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努力把曲靖打造成为更有影响力的区域级流通节点城市

2017-10-10 15:30:35   来源:   
       2015年5月,商务部等10部门发布《全国流通节点城市布局规划(2015-2020年)》,总体布局确定了“3纵5横”全国骨干流通大通道。规划依据流通节点城市的商流、物流、资金流、信息流汇聚和辐射带动能力等基础条件,统筹考虑在流通网络中的战略地位、布局平衡、功能整合等因素,按照规模数量适度、功能结构匹配原则,采取定量与定性相结合的评价方法,从全国4个直辖市和333个地级行政区域(不含港澳台地区)中遴选出全国流通节点城市。层级划分为国家级、区域级和地区级三级:国家级37个,昆明是其中之一;区域级66个,云南的曲靖和红河在列;地区级流通节点城市由各省(区)根据本省(区)流通网络发展需要具体确定。区域级流通节点城市是全国骨干流通网络中的重要节点,国家级流通节点城市发挥功能作用的重要支撑,流通节点城市网络中的支点城市。
       从曲靖的经济地理、历史地位和现实发展方面来看,把曲靖打造成为具有重要影响力的全国区域级流通节点城市是曲靖经济社会发展的必然要求。
       一、过去,曲靖是“南方丝绸之路”的一个重要节点,是名副其实的流通节点城市
       曲靖自古有“入滇锁钥”和“咽喉要道”之称,曾经是云南的政治、经济、文化中心,辉煌数百年。两千多年前,曲靖就是云南连接中原和东南亚的一个重要通过地,也是“南方丝绸之路”的一个重要节点。
远在商周时期,会泽一带的铜铅即输入四川、河南和江西等地。据一些专家认定,云南青铜原料进入内地的通道有两条:一条从长江上游经中游的湖南、湖北和江西,再到黄河流域的商王都所在地;另一条沿古南方丝路进入成都平原,再越秦岭而至关中。这条缘起东川(会泽)的运铜商道,早在三千多年前就已经形成。
       公元前4世纪,民间的秘密国际商道“蜀身毒道”开通,它比北方丝绸之路还早几百年。这条古道的东线从宜宾经昭通、曲靖、大理,从保山(或德宏)出境入缅甸,到达印度,再从印度翻山越海抵达中亚,然后直至地中海沿岸。宣威、沾益、曲靖、马龙便是这条古道上的过往之地。
       楚顷襄王二十年(公元前279年)楚国名将庄蹻受命率军溯长江西上,舍舟登录,征服夜郎部落后向西入滇,其路线大体即沿今滇黔线,由贵州西部进入富源、曲靖、马龙而达滇池地区。后来,横贯东西而达中原的滇黔驿道,唐代形成,元初修通,设置驿站,成为“通京大道”。此道是云南东西走向的人流物流大通道,曲靖不仅是节点城市,也是省际交通枢纽。
       公元前221年,秦始皇统一六国后,就派大臣常頞负责继续修战国末期蜀郡守李冰未完成的通往滇东北的道路——“五尺道”,起自四川宜宾,终于云南曲靖,使秦王朝中央政权的统治势力到达云南东部地区。汉时“栈道千里,无所不通”,唐朝连通滇西并置驿站。此道对于古代云南的政治经济社会文化发展,具有非常深远的影响和重大的带动作用。
  南诏时,昆明经陆良、罗平至广西南宁,也有一条古老的商道。昆明起经宜良、陆良大莫古、罗平江底、过“两界桥”至贵州兴义、南入广西,经百色而达南宁。此道因宋代“大理马”贸易而兴盛繁忙。清代,湖广三省到泸西采铜铸钱,进行盐铜贸易,人马进出甚繁。清末,蒙自未开关前,云南物资均由此道运至百色后,转由水运至广州、香港或国外。
       滇川线,即自昆明、经嵩明、寻甸羊街、功山、待补、会泽城、迤车、江底、昭通大关、盐津达四川宜宾。是旧时由东川、寻甸两店运送京铜的要道。清前中期,会泽先后办运京铜持续170多年,总量近百万吨。其规模之大、道路之险,在中国乃至世界运输史上也极为罕见。这条古道,不仅成就了会泽矿冶业的鼎盛和城市的繁荣,甚至支撑起了大清王朝财政的半壁江山。
