曲靖市财政局关于印发《曲靖 市财政局分类处理信访诉求的主要法 定途径及相关法律依据清单目录》的通知

各县(市、区)财政局，局机关各科（室）中心，市金融办、市非税收入管理局、市农发办，曲靖财经学校：
    现将《曲靖市财政局分类处理信访诉求的主要法定途径及相关法律依据清单目录》印发给你们，请在实际工作中参照执行。
 
    附件：曲靖市财政局分类处理信访诉求的主要法定途径
                及相关法律依据清单目录
 
 

 
附件
 

 
    根据《信访条例》《云南省公民信访条例》《财政部信访工作办法》等相关规定，对照《云南省财政厅分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据清单目录》，结合实际，对信访人反映的问题和解决途径进行了梳理分类，制定曲靖市财政局处理信访诉求清单目录。
一、申诉求决类
 (一)仲裁
主要法律依据：《中华人民共和国会计法》《注册会计师法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等。
例如：
1．反映会计人员受打击报复，依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定引导其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或依据《中华人民共和国会计法》的相关规定向单位所在地纪检、监察、司法部门反映。
2．会计师事务所从业人员因与事务所订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或因除名、辞退和辞职、离职等发生的争议等，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，引导其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
(二)行政复议
主要法律依据：《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国会计法》《社会救助暂行办法》《代理记账管理办法》《会计从业资格管理办法》等。
例如：
1．申请或者已获得社会救助的家庭或者人员，对社会救助管理部门在低保、临时救助、农村危房改造等社会救助工作中的申请受理、资格认定、补助发放等方面作出的具体行政行为不服，符合行政复议法定受理条件的，引导其向法定复议机关申请行政复议。
2．反映对代理记账机构行政处罚有关问题，引导其向法定复议机关申请行政复议。  
 (三)行政许可和行政审批
主要法律依据：《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国会计法》《注册会计师法》《财政违法行为处罚处分条例》《中华人民共和国城市房地产管理法》《会计从业资格管理办法》《会计专业技术资格考试暂行规定》《注册会计师全国统一考核办法》《注册会计师注册颁发》《会计师事务所审批和监管办法》《资产评估机构审批和监督管理办法》《社会救助暂行办法》等。
例如：
1．反映一些地区违规乱收费，越权取消、减免法定或中央设立的收费基金问题，对于县(市、区)级及下级政府的上述违规行为，引导其向市级财政、价格部门提出；对于市级政府或其部门的违规行为，引导其向上级行政机关或监察机关提出。
2．反映会计资格考试、注册会计师考试，报名、成绩复核等问题，引导其向相关考试管理机构提出。
3．反映会计人员继续教育过程中，培训机构选择、学分折算、免于继续教育等问题，引导其向会计从业资格归属管理的县级以上地方人民政府财政部门(会计从业资格管理机构)提出。
4．反映会计从业资格证书调转过程中有关问题，引导其向调出地财政部门(会计从业资格管理机构)和调入地财政部门(会计从业资格管理机构)提出。
5．反映会计专业技术资格证书发放、补办，咨询证书是否有效等问题，引导其向各地会计专业技术资格政府发证部门提出。
6．反映弄虚作假骗取注册会计师资格以及注册会计师转所、年检等问题，引导其向省注册会计师协会提出。
 (四)内部申诉
主要法律依据：《中华人民共和国公务员法》《公务员申诉规定(试行)》《事业单位工作人员申诉规定》等。
例如：局内干部职工对涉及本人的人事处理不服时，引导其向原处理机关申请复核，或向局人事教育科、市人社局提出申诉。
 (五)政府采购投诉处理
主要法律依据：《中华人民共和国政府采购法》《采购法实施条例》《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部第74号令)等。
例如：
1．供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出质疑答复的，引导其向具有法定管辖权的政府采购监督管理部门投诉。
2．政府采购供应商反映采购文件、采购过程、成交结果的问题(未经质疑)、符合质疑条件的，引导其向采购人和采购代理机构质疑。   
二、揭发控告类
 (一)行政监察
主要法律依据：《行政监察法》《中华人民共和国政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》等。
例如：
1．举报采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会成员违法问题，引导其向政府采购监督管理部门反映。
2．举报政府采购活动中国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违法问题，引导其向监察部门反映。
3．反映个别考生通过不正当途径取得会计资格考试、注册会计师考试报考资格问题，引导其向当地考试管理机构反映。
 (二)行业自律惩戒
主要法律依据：《资产评估执业行为自律惩戒办法》(试行)《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》(2011年修订)等。
例如：
1．反映资产评估师违反资产评估准则和执业纪律，应当根据情节轻重给予自律惩戒。  
2．反映注册会计师违反职业道德守则和业务准则(未达到《注册会计师法》进行行政处罚或进行刑事处罚的标准)的行为，引导其向行业协会反映。
3．反映会计事务所执业质量问题，但超过行政追诉期的，引导其向行业协会反映。
4．反映会计师事务所内部管理、恶性竞争等行为，目前法律没有明确规定行政处罚依据的事项，引导其向行业协会反映。
(三)纪律检查
主要法律依据：《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《廉洁自律条例》《问责条例》《党内监督条例》《行政监察法》等。
例如：反映领导干部违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等方面的问题，导入纪律检查途径，由人事教育科、监督检查局等部门进行处理。
三、信息公开类
主要法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》等。
例如：
1．申请公开财政收支信息的，引导其向政府信息公开领导小组办公室及有关科室提出。
2．申请公开会计资格考试、注册会计师考试等信息，引导其向考试管理机构申请信息公开。
四、财政业务类
主要法律依据：《中华人民共和国预算法》《税收征收管理法》等。
例如：
1．申请中央财政专项资金、了解财政资金、项目的审批进度等，引导其通过正常的财政业务渠道反映。
2．申请税收有关政策，引导其通过正常的财政或税务业务渠道反映。
3．要求对有关财政政策文件进行解释，引导其通过正常的财政业务渠道反映。