2016年7月,市委、市政府确定把旅游、文化和高原体育产业合三为一,并作为全市6大重点产业之一进行着力推进以来,在市政府分管领导的带领下,市文产、文体、旅游等部门按照市委、市政府的安排部署,通力合作,全力以赴推动产业加快发展。
2017年1—3月,全市接待国内外旅游者823万人次,同比增50%,完成全年目标任务的31%;实现旅游总收入74.5亿,同比增45%,完成全年目标任务的29%,旅游增加值约为24.5亿元。全市旅游固定资产入库项目71个,完成投资10.57亿元,同比增66%,文化体育固定资产完成投资1.7亿元,全面完成了市发改委下达的投资任务,实现了一季度“开门红”的目标。
(一)搭建产业发展平台。依托市文体旅投资公司设立旅游产业发展基金,首期20亿元基金已到账。目前,第一批5.3亿元基金已投放至罗平县、麒麟区和沾益区3个旅游重点项目,第二批14.77亿元基金已筛选项目报请市投决会审定。成立了曲靖市旅游发展研究院,开展曲靖旅游文化体育产业发展基础研究、筹备珠江源文体旅融合发展峰会、搭建曲靖旅游信息发布平台、开发设计旅游商品等工作。
(二)全力推进项目建设。一是文化项目建设。曲靖经开区云南人家外滩时尚街区文化产业园、人民公社影视文化产业园、麒麟区潦浒陶瓷文化产业园、罗平曦城文化传媒中心等项目进入实质建设阶段。二是旅游项目建设。2017年计划建设的31个旅游重大项目1季度共完成投资4.1亿元。三是高原体育项目建设。文体公园高原体育综合赛训基地项目被省财政厅列为省级ppp示范项目,正报批国家级示范项目。
(三)加快推进融合发展。积极推动文化与旅游、体育等资源的深度融合,全面实施创建a级旅游景区、重点打造旅游特色村社、大力发展精品民俗客栈、全力培育旅游市场主体、创新打造节庆赛事品牌等5项创建工作。2017年,计划做好12个国家a级旅游景区创建、33个旅游特色村社建设工作,发展精品民俗客栈103家。1—3月,启动了1个5a级景区、3个4a级景区、8个3a级景区创建工作。旅游特色村社,启动建设3个,进行规划编制4个,开展前期准备工作26个。精品民宿客栈,完成建设10家,在建14家,开展前期准备工作79家。
全力推进罗平县创健全国全域旅游示范区工作,罗平县制定印发了创建《工作方案》和《实施意见》,编制完善了《罗平县全域旅游发展规划》;加快推进师宗县、会泽县创健全省全域旅游示范区工作,2县正抓紧编制相关规划。目前,3县正按照创建工作要求,加大旅游基础设施建设力度,大力实施旅游项目建设,创建工作有序推进。
(四)精心编制产业发展规划。启动了《曲靖市文化产业“十三五”发展规划》、《曲靖市旅游产业发展规划》、《曲靖市“十三五”体育产业规划》、《中国·曲靖—国际高原体育城建设规划》、《曲靖市文化体育旅游产业园专项规划》。《曲靖市文化产业“十三五”发展规划》已经市文产领导小组会议审定,正按会议要求进一步修改完善。《曲靖市旅游产业发展规划》已形成初稿并在征求意见。《曲靖市“十三五”体育产业规划》、《中国·曲靖—国际高原体育城建设规划》、《曲靖市文化体育旅游产业园专项规划》进入正式文稿编制阶段。
(五)大力开展招商引资。围绕创新和特色,按照储备一批、论证一批、新建一批的要求,精心谋划好文化旅游和高原体育产业招商项目。一方面,通过“走出去、请进来”加强与外地企业集团的对接,分别与港中旅集团、深圳中商智库、中投证券等20余家企业集团开展了对接洽谈和合作协商。同时,积极为本地企业做好协调服务,壮大市文体旅投资公司,把其打造为全市文体旅产业发展的重要投融资平台;对一批本地重点文化企业予以重点扶持,促其做大做强,发挥集聚效应和龙头引领作用。
为实现2017年文化旅游和高原体育产业增加值达105亿元的目标。下一步,我们将以目标、问题、责任和落实为导向,重点抓好以下工作。
(一)用好产业发展基金,抓紧实施一批产业项目。选准、选优、选精旅游产业发展基金支持项目,抓紧筛选一批重点重大项目报请市旅游产业发展基金投决会审定,用好、用活第二批14.77亿元产业基金,争取把基金用在刀刃上、用出实效,带动全市文化旅游和高原体育项目深入实施。
(二)抓紧完善产业发展规划。抓紧完善产业发展规划,力争上半年全面完成各项规划编制工作,做到高起点规划、高标准建设。把特色小镇建设作为规划的重要内容,以景区为依托、产业为支撑,在“十景百村”旅游融合发展示范区内规划布局一批特色文化小镇、旅游小镇和体育小镇,把特色小镇建成曲靖文化旅游和高原体育产业发展的产业聚集区和重要支撑点。
(三)抓紧开展招商活动。将招商引资纳入产业发展常态化、长效化工作机制。做深、做细、做实项目前期,对有意向项目,加强跟踪服务,力争促成签约建设;对已签约投资或开工建设项目,加强与项目业主的沟通协调,认真研究解决项目建设中存在的问题,积极营造良好投资环境,促进项目早完工、早投产、早见效。(栾丽芬)