       “道路者,文明之母,财富之脉也”。曲靖古代先后形成的4条省际主要驿道:昆明—曲靖—宣威—四川,昆明—曲靖—富源—贵阳,昆明—寻甸—会泽—四川,昆明—陆良—罗平—广西,为曲靖的商品流通创造了基础条件。20世纪30~40年代,滇黔公路、川滇东路、曲陆公路、江昆公路、嵩昭公路相继修通,移来了滇越、滇缅铁路的轨道,铺设了昆明至沾益的米轨铁路,曲靖成为名副其实的“流通节点城市”。
       一个城镇如果被钦定为某种行政中心,必然是行政机关的入驻、军队的驻扎、人口的增多、能工巧匠的集聚、商贸服务业的兴盛等效应,从而有力带动工商业发展。公元前135年起,汉王朝实行郡县制,在今曲靖市境内设立一批县治,包括同劳(今陆良)、铜濑(今马龙)、味县(今曲靖),堂琅(今会泽)、存䣕(今宣威)、谈稿(今富源)、漏卧(今罗平)、漏江(今师宗),分属益州、犍为、牂柯三郡,从此,曲靖正式纳入全国统一的行政系统。三国时期,蜀汉将益州郡改名建宁郡,迁郡治到味县(今曲靖),统管“南中”地区(包括云南全境及川南、黔西一部),味县成为“南中”首府。西晋设宁州,治所仍在味县,直属于中央王朝,是当时全国十九州之一。南北朝始,爨氏称雄,独霸“南中”(宁州地区)四百多年。隋朝在味县设南宁州总管府。唐承隋制设南宁州,之后改南宁州为郎州,设郎州都督府,再后又复名南宁州都督府。西晋至唐初近五百年的时间,味县一直是“南中”的政治、经济、文化中心,南宁(今曲靖麒麟区)成为对云南的总称而习用。唐天宝年间,南诏灭爨,南宁全境尽归南诏。南诏及后来的宋大理国时期均在曲靖设石城郡,统辖“乌蛮三十七部”。公元1253年,“元跨革囊”大理灭亡,云南的统治中心由洱海移到滇池地区。元朝在石城设曲靖路总管府,曲靖作为府级城市的名称首次出现。明朝设曲靖军民府。清朝改曲靖军民府为曲靖府,雍正八年(1730年)置迤东道。民国三十六年(1947年),设云南省第二区行政督察专员公署,驻曲靖县城。新中国建立后的1950年3月设曲靖区行政督察专员公署,1970年改称曲靖地区行政公署。1997年5月6日,国务院批准撤销曲靖地区行政公署,设立地级曲靖市。
       二、今天,曲靖具备打造更有影响力的流通节点城市的基础条件,优势与困难并存,机遇与挑战同在
经济社会的历史发展承前启后、继往开来。“十二五”期间,曲靖经济社会健康快速发展,为把曲靖打造成为更有影响力的区域级流通节点城市奠定了良好的基础。
       综合经济实力全面提升。全市生产总值“十二五”期间年均增长9.7%。2016年,GDP达1775.11亿元,人均GDP达到29266元。第三产业实现增加值757.63亿元,拉动GDP增长4.25个百分点,对经济增长的贡献率为46.2%。三次产业结构为18.9 : 38.4 : 42.7,第三产业权重最大。地方一般公共预算收入达126.3亿元。社会消费品零售总额完成565亿元,外贸进出口完成6.3亿美元。特色优势产业竞争力不断增强,已经建成全国最大的万寿菊种植加工基地,粮食、畜产品、蔬菜、蚕桑产量均居全省第一;烟草和烟草制品业、煤炭开采和洗选业、电力热力的生产和供应业已经形成支柱产业,黑色金属和有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、食品加工及酒类制造业、非金属矿物制品业等逐步发展壮大。园区经济带动作用明显,全市工业园区已达12个,其中国家级经开区1个、省级工业园区9个、市级重点工业园区2个,2016年,工业园区工业增加值占全市工业增加值的比重达57%。
