2017年1月—8月安全生产形势分析

一、8月份事故情况
全市共发生各类事故58起，死亡28人，受伤71人，直接经济损失110.57万元，同比分别下降6.45%、上升21.74%、上升51.06%、下降22.64%。其中，生产安全事故9起，死亡12人，受伤30人，直接经济损失82.31万元，同比分别上升350%、上升1100%、上升2900%、下降11.23%。
（一）分行业情况
1.工矿商贸事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失72万元，同比事故起数、死亡人数持平，受伤人数增加1人，直接经济损失下降22.33%。
2.煤矿未接到事故报告，去年同期未发生事故。
3.道路交通事故37起，死亡26人，受伤70人，直接经济损失26.06万元，同比分别上升2.78%、上升18.18%、上升89.19%、下降14.1%。其中生产经营性道路交通事故8起，死亡11人，受伤29人，直接经济损失10.31万元，同比受伤人数增加29人，其余三项分别上升700%、1000%和51450%。
4.消防火灾事故20起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失12.51万元，同比死亡人数增加1人，受伤人数持平，事故起数、直接经济损失分别下降20%、37.09%。
5.农业机械未接到事故报告。去年同期未发生事故。
（二）分区域情况
麒麟区发生事故12起，死亡3人，受伤10人，直接经济损失5.35万元；宣威市发生事故13起，死亡10人，受伤17人，直接经济损失8.07万元；富源县发生事故8起，死亡0人，受伤4人，直接经济损失4.2万元；会泽县发生事故4起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失0.01万元；陆良县发生事故7起，死亡4人，受伤5人，直接经济损失8.33万元；罗平县发生事故5起，死亡6人，受伤30人，直接经济损失10.04万元；师宗县发生事故2起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失0.35万元；马龙区未接到事故报告；沾益区发生事故5起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失73.02万元；经开区发生事故1起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失0.2万元；高管大队发生事故1起，死亡0人，受伤3人，直接经济损失1万元；省属煤矿未接到事故报告。
（三）较大及以上事故
8月份发生1起较大事故，死亡5人，受伤22人，直接经济损失8万元。去年同期未发生较大及以上事故。
二、1月—8月份事故情况
全市共发生各类事故574起，死亡213人，受伤324人，直接经济损失915.75万元，同比分别下降21.69%、下降9.36%、上升7.64%、下降75.11%。其中，生产安全事故45起，死亡42人，受伤63人，直接经济损失586.69万元，同比分别下降6.25%、下降20.75%、上升53.66%、下降80.39%。
（一）分行业情况
1.工矿商贸事故7起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失563.5万元，同比受伤人数增加3人，事故起数，死亡人数和直接经济损失分别下降22.22%、20%和29.34%。
2.煤矿未接到事故报告，去年同期发生事故5起，死亡9人，受伤4人，直接经济损失2160.8万元。
3.道路交通事故278起，死亡198人，受伤320人，直接经济损失117.44万元，同比分别下降7.95%、下降5.26%、上升8.84%、下降22.16%。发生较大事故4起，死亡20人，受伤32人，直接经济损失9.2万元。其中生产经营性道路交通事故37起，死亡34人，受伤59人，直接经济损失23.19万元，同比分别上升12.12%、上升6.25%、上升63.89%、下降30.32%。
4.消防火灾事故288起，死亡7人，受伤0人，直接经济损失234.81万元，同比死亡人数持平，受伤人数减少2人，其余两项分别下降30.77%和58.79%。
5.农业机械事故1起，死亡0人，受伤1人，直接经济损失0元。去年同期发生事故1起，死亡0人，受伤1人，直接经济损失0.05万元。
（二）分区域情况
麒麟区发生事故94起，死亡27人，受伤70人，直接经济损失33.93万元；宣威市发生事故103起，死亡42人，受伤54人，直接经济损失185.47万元；富源县发生事故45起，死亡13人，受伤22人，直接经济损失17.83万元；会泽县发生事故43起，死亡25人，受伤21人，直接经济损失24.13万元；陆良县发生事故73起，死亡18人，受伤24人，直接经济损失50.52万元；罗平县发生事故74起，死亡19人，受伤62人，直接经济损失91.61万元；师宗县发生事故35起，死亡11人，受伤9人，直接经济损失56.19万元；马龙区发生事故9起，死亡5人，受伤7人，直接经济损失71.88万元；沾益区发生事故48起，死亡15人，受伤8人，直接经济损失163.54万元；经开区发生事故17起，死亡9人，受伤6人，直接经济损失201.74万元；高管大队发生事故33起，死亡29人，受伤41人，直接经济损失18.91万元；省属煤矿未发生事故。
各行业、区域事故死亡人数统计表

区域	工矿 商贸	煤矿	道路交通		消防 火灾	农业 机械	合计
			生产	其他
曲靖市	8	0	34	164	7	0	213
麒麟区			5	22			27
宣威市	1		10	27	4		42
富源县			5	8			13
会泽县			2	21	2		25
陆良县				18			18
罗平县	1		5	13			19
师宗县	1		1	9			11
马龙区	1		1	3			5
沾益区	2		1	12			15
开发区	2		1	5	1		9
高管大队	—	—	3	26	—	—	29
省属煤矿	—		—	—	—	—	0

