发改扶贫路系列报道之一： 易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的头号战役

引言：

10月6日起，发改干部的朋友圈被“易地扶贫搬迁”几个字刷屏了……因为曲靖市发改委的领导干部们，绝大部分都参与到了由省发改委统一指挥的易地扶贫搬迁督导工作中，大家把扶贫路上的点滴记录发到微信朋友圈，用当地老百姓的笑脸和崭新的房屋图片，替代了节假日常规的旅行照。为深入推进易地扶贫搬迁工作，从即日起，将推出发改扶贫路系列报道。

 

发改扶贫路系列报道之一：

 

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的头号战役

 

易地扶贫搬迁，目标明确

 

按照“两不愁三保障”要求，到2020年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺。2015年末，全市建档立卡贫困人口68.86万人，其中纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁专项规划的建档立卡贫困人口有94754人。“十三五”期间，全市易地扶贫搬迁目标是：全面完成纳入国家规划的94754人建档立卡贫困人口搬迁，其中，2016年46404人，2017年5633人，以后年份42717人，以及省委、省政府确定的同步搬迁人口。易地扶贫搬迁是精准脱贫“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）中任务最重、难度最大的“硬骨头”，是检验脱贫攻坚成效的“关键一批”。

 

 待拆旧屋和即将搬入的新居

 

易地扶贫搬迁，发改工作当前重头戏

 

按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制和党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，各级党委、政府、有关部门将扶贫开发作为重大政治任务，签了责任书，立了军令状。市发展改革委党组把易地扶贫搬迁工作作为全委的首要政治任务和“转变作风、服务基层、联系群众”的重要平台和重要载体，建立了“委处级领导包县、科室负责人包乡镇、全体干部挂点联户”的督导机制，举全委之力，动员全系统、全委每一位干部全力以赴推进全市易地扶贫搬迁工作，确保中央和省易地扶贫搬迁政策不走偏、不走样，如期完成搬迁任务。

 

易地扶贫搬迁，是在与时间赛跑

 

易地扶贫搬迁，要做到政策精准、措施精准、技术操作精准。同时，更要牢牢把握时间节点，2017年度任务必须在10月20日前开工，2018年3月竣工，6月全面搬迁入住。要倒排工期、挂图作战，确保实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

 

易地扶贫搬迁，一直在路上

扶贫的路，都是难走的路……

 

参与督导的干部周以芳在日志中写道：10月9日下午5：30我们到达宣威海岱月亮田屯上安置点，名字很美，景色也美。这是宣威市最高的一个易地搬迁安置点，海拔2240米。有建档立卡户37户，129人。到安置点的山路特别崎岖，基层的同志们从山脚下艰辛的修了一条10公里左右的山路，路面倾斜度最大的目测将近50°，上山非常艰难，花了我们将近一个小时。但是山顶异常平坦，耕地面积大，除了易地搬迁户以外，住户也多，我们也理解了基层同志把安置点放在这个地方的考虑。易地搬迁在基层是一人一户，一砖一瓦实实在在的工作，十分的艰辛，艰难。政策的支持，工作的细致，群众和管理部门的支持非常重要。

 

易地扶贫搬迁，始终都是进行时

 

10月8日晚上10点，参与督导工作的市发改委干部冯蕊在微信朋友圈晒了陆良县召开督导工作反馈会的现场图。“开夜会”，这只不过是扶贫工作一个极小的缩影，对待易地扶贫搬迁工作，问题不过夜。白天，是扶贫工作与群众打交道的好时机，晚上，则是领导干部们碰头汇总共商大计的难得时光。只能是把工作任务排的紧一点，才能让易地扶贫搬迁落实得更快一点。

 

陆良反馈会

 

易地扶贫搬迁，到处都是主战场

 

全市目前已建成和在建的易地扶贫搬迁安置点共计419个，这419个易地扶贫搬迁安置点是419个希望，它是脱贫群众满心期盼的幸福家园，更是每一位扶贫工作者脱贫攻坚战上拿下的制高点。

  

易地扶贫搬迁，是一场绝不退缩的鏖战

 

易地扶贫搬迁，大家都在“摸着石头过河”。面对政策的“界限”、“标线”、“底线”、“红线”，发现问题，整改，有了新问题，再整改。反复的实践、探索，不断的完善，工作，就在迎难而上中渐渐有了起色。

 

市委、市政府领导高度重视现有问题的整改，从今年2月26日以来先后召开18次会议研究全市易地扶贫搬迁整改工作，制定并下发了《曲靖市易地扶贫搬迁工作整改方案》。同时，市委召开专题会议贯彻省委“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，坚决、全面、彻底推进整改工作；市委理论学习中心组学习会议、市委常委会会议、市委常委扩大会议、市政府常务会议，听取整改工作情况汇报，安排部署后续工作；市发改委牵头，承担市易地扶贫搬迁整改领导小组办公室职责，制定工作方案，整合部门力量，指导、督导各县（市、区）全力抓好整改工作。

 

易地扶贫搬迁，是各级领导干部们披星戴月的奔忙

易地扶贫搬迁工作启动以来，所有扶贫战线上的领导干部几乎全员取消休假，开始了没日没夜地忙碌。扶贫工作繁重、枯燥、忙碌，对于市发展改革委从事易地扶贫搬迁的同志来说，一个月有大半个月在出差和下乡的路上，剩下的时间也都给了办公室和电脑，填报汇总各类表格、录入数据、更新进度都是严谨细致的工作，容不得一丝马虎和懈怠。跟他们同样状态的还有各县（市、区）相关部门，以及基层扶贫战线的领导干部们，白天，召开会议研究问题，推进项目建设进度，赶往易地扶贫搬迁安置点查看，走访农户。晚上，他们在办公室撰写材料，梳理数据录入系统，开展不间断的动态管理。顶着朝霞出门，披星戴月回家，扶贫工作，每天都是新开始。 

  

易地扶贫搬迁，有付出有收获

 

目前，易地扶贫搬迁工作已取得初步成绩：各县（市、区）2016年扎实工作，付出极大努力，集中安置区基础设施和公共服务设施显著提升；搬迁工作取得明显成效，搬迁群众住房条件得到明显改善；通过发展特色产业、开展就业技能培训、实施劳务输出、资产收益扶贫等方式，增加了贫困家庭收入，为稳定脱贫打下重要基础。

 

市发改委干部马彦在“扶贫路上谈感受”中写道：返回安置点的时候，一位70多岁的老人微笑着向我们走来，手里抬着一瓢自己种的板栗，一定要让我们每人都吃几粒。我知道，她只是在朴素地表达谢意。这一刻，我的心情既沉重又欣慰，沉重的是易地扶贫搬迁工作需要我们做的还很多，我们的任务还很艰巨，欣慰的是我们的付出，群众懂得。（冯蕊、王正花、周以芳、马彦）