        综合交通体系逐步完善。曲靖是滇中通往成渝方向、北部湾出海方向、泛珠三角方向、贵州及华中与长三角方向等四条区域性物流通道的重要物流节点,是国家通往南亚、东南亚的“中转站”。境内有四条高速公路、四条国道。2016年末,全市公路通车里程达30273公里,其中高速公路554公里。沪昆铁路实现复线化运营,沪昆高铁开通运行,宣威支线机场列入国家长江经济带上游机场群规划。“智慧曲靖”建设稳步推进。到2015年末,全市通信光缆线路长度达31万千米(皮长),无线通信基站11461座;拥有互联网用户45万户,其中:宽带网用户33万户,4G网络已经覆盖全市所有城区、乡镇和主要行政村。
       商贸物流产业拉动经济增长的作用明显增强。2016年,全市商贸物流产业增加值295.4亿元,占GDP17%。其中:商贸服务业增加值250.4亿元,占GDP 14%,占第三产业33%;物流业增加值45亿元,占GDP3%,占第三产业6%。
       城市商贸流通基础设施建设成效显著,城市商贸流通功能显著增强、档次显著提升。“十二五”期间推进110多个商贸城、城市综合体、大型商场超市、仓储物流、农产品市场和冷链等大型商贸设施项目建设。引进了沃尔玛、家乐福、万宇国际、红星美凯龙等国内外知名企业,现代流通方式快速发展。
       商贸流通骨干企业逐步发展壮大。2016年,限额以上纳规统计企业中,批发业年销售额5亿元以上企业4户,零售业年营业额5亿元以上企业10户。
       市场体系进一步完善。“十二五”期间新建和改造乡镇农贸市场71个、省级大型农产品批发交易市场建设4个。到2015年底,全市有各类市场528个,市场年成交额320多亿元,其中年交易额10亿元以上的3个。辐射全国及国外的专业市场主要有8个。
       农村现代流通网络进一步完善。“万村千乡市场工程”累计建设和改造配送中心50个、标准化农家店2370个,初步形成了以城区配送企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。
       电子商务发展快速。2015年,市政府实施“互联网+农村电子商务”三年行动计划,服务体系建设快速推进,电商主体快速扩大,经济社会效益显著。到2016年,已建成1个市级电子商务公共服务中心、1个市级电子商务创业园、8个县级运营服务中心、615个乡镇和村级服务站(点),均已投入运营。全市电子商务销售额13.6亿元。
       “三外”工作有新发展。对外贸易市场逐步拓宽。全市可开展进出口贸易的企业从2010年的197户发展到2016年的374户,有业绩企业从40余户增加到80余户。贸易伙伴从2010年的69个国家(地区)发展到2016年的129个国家(地区),2016年与东盟和欧盟的贸易额占贸易总额分别为16%、9%。利用外资规模逐步扩大。“十二五”期间,全市共新批设立外商投资企业28户,实际利用外资3.6亿美元,比“十一五”增1.88倍。到2016年底,全市累计批准设立外商投资企业164个,实际利用外资达到5.69亿美元。对外经济合作稳步发展。到2016年末,全市有对外投资企业7家,累计对外投资2亿美元,主要是矿产资源开发、境外参股控股和替代种植;有省级对外劳务合作服务平台1个,省级外派劳务基地4个,境外劳务累计输出1345人次。
       基于以上因素,我们完全有理由充满自信。同时更要清醒地看到其难得的有利条件:一是随着国家和省“一带一路”、长江经济带、珠江西江经济带、建设面向南亚东南亚辐射中心、滇中城市经济圈等重大发展战略和国家新型城镇化综合试点等一系列重大政策的实施,为打造区域级流通节点城市带来了历史性机遇。二是市委、市政府高度重视现代商贸物流产业发展,把现代商贸物流产业作为着力推进的六大重点产业之一,并明确指出,现代商贸物流产业是最有条件、最有发展空间、最具有科学发展方向的产业,是支撑曲靖未来发展的朝阳产业;高度重视综合保税区建设,申报设立工作正在按计划推进;高度重视规划建设区域级流通节点城市,规划工作即将完成。市委、市政府的高度重视,为打造区域级流通节点城市指明了方向、增强了动力。三是曲靖经济发展总体趋好,着力推进六大产业、以“五网”建设为重点的基础设施加快推进等,为打造区域级流通节点城市创造了条件。
