坚、党的建设推进等各领域各环节的工作，市委、市政府已经做出全面部署。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条。我们要怀着“躺着想事、坐着议事、站着干事”的热情和闯劲，拼个三五年，把曲靖发展推向新阶段。

　　抓落实需要自觉发扬“钉钉子”精神。习近平总书记反复强调，要发扬“钉钉子”的精神。钉钉子不是一锤子能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，才能大有成效。要围绕中心“钉钉子”，聚焦重点产业发展，牵住项目建设的“牛鼻子”，打好县域经济、民营经济、园区经济的攻坚战，推进新型城镇化综合试点，切忌“眉毛胡子一把抓”。要一抓到底“钉钉子”，按照任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化的要求，推动工作一点一点见成效，特别是督查工作要跟着落实走，铁面无私、敢于碰硬，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保在重点上“哪壶不开提哪壶”，在成效上“提了哪壶开哪壶”。

　　抓落实需要揣怀对人民群众的真感情。习近平总书记谆谆告诫我们，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众的所思所想所盼，就是我们抓落实的主攻方向。“出行能不能不堵车，网速能不能再快点……”人民群众的这些期望，既是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上沉沉的担子。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。这是民生问题，事关百姓冷暖，事关各级党委和政府的形象。学习弘扬焦裕禄精神，就是要把人民群众放在心上，怀着干不好就无颜见曲靖父老的使命感，扑下身子务实干，让曲靖成为发展热土、创业乐土，成为640多万人民群众的幸福家园、宜居福地。在抓落实的过程中，要始终聚焦人民群众牵挂的事、关注的事、反映强烈的事，顺着民情民意去干，带着真心真情去办，把打造云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市和特色生态文化旅游城市变为扎实具体的行动。

　　四、聚焦问题抓落实

　　问题就是导向。从一定意义上讲，抓落实的过程就是解决问题的过程。应当清醒底看到，发展中的问题、改革中的矛盾、工作中的风险，是党员干部在实践中的一种常态。往往是发展的步伐越快，累积的矛盾越多；推动的力度越大，潜在的风险越大。在新的起点推进曲靖经济社会跨越式发展，矛盾绕不过，问题躲不开，而且越拖越被动，要始终把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上。

　　要敢于直面问题。发展中的问题无处不在、无时不有，关键在于敢不敢于正视问题，善不善于发现问题。就曲靖而言，经济、社会都处在转型的进程中，历史问题与现实问题、个性问题与共性问题相互交织，具有曲靖特色的现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系和公共服务体系都亟待在创新中走出新路。对问题充耳不闻、视而不见，甚至掩盖、回避、推脱，是缺乏担当精神的表现。我们各级干部都应该眼观六路、耳听八方，把发展中的问题找准找实找深，对工作落实情况进行跟踪问效，对哪些该办的未办、哪些能做的未做心中有数。

　　要坦然查摆问题。以问题为导向，坦然查摆问题是重要前提。在具体过程中，我们可以看到，同样的政策，有些部门落实得好些，工作就会推进得很快；有些部门政策落实得很差，工作一直处在落后状态。这其中的原因很多，但一个重要的原因就是对政策研究的不多、功夫没有用到家，就是没有用心、用力、用情去抓落实。因此，要进一步倡导坚持真理、求真务实之风，人人都来讲真话、道实情、谈问题。对曲靖发展的深层次问题、群众关注的热点难点问题，应及时收集和反馈、敢于提出和较真，带着强烈的问题意识抓落实。

　　要有效解决问题。增强问题意识，既要见思想，更要见行动。要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为抓落实的突破口而不是畏难的借口，尤其是对一些所谓的“老大难”问题认真研究、盯住不放，打几个攻坚战，杀几个“回马枪”。比如对群众怨声载道的“看病贵”“就学难”“停车难”等民生问题，广大企业家反映的如何搬掉“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”这“三座大山”等改革发展问题，等等，都需要我们各级各部门通过深度调研和具体分析，弄清楚哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，对症下药、有的放矢，一把钥匙开一把锁。

　　既已同舟，则当共济。毛泽东同志曾经说过“世界是我们的，做事要大家来”，曲靖发展大业是我们共同的事业，需要大家并肩作战。建设曲靖、发展曲靖是全市人民共同的责任，需要上下同心，合力推进。我们坚信，只要大家精诚团结，万众一心谋发展，奋力拼搏搞建设，全力以赴抓落实，曲靖一定能够跨越发展、走在前列。

撰稿人：曲靖市发展和改革委员会 陈小虎