（三）较大及以上事故
发生4起较大事故，死亡20人，受伤32人，直接经济损失9.2万元。去年同期发生5起较大事故，死亡24人，受伤4人，直接经济损失1661.5万元，同比分别下降20%、下降16.67%、上升700%，下降99.45%。
三、主要特点
一是安全生产形势总体稳定。1月至8月，全市安全生产形势保持总体稳定态势，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降21.69%、下降9.36%、上升7.64%、下降75.11%。
二是生产安全事故呈现“三降一升”态势。生产安全事故的起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标同比分别下降6.25%、下降20.75%、上升53.66%、下降80.39%。
三是道路交通形势极为严峻。道路交通事故“四项指标”下降幅度收窄，道路交通事故呈多发态势，事故起数和死亡人数分别占到总事故的48.43%和92.96％，特别是罗平阿岗“8.24”较大交通事故的发生，再一次给我市道路交通安全敲响警钟，道路交通事故防范压力依然较大。
四是消防安全形势较为平稳。消防火灾事故除死亡人数与去年同期持平，其余三项均保持下降，但随着入秋后，昼夜温差大，各类用电量增大，引发火灾的风险依然较大。
五是工矿商贸行业形势较为稳定。今年以来，工矿商贸行业同比事故起数和死亡人数下降22.22%和20%，较去年同期形势较好，但已连续4个月均有事故发生，需要引起重视。
六是煤矿行业实现“零死亡”。煤矿行业持续保持“零死亡”，已连续14个月未发生事故。
四、下步工作对策建议
一是持续深入推进安全生产大检查工作，加大执法和隐患整改力度。各级各部门要对安全生产大检查工作进行再动员、再部署、再落实。要加强组织领导，细化工作方案，认真组织实施，各有关部门主要负责人要亲自上手，集中力量组织开展好本行业领域的安全生产大检查工作。要督促各类企业全面开展自查自改，确保不留死角盲区、不漏一个岗位、不落一个环节。要突出煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、消防、建筑施工等重点行业领域和与人民群众生活出行密切相关的高层建筑、城镇燃气等领域及人员密集场所，加大对安全生产任务重、事故多发、灾害威胁严重的地区和企业单位的检查力度。要带着专家查，切实做到内行查问题；要带着执法人员查，对检查发现的每一项问题隐患和非法违法行为，都要严格执法和问责；要带着媒体查，对责任不落实、措施不力的单位和个人进行公开曝光，达到“惩治一个、震慑一片”的效果。
二是切实强化道路交通安全监管，突出交通安全隐患整治和路面管控。要对隐患车辆及驾驶人逐一进行清查，及时消除隐患，对隐患较多的企业，要约谈企业负责人，督促落实安全主体责任；要认真落实重点车辆及驾驶人源头管理制度，每月对辖区重点运输企业的GPS监管平台进行巡查、统计分析；要对客车、校车、危化品运输车、面包车等车辆严格按照“六必查”要求逐车进行检查登记；要加强货运装载源头的重点监管，落实货物源头生产、销售企业安装使用称重设备；要强力推动隧道安全隐患排查整治、切实加强客车夜间通行管理、严防严管疲劳驾驶行为；要突出强化农村地区管控工作，对农村客运车辆、面包车、摩托车、低速载货汽车、拖拉机等进行重点清理，全面启动农村“一办一站五员”，组织开展农村交通违法行为大劝导活动，重点劝导微型面包车超员、低速货车和拖拉机违法载人、摩托车不戴头盔等严重违法行为。
三是全面深化矿山汛期隐患排查，加强灾情预警和事故防范工作。各地各部门要督促辖区内的矿山企业，抓住重点作业地点、重点工艺环节、重点灾害类型，进一步深化汛期安全隐患排查治理。要对防治水及地面各类地质灾害工作进行全面排查治理。加大对井田范围内地表水体、地面裂缝、塌陷区、泄洪渠、防洪坝等重点部位的巡查，发现异常情况要第一时间准确预警。露天矿山要定期巡视采场及排土场边坡，发现有滑坡征兆时，必须设明显标志牌。要加强应急值守，严格落实领导干部到岗制度、关键岗位24小时值班制度和应急信息报告制度，一旦发生险情，要立即按程序启动应急响应。对于井口及工业广场标高低于当地历史最高洪水位的矿井以及受河流、山洪、滑坡、泥石流威胁的矿井，接到暴雨信息时，要立即采取停产撤人措施；发现有事故征兆的，要立即采取停产撤人措施，不得冒险组织作业。
四是抓住重点时段关键环节，积极做好安全生产应急管理各项工作。各级各部门要充分认识做好重点时段安全生产应急管理工作的重要性，增强紧迫感和责任感，增强风险意识、忧患意识和底线意识，结合本地区本行业安全生产实际和事故规律，突出应急管理工作，加强安全生产应急值班值守，严格领导到岗带班和干部在岗值班制度，建立紧急信息快速接报和处置共享的联动机制，确保信息报送及时、畅通，对梳理出的重大危险源、潜在风险隐患，严格落实防控措施和防控责任人，确保应急处置方案、措施到位。一旦发生事故，要按照事故应急响应等级规定，第一时间赶赴事故现场、积极组织指导救援，正确引导社会舆论，全力维护社会稳定，努力把事故影响和损失降到最低程度。