       当然,我们也必须客观地看到目前存在的困难和问题:一是流通产业集聚发展不足,档次高、规模大、有特色、辐射广的业态所占比例不高,企业组织化程度不高,规模小,缺乏跨地区、跨行业、有竞争力的大型企业集团,具有区域服务辐射功能的高端商业集聚区发展不足。二是与产业配套的带动辐射作用较强的区域性专业市场和批发市场发展仍然不足,尚未形成一批具有区域性影响力的市场和品牌;现有专业批发市场在产品加工、物流配送、检测、信息、结算等方面的功能不健全,对产业的服务能力不强。三是物流企业基本都是运输型、仓储型、装卸搬运、快递物流等功能型物流企业,物流园区、物流配送发展不足,快递物流等新兴物流业务基本以网购的货物配送为主。四是没有与外向型经济发展配套的海关、进出口检验检疫机构和综合保税区等平台。五是可流之物不足,尤其是能流出去的大宗商品尚需培育。物流一方面要有物可流,一方面运输要高效便捷。曲靖的公路铁路是便捷的,2015年全市公路货运量1.67亿吨,铁路货物发送2255万吨,公路与铁路的货运比率为7.4︰1。铁路货运分担率较低,货源严重不足,呈下降态势。
       三、未来,要把曲靖打造成为更有影响力的区域级流通节点城市,更加活力四射,更加繁荣时尚发展定位。发展定位是发展方向和蓝图,至关重要,有准确的发展定位,才会有科学的发展思路、发展目标、发展重点。根据曲靖的区位和特色,《曲靖市中心城市商业网点规划》(2005~2020)提出中心城市商业定位是:滇东商贸中心、承接滇、黔、川、桂和东盟自由贸易区的商贸枢纽城市和重要物流基地。《曲靖市商品交易市场专项规划》(2010~2020)提出曲靖市场发展定位是:立足滇东城市群,辐射全国,对接东盟自由贸易区和东南亚等经济圈,拓展欧美国际市场,以服务生产和满足消费为重要功能,构建集特色农产品、优势工业品、日用消费品集散和商贸物流服务为一体的现代化商品交易市场体系。《曲靖市流通节点专项规划》(2016~2030 年)提出“一枢纽、两基地”的总体发展目标:按照全国区域性流通节点城市功能要求和云南省经济副中心和次区域中心城市定位,努力把曲靖建设成为云南主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带建设等战略的区域流通枢纽,承接滇黔川桂、东盟自由贸易区及东南亚等经济圈的重要商贸物流基地,面向南亚东南亚的开放型经济产业发展基地。上述发展定位既体现曲靖特色,又放眼全省、全国乃至南亚、东南亚等进行定位,超前,起点高,特色突出,鼓舞人心。“一枢纽、两基地”的发展定位,就是打造成更有影响力的区域级流通节点城市的发展方向和蓝图。
       发展目标。曲靖市现代商贸物流产业规划和曲靖流通节点专项规划明确了“十三五”发展目标:到2020年,商贸服务业增加值由2015年的221.7亿元增加到380亿元,年均增长11.5%,占GDP的比重达到14%;现代物流产业增加值由2015年的40.3亿元增加到110亿元,年均增长22%,占GDP的比重达到4%;社会消费品零售总额突破810亿元,年均增长10%以上;外贸进出口总额突破11亿美元,年均增长15%以上。建立起12 小时覆盖曲靖市域、24 小时覆盖滇中经济圈,72 小时覆盖“一带一路”和东南亚主要节点城市的快递物流服务圈。
(一)把通道变成枢纽。
曲靖虽然有独特的区位,是云南省的东大门,但在快件物流、货物流集散等区域服务辐射能力上与曲靖市区域地位不相称,进出曲靖的网购网销商品需要绕道昆明才能进曲出滇,目前通道作用发挥很充分,枢纽作用不明显。因此,首先要发展产业,形成一批规模大、竞争力强的产品,并积极扩大消费,解决有物可流的问题;同时加快发展现代物流业,推进商贸服务业集群发展,增强曲靖商流、物流、资金流、信息流汇聚和辐射带动能力,把通道变成枢纽。
