曲靖抓党建促脱贫：筑牢主心骨 配强顶梁柱 培育领头雁 用活引路人

　　曲靖市是云南省贫困面较大的州市之一，贫困问题是全面建成小康社会最突出的短板，为打赢脱贫攻坚这场硬仗，近年来，曲靖市把深化基层党建与脱贫攻坚工作有机结合起来，深入实施村级集体经济“脱壳”、活动场所覆盖、软弱涣散党组织转化提升、党员帮带脱贫、贫困乡村人才扶贫、党员致富示范基地创建、农村电子商务信息进平台、村组干部激励保障“八项行动”，通过组织领富、干部帮富、党员带富、人才引富、群众争富，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，切实把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒，使党员成为脱贫攻坚的先锋模范，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。

　　建强基层组织  筑牢战斗堡垒

      组织强不强，关键看“头羊”。曲靖市坚持有利于工作开展、有利于资源整合、有利于辐射带动的原则，优化基层党组织设置，大力推广“支部出思路、党员当大户、能人进支部、群众共致富”“党组织+合作社+贫困户”等做法，在60%以上的农业龙头企业、农民专业合作社、农村社会化服务组织、易地扶贫搬迁安置点建立党组织。针对部分农村党组织班子软、书记弱、队伍散、管理乱、百姓怨等突出问题，建立“一对一”联系帮扶和“一抓到底”整顿工作机制，整顿软弱涣散村（社区）党组织135个，有效解决了党组织班子不强、党员作用发挥不好等问题。实施集体经济“脱壳”行动，在县级设立扶持村级集体经济发展基金，扶持贫困村创建党员创业致富示范基地560余个，大力发展强基惠农股份合作经济，不断壮大村集体经济，确保脱贫出列时贫困村集体经济年收入达到5万元以上。市、县通过财政补贴、项目整合、党费补助、部门帮扶、基层自筹等渠道，多方整合项目资金5.1亿元，集中力量推进全市2383个村民小组活动场所建设，年底实现每个村民小组均有可供使用的活动场所。

　　选优脱贫骨干  配强攻坚力量

      为发挥好各级领导干部在脱贫攻坚中的骨干作用，曲靖市以县乡村三级换届为契机，大力选拔有拼劲、懂扶贫、会扶贫、能吃苦的110名优秀干部进入县乡领导班子，对不胜任的66名贫困村党组织书记进行了及时调整。加强村级后备力量建设，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、大学生村干部、乡村医生中选拔带头人260名充实到村级班子，向建档立卡贫困村选派230余名大学生村干部。深化“挂包帮”“转走访”工作，广泛开展“双联系一共建双推进”活动，推动机关党支部和农村基层党组织结成对子，组建驻村扶贫工作队737支，选派驻村扶贫工作队员3780人，其中第一书记718人，选好管好用好驻村扶贫工作队和第一书记。围绕党纪党规、基层党建、脱贫攻坚、群体性事件处置、互联网+高原特色农业、基层作风建设等内容，加大乡村干部教育培训力度，举办全市贫困村干部脱贫攻坚能力提升专题示范培训班，培训贫困村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任109名，县级对22000余名村组干部进行了全员轮训。

　　提升“双带”能力  争当脱贫先锋

      大雁高飞靠头雁。曲靖市注重发挥广大党员的先锋模范作用，在脱贫攻坚上作表率、当先锋，带领群众脱贫致富。坚持把“基层党员带领群众创业致富贷款”作为助力贫困地区党员群众脱贫致富的重要抓手，加大贷款向有产业基础、有致富能力党员的倾斜力度，有效解决农村党员群众创业致富无门路、发展产业无资金、申请贷款无抵押的问题。近年来，全市发放贷款5750笔、5.27亿元，扶持5645名党员发展产业，惠及党员群众3.38万人。分类发挥党员优势，设立党员示范户、党员先锋岗，在农村党员中普遍开展以1名先富党员帮扶1名贫困党员、带领10户贫困户脱贫致富为主要内容的“一帮十带”活动，全市3825名先富党员与贫困党员、贫困户结成了帮扶对子。在实施党员致富示范基地创建行动中，着力从项目、资金、政策等方面加大对农村党员创业支持力度，每个贫困村创建不少于1个党员创业致富示范基地，全市共扶持475个贫困村创建党员创业致富示范基地560余个，实现党员致富带头人覆盖每个贫困村，脱贫致富项目覆盖每个有劳动能力的党员。

　　用活引路人才  强化智力支持

      曲靖市组织实施贫困乡村人才扶贫行动，通过专家定向服务、人才项目引领、借力合作帮扶、特殊政策支持、培育乡土人才等方式，加大智力扶贫力度，实现人才服务与贫困地区经济社会发展深度融合。持续扶持中小微企业、党员和致富带头人创业，每年扶持资金不低于6亿元，创建省、市科创平台150个。依托“万名医生下基层”活动，组织市内医疗小分队定向帮扶一批县级医院、乡镇卫生院，帮助建设一批重点专科，带培一批医疗人才。深入开展

      “情归珠源”人才计划，建立乡、村两级在外工作、求学、赴外打工的人才信息库，全力支持回乡创业人才盘活资源、发展产业。加大省级专家基层科研工作站创建扶持力度，邀请省级以上对口部门选派了36名干部到曲靖挂职，结合精准扶贫选派3000余人到扶贫一线培养锻炼，增强贫困地区脱贫致富的内生动力。

　　激发内生动力  壮大脱贫铁军

      打赢脱贫攻坚战，重点是发挥好群众脱贫攻坚的主体作用。曲靖市各地各相关部门积极组织引导广大群众学技能，大力开展技术培训，力争达到户均1名劳动力掌握1至2项适用技术，切实提高群众自我脱贫的能力。今年来，全市开展技能培训3420人，创业培训4827人。鼓励贫困户把自有资金、土地等，向效益好、风险低的农业龙头企业、专业合作社、能人大户入股，通过“资金入股享年金（分红）、土地流转收租金、入企务工挣薪金”等方式，实现增收脱贫。围绕产业扶贫项目需要，设立农村电商培训基地，发动农村基层党组织、党员骨干参与电商创业，党员带头领办网点等形式，充分利用综合服务平台功能模块，推送农村劳动力、特色产品和乡村旅游信息，共享“互联网+”，为脱贫攻坚注入了活力。目前，全市已通过乡街子、农村淘宝、淘宝云南馆等电子商务平台发布40类271种农特产品信息，开办“农村淘宝”站点233个，惠及贫困村群众9840户38600余人。

（通讯员：曲组轩）