富源县强化五项举措助推老龄工作

　　强化组织领导。富源县于2012年启动居家养老服务中心项目建设，2015年开展养老服务业综合改革试点工作。先后成立了富源县居家养老服务中心建设领导小组和养老服务业综合改革试点工作领导小组，及时研究解决工作推进中存在的困难和问题，印发了《富源县居家养老服务中心项目建设实施方案》、《富源县人民政府关于加快养老服务业的实施意见（试行）》、《富源县人民政府办公室关于成立富源县养老服务业综合改革试点工作推进领导小组的通知》和《富源县人民政府办公室关于加强社区居家养老服务中心和农村幸福院建设管理的通知》等文件，在工程建设、资金保障、设备购置、运营管理等方面，明确了目标任务和工作措施，为有序推进居家和社区养老服务工作提供了良好的组织保障和政策支持。

　　搭建服务平台。一是推进居家养老服务项目建设。2012年以来，共争取省、市居家养老服务项目16个，其中，2012年2个，2013年2个，2014年1个，2015年3个，2016年5个，2017年3个。富源县严格按照省、市有关要求，明确工作职责，细化工作方案，确保居家养老服务中心项目建设按质、按量、按序时进度推进。截至目前，全县16个居家养老服务项目，7个建成并投入使用，7个在建的预计年内完成主体工程，2个正在开展前期工作。二是配齐配全居家养老服务设施设备，完善服务功能。建成的居家养老服务中心均合理设置了图书阅览室、棋牌室、餐厅、日间照料室和医务室等功能室，配备了相应的设施设备，为老年人提供日间休息、读书看报、文体娱乐、助餐、助医等服务。同时，结合老年活动特点及场地情况，鼓励有条件的村（社区）建设文化广场、门球场、地掷球场、篮球场等活动场所，不断完善综合服务功能，使居家养老服务中心真正成为“老年人之家”。三是保障资金投入。面对项目资金不足和县级财政十分困难的严峻形势，富源县采取上级补助、项目整合、企业赞助等多种方式筹措项目资金，确保项目建设顺利完成。同时，构筑养老服务业多层次融资渠道，鼓励各类金融机构面向养老服务企业开展业务，创新金融产品；鼓励民间资本、民营企业、境外资金进入养老服务业领域，建立多元化投入机制，带动更多的社会资金支持养老服务业及养老产业发展。

　　强化运营保障。一是建立健全村级服务组织。村委会负责统筹协调，积极发挥村级老年人组织和协会的作用，成立居家养老服务中心工作领导小组，明确工作职责，建立规章制度，为居家养老服务正常运营提供了组织保障。二是加强为老服务队伍建设。加强社会化居家养老管理人员和服务人员的培训，建立专业化工作队伍，充分利用老龄、妇联及家政培训学校资源，培养一批养老护理行业从业人员。同时，大力发展志愿者队伍，探索建立一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍，提高为老服务水平。2015年以来，共推荐15人到市参加养老护理行业从业人员职业技能培训，聘请培训学校教师到县内举办养老护理行业从业人员技能培训5期303人，通过考试发放职业资格证书260人。三是积极开展丰富多彩的文体活动。严格落实由县主办、乡（镇）、街道轮办和乡（镇）、街道主办、村（社区）轮办的老年人体育运动会制度，充分利用“建党节”、“中秋节”“ 老年节”等节日，组织老年人开展文艺活动及“孝老爱亲家庭”、“孝顺好儿媳”评比等系列活动，既能引导和鼓励老年人走出家门、融入社会，又能弘扬中华民族传统美德。

　　推进医养融合。认真贯彻落实省、市关于推进医疗卫生与养老服务相融合的实施意见，结合富源实际，制定工作实施方案，确保老年人得到连续、适宜、规范、便捷的基本医疗服务。一是有序推进家庭医生签约服务。对照2017年家庭医生签约服务工作目标任务，制定《富源县家庭医生签约服务实施方案》，突出重点人群签约覆盖率，将居家老年人作为家庭医生签约服务的重点和优先对象，逐步实现全覆盖。截至目前，富源县成立了家庭医生服务团队117个，签约87880人，其中65岁以上老年人16999人。二是促进村（社区）居家医养结合发展。强化乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心为托养机构提供医疗服务功能，定期向老年人开展巡讲、健康宣讲、慢病管理等基本医疗卫生服务。继续实施65岁以上老年人免费体检和健康评估，建立健全健康档案，加强健康管理、健康教育。截至目前，为老年人开展健康体检和健康评估2160人次。三是提高综合性医疗机构为老年人提供护理服务的能力。以医联体建设为契机，定期组织县级医疗卫生机构专家到乡镇卫生院和卫生所开展义诊活动，完善转诊机制，保障老年人就近就便就医。今年1至8月，共派出医务人员到基层开展义诊活动18人次，就诊510人次，其中老年人300人次。四是加强老年康复与中医药服务。县中医医院针对老年人的医疗康复需求，开设了老年病科及一定数量的护理床位，11个卫生院设置了中医科，103个村卫生室（社区卫生服务站）能开展简易的中医诊疗服务。同时，积极开展基层中医药适宜技术培训和中医药方面的预防、护理、康复讲座，将“治未病”理念融入养老全过程。

　　落实惠老优待政策。一是建立高龄老人数据库。定期组织各乡（镇）、街道对80周岁以上高龄老人进行摸底调查，以村（社区）为单位建立台账，准确掌握80周岁及以上高龄老人基本信息，包括重要关系人情况、赡养情况、经济来源情况、社会救助情况、照料陪护情况、健康状况、精神状态等信息，做到情况清、底子明，为开展80周岁及以上高龄老人关爱服务工作提供了详实的基础资料。二是做好高龄老人生活补贴发放工作。2008年至今，全县坚持按照80至90岁高龄老人补贴600元/年，90至99岁高龄老人补贴800元/年，100周岁老以上高龄老人补贴3600元/年标准发放，累计发放8.3万人次、4360余万元。三是免费办理老年人优待证。公开办证服务事项，做到即到即办、热情周到、优质服务，树立为老服务窗口形象。截至目前，累计为60周岁以上老年人办理老年人优待证32900余份。