       1. 加快发展现代物流业
传统物流仅包括从产品出厂到运输、保管、装卸等过程,物流的功能单一,主要是仓储与运输。现代物流最大限度地优化从制造者到消费者之间的运输和运输流动信息分配,它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合服务。
       (1)统筹规划建设物流园区、物流中心、配送中心。物流园区是由多家专业从事物流服务、拥有多种物流设施的不同类型物流企业在空间上相对集中分布而形成的场所,包括物流(配送)中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施。物流中心具备一定的货物运输、分拣包装、储存保管、集疏中转、信息服务、货物配载、业务受理等功能,以物流企业的具体服务功能为主,能为转运和多式联运提供物流支持,对下游配送中心提供物流服务。配送中心是从供应者手中接受多种大量的货物,进行包装、分类、保管、流通加工和信息处理等作业,然后按用户的订货要求备齐货物,以令人满意的服务水平进行配送的流通型节点。专业物流公司是为生产和流通提供第三方专业化的物流服务企业。第三方物流服务包括设计物流系统、电子数据交换(EDI)能力、报表管理、货物集运、选择承运人、货代人、海关代理、信息管理、仓储、咨询、运费支付、运费谈判等。
       根据物流园区、物流中心、配送中心的功能定位,首先要规划好物流园区,物流园区首先应在麒沾马区域内规划建设,在2020年前至少建成一个功能较为完善的物流园区,形成全市物流的中枢。县级城市和重要的物流节点应结合当地物流发展的需要,规划建设物流中心和配送中心。物流中心应依托工业园区和农业产业基地,为工业园区和农业产业提供专业化配套物流服务。配送中心应围绕特定用户和末端客户物流需求规划建设。积极与大型的专业物流公司对接,在曲靖设立一批专业物流分公司,为生产和流通企业提供第三方专业化的物流服务。
      (2)统筹规划建设快递物流基础设施。曲靖流通节点专项规划提出按照“电商快递物流园区、快件处理中心(分拨中心)、快递营业场所、基础性快递末端公共服务设施”四级快递物流设施体系规划建设。空间布局上以滇中快递物流园、曲靖电子商务创业园为龙头,以高铁智慧物流园及沾益区、富源县、宣威市、会泽县、陆良县、师宗县、罗平县快递分拨中心为节点,形成“三园七中心”的总体格局,带动曲靖市电商和快递物流快速发展、集聚发展。
       (3)加强区域合作,建立和完善与周边城市相协调的物流服务体系。发展区域物流行业合作联盟,积极推动滇中城市经济圈、黔中经济区、长江经济带、珠江——西江经济带等区域的物流中心、物流企业签订合作协议,相互减免合作区域内物流仓储基地使用费用;开通矿产品、生物产品等特色优势产品物流专线;将金融、保税、保险、报关、通关、商检、卫检、中转等业务统一到物流联盟中。
       2. 推进商贸服务业集群发展,增强辐射带动能力
产业集聚区是产业发展和人口集聚的载体,是经济快速发展新的增长极,具有集约程度高、资源能源消耗低、规模效益好等显著优势。浙江、广东等地的经济发展经验之一就是划行规市集群发展,通过政府的铁腕与魄力,利用质量、环境、消防等监管手段关停转闭凌乱市场,培育现代化的具有龙头地位的大型专业市场集群,成为连接特色资源与产业集群的重要媒介,带动经济发展。因此,应借鉴发达地区的理念,结合本地实际,加快发展步伐。
