曲靖市财政局根据省市有关工作要求,紧密结合自身实际,在认真调查研究的基础上积极研究对策,采取切实有效措施规范和加强财政库款管理工作。
一是强化组织机构,明确职责分工。成立由单位主要负责人任组长,各资金管理主要科室负责人为成员的库款管理领导小组,领导小组下设办公室在局国库科,负责具体工作。组织机构的成立,统一了思想认识,落实了职责分工,明确了工作目标,建立了分工协作,响应及时的工作机制。
二是强化预算编制,规范工作流程。建立完善预算编制与存量资金挂钩机制,对于存量资金较多的单位或项目,相应压减下年预算规模。严格执行《中华人民共和国预算法》关于预算资金下达时限要求。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,逐步推进财政中期规划管理,提前做好项目储备,避免“钱等项目”造成资金沉淀。
三是强化库款考核,加强数据分析。严格预算执行跟踪分析,分析计算“库款余额相对水平”、“库款保障水平”、“公开发行置换债券资金置换完成率”、“一般公共预算支出收入比”等四个指标,并用其对各县市库款进行考核。同时,严格库款月报管理。在与人行对账准确的基础上,及时、准确编报库款月报和财政专户月报,并及时分析月报中存在问题,并将相关问题及时反馈。
四是强化预算执行,规范资金拨付。及时清理盘活结转结余资金。严格执行结余资金以及结转两年以上资金收回财政统筹使用的规定,将结转两年以内的资金由财政收回统筹使用。同时,加强债券发行与库款管理的统筹协调,加快债券资金的支拨,减少资金留存国库时间,确保库款规模合理,结构优化。