曲靖多举措做好2017年防汛抗旱准备工作

       近日，曲靖市立足“防大汛、抢大险、抗大灾”的要求，早谋划、早部署、早落实，扎实、有序推进了2017年防汛抗旱和山洪灾害防治工作各项准备工作。

       在防汛方面，一是全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。一方面，在即将召开的全市防汛抗旱指挥部成员会议上，市防汛抗旱指挥部将与23家抗旱指挥部成员单位签订2017年防洪度汛工作目标责任书，并督促发改委和工信委分别落实在建电站、已建电站防汛责任人；另一方面，严格按照水库管理权限和分级负责的原则，落实全市主要江河和大中型水库的防汛行政责任人、部门责任人和岗位责任人，并进行公示，接受社会监督；二是深入细致开展汛前安全大检查及重要部门重点行业防汛检查。按照“谁主管、谁负责”的原则，组织开展好2017年全市重要设施防汛检查工作，一方面督促成员单位做好江河水库、在建电站、已建电站、交通、城市防洪、山洪地质灾害和学校等防汛检查各项工作，由行业行政主管部门检查督促相关单位落实防汛责任制、防汛抢险应急预案编制、度汛计划编制及审批、防汛物资储备等情况。另一方面，组织开展2017年汛前检查工作，对全市小（二）型以上水库、坝塘、河道进行一次全面、深入、细致的汛前安全大检查。并建立汛前检查隐患和问题整改清单，明确责任限期整改，短期确实难于整改的要专门研究切实可行的应急度汛方案，确保汛期安全度汛；三是认真抓好水库汛期调度运用计划审批和预案修订工作。目前各地正在抓紧进行水库汛期调度运用计划编制和报批等工作。全市已编制完成防汛抗旱总体预案10个，水库抢险应急预案修订454个，其中：大中型水库27个、小型水库427个。四是认真抓好水毁工程修复。近期，重点加强了水毁修复进度的督促、检查、指导，加强水毁修复进度统计上报工作。截至3月17日，已修复完成79个水毁修复项目，占全部86个水毁修复项目任务的91.86%，累计完成投资970万元，剩余7个项目3月底可全部完成。五是认真抓好防汛物资储备及抢险队伍建设。全市水务部门共储备了价值约491万元的防汛物资，其中麻袋2.5万条、编织袋38万条、编织布0.4万平方米、照明设备163台套、铅丝9.05吨、桩木809.7方、块石1万立方米、砂石料1万立方米、橡皮舟33只、冲锋舟5艘、机动救生船4艘、救生衣1647件、救生圈300只，以及备用发电机、抽水机、油料等防汛物资。同时，曲靖市还分级组建了市、县、乡、村、组综合应急救援队伍，形成了一专多能、一队多用、专兼结合的应急救援力量。六是认真抓好汛期防汛值班。全市各级防汛抗旱指挥部办公室将在汛期建立24小时值班制度，明确带班领导和值班人员，实行值班签到、交接班制度和雨情水情日报、险情灾情报告、水库遇险必问必查等防汛值班信息报送制度，制定、完善值班人员职责，确保汛期水情、雨情、险情、灾情及时准确上报，为防汛抗洪抢险救灾和领导决策提供可靠依据。
        在抗旱方面，目前全市2017年暂未出现旱情，也未出现人畜饮水困难情况。1月份全市各地按市政府所在地、县级城市、集镇和农村四个层次认真开展了供水供需平衡分析，针对可能出现的供水困难，编织了城乡供水保障方案。2月份各县（市、区）均已落实了行政区划内的抗旱行政责任人，并逐级上报。县、乡两级已经组建了共有队员1393人的131只抗旱服务队（县级9只、乡级122支），储备了水泵、发电机等价值1904万元的抗旱物资设备。现阶段主要是抓好抗旱管理工作，加强用水科学调度，做好计划用水、节约用水，重点关注水雨情趋势变化和可能出现饮水困难地区的用水情况。

        在山洪灾害防御方面，曲靖市已建山洪系统运行正常，群测群防体系较为健全完善，各地均修编完善了县、乡、村三级山洪灾害防御预案，并按年度开展了必要的宣传和培训、演练，总体情况较好。其中，在山洪防御预案修订完善方面,全市共修订完善山洪灾害防御预案735个，其中：县级预案9个、乡镇（街道）预案119个、村级预案607个。在山洪灾害危险区各乡、村制作安装了992个宣传栏、1398个警示牌、1708个转移指示牌，向各乡（镇、街道）、村、组发放了宣传册22.68万册，向危险区住户发放了明白卡41.17万张，基本做到了进村、入户、到人。使危险区群众基本熟悉了危险区、安全区、转移路线、安置地点、责任人；在山洪灾害防御责任体系建立健全方面，各县(市、区)基本建立了山洪灾害防御组织领导机构，修订完善了县级、乡镇、村级山洪灾害防御预案，强化落实了“县、乡、村、组、户”五级预警责任体系。发生山洪灾害时，能根据灾害大小快速启动县、乡、村级预案，及时开展救援、转移、安置工作，整个程序能有序进行；在监测预警平台运行方面，目前市级山洪灾害监测预警信息管理系统平台和县级监测预警平台均运行正常，系统操作维护人员基本能操作预警平台软件进行监测预警、处理系统及设备日常故障；在群测群防体系方面。全市山洪防御项目共建设自动站点337个（自动雨量站270个、自动水位站67个）、图像（视频）监测站69个、无线预警广播690站、简易雨量（报警）器1231站、简易水位站78站，发放手摇报警器1976台、锣鼓号口哨1628套。目前各站点和设备基本正常。（防汛抗旱管理站　樊晓林）