       一是商业中心。按照曲靖流通节点规划提出构建 “都市级、城市级、地区级、社区级”4级商业中心体系,共同构成城市商业中心体系。建设1个都市级商业中心,即曲靖老城商业中心。发展定位为在云贵地区具有较高知名度,整体形象可作为城市对外名片的商业中心。建设4个城市级商业中心,分别是宣威、经开区、沾益、马龙城市商业中心。发展定位是满足城市多中心格局需求,突出商务商业功能的商业中心,主力业态以百货、商业综合体、专业店、超市为主,零售业占60%以上。建设5个地区级商业中心,分别是会泽、富源、陆良、师宗、罗平地区级商业中心。发展定位是建设各地区的居民综合消费中心,业态以商业综合体、特色商业街、超市、专卖店、专业店等零售商业设施为主,鼓励特色餐饮、宾馆酒店和休闲娱乐设施建设。建设207个社区级商业中心。其中:建设145个城市社区商业中心,主力业态为标准菜市场、便利店、小型综合商业设施;在28个重点镇、34个一般镇建设镇社区级商业中心,业态为百货商店、超市、生鲜(农贸)市场、专卖店、农特产品展销、农村电子商务、农村金融服务、快递物流服务、快递物流服务、政务服务等。
       二是专业市场。在中心城区(包括麒沾马和曲靖经开区),充分利用信息发达、商流集聚、物流枢纽等优势,打造农产品专业市场群、工业品综合市场群和日用消费品市场群三大市场集群,重点发展规模化、现代化的农产品、建筑装饰材料、汽车汽配、五金机电、矿山设备、电子通讯、小商品等区域性专业市场,培育一批带动全省、辐射滇中、影响西部、走向世界的专业市场。宣威、富源、会泽、陆良、师宗、罗平应充分结合当地的产业基础、城市特色和区位优势,突出“1县1品1市场”,引导和促使专业市场向现代化、规模化、信息化方向发展,培育一批服务曲靖本地经济、面向全省、辐射全国、走向世界的具有区域影响力的专业市场,重点发展高原特色农产品、优势产业特色产品、家具建材、小商品等专业市场。到2020年前,力争培育10个以上工业消费品、日用消费品市场和10个以上农产品专业市场。对大型市场,全市要统筹规划建设,如高原特色农产品综合市场、同类专业市场等,全市原则上只能集中建设一个,既避免低水平重复建设,又能集群发展,达到“建一个市场,带一批产业,兴一个城镇,活一块经济,富一方百姓”的目的。积极推动城区内现有商品交易市场的整合、改造或搬迁,集中发展各类专业市场聚集区,引导城区内零散的商品交易市场分类进入市场集群发展,形成规模效应和聚集效应。
       三是特色商业街。强化商贸与旅游、文化、健康服务业融合发展,结合旅游景区(点)、休闲度假中心、文化产业基地、文体公园(广场)的发展,建设一批特色鲜明、功能完善、品牌响亮的特色商业街区。在曲靖中心城区,打造一批以餐饮美食、文化娱乐、酒吧休闲为主的特色街;以电子产品、小商品、服饰为主的专业街;以绿色农产品、旅游产品、运动健身用品等为主的商业步行街。在县级城市,培育1-2个集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动消费作用明显的特色商业街。
       四是外向型产业。以曲靖经开区、马龙产业新区、各县(市、区)省级工业园区建设为平台,加快引进沿海及中部地区等加工贸易梯度转移项目入驻,促进外向型加工贸易企业集群发展,逐步形成“产业聚集区”。到2020年力争培育发展50户以上加工链长、技术含量高、有较强竞争力的外向型加工贸易企业,实现加工贸易额10亿美元以上;以南海子工业园区、煤化工工业园区等为平台,集群发展冶金化工产品深加工企业,延伸产业链,到2020年力争培育发展20户以上适应国际市场需求的冶金化工深加工出口企业,实现冶金化工产品进出口额5亿美元以上。推动实施出口农产品质量安全示范区建设,引进先进设备和技术,对马铃薯、黄姜、万寿菊、淡水鱼、魔芋、牛肉、猪肉、中药材、蔬菜等优势农产品进行深加工,到2020年力争培育30户以上规模化、集约化、品牌化的外向型高原特色农业龙头企业,实现农产品进出口额5亿美元以上。在做大对外贸易规模的基础上,申建曲靖综合保税区,完成设立海关和进出口检验检疫机构等开放平台建设,加快经济转型升级,增强经济发展动力。
       (二)把特色变成名片
名片是特色的升华,是影响力的标志。发达地区之所以有较大的影响力,是因为有一批闪亮的名片支撑。因此,曲靖应结合自身的实际,把特色变成一批闪亮的名片,才能把曲靖打造成为更有影响力的区域级流通节点城市。
       市场名片。目前,全市辐射全国及国外的专业市场主要有8个,但大部分现代化程度不高,规模不大,影响力不强。因此,应加快培育大型专业市场,做大做强,做成曲靖的名片。到2020年力争培育5个以上具有全国或国际影响力的专业市场,培育10个以上面向全省及西南地区的专业批发市场。
       企业名片:目前,在纳规的批发零售企业中,年销售5亿元以上的企业有14户。应引进和培育本土企业并重,培育一批年销售额10亿元以上的商贸流通企业、3A级及以上物流企业,带动经济发展。
       产品名片。目前,罗平黄姜产品辐射全国二十余个省(市),产品近三分之一销往中东、印度、日本等国家和地区;沾益博浩公司的“万寿菊浸膏”在国际市场已占到20%(南美洲市场占50%);曲靖联合印染公司的“蜡染印花布”在非洲市场已占主导地位……各县(市、区)应突出一县一品,培育特色突出、产业链完整、附加值高、竞争力强、外向度高的产品,形成一批曲靖的产品名片。
       商业综合体名片。目前,万达商业综合体等已在中心城市建设,对提升城市功能档次作用较大。到2020年在中心城市建设3个以上商业综合体,县级城市培育1-2个商业综合体,力争建设成为地标性建筑,成为当地的名片。
       特色商业街名片。目前,在中心城区自然形成了一批商业街,但是特色不明显。商业街也是一个地方的窗口,既能满足和提升当地居民的消费需求,也对外展示当地的特色,需要统一规划引导,如果是新建,最好统一建筑风格,集群发展,才能彰显特色,从而成为名片。
       (三)把流通创新和转型升级作为持续发展的动力
       推进流通信息化。流通信息化是运用现代信息网络技术改造和武装传统流通产业。结合实施“智慧城市”“智慧乡村”“智慧交通”建设战略,推动流通企业利用现代信息技术加快流通创新,提高管理水平,大力发展移动终端消费等新兴流通模式。推动云计算、大数据在商贸和物流领域的应用,提高流通自动化、智能化水平。
       加快商贸物流业转型升级。推进零售业改革发展,促进零售企业利用互联网技术推进实体店铺数字化改造,增强店面场景化、立体化、智能化展示功能,开展全渠道营销;促进大型实体店不断丰富消费体验,向智能化、多样化商业服务综合体转型,增加餐饮、休闲、娱乐、文化等设施,由商品销售为主转向“商品+服务”并重。加快批发业转型升级,促进传统批发企业应用互联网技术建设供应链协同平台,向生产、零售环节延伸,实现由商品批发向供应链管理服务的转变。转变物流业发展方式,大力发展智慧物流,运用大数据、物联网等技术,构建智能化物流通道网络,建设智能化仓储体系、配送系统。推进生活服务业便利化,促进吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化,促进线上交易和线下服务相结合,提供个性化、便利化服务。
       加快发展电子商务。在深入实施《曲靖市“互联网+农村电子商务”三年行动计划》的基础上,推进电子商务与产业融合发展,大力发展线上线下互动,探索发展跨境电子商务,培育一批电商龙头企业,打造一批电商知名品牌。
       提高流通组织化程度。大力培育大中型流通企业,提高流通产业集中度,逐步形成一批具有国际竞争力、区域资源整合力和品牌影响力的企业集团。激发中小流通企业市场活力,引导中小批发商、零售商、代理商向专、精方向发展。
       积极发展绿色低碳流通。推进商业建筑和设施节能减排,抑制商品过度包装,发展低碳超市、低碳餐饮、低碳住宿等。大力推广节电、节水、环保技术和设施设备,降低物流运输过程中的消耗与排放。鼓励绿色消费和采购,发展绿色商业街、绿色物流、绿色供应链、绿色产业链等。
(作者单位:曲靖市商务局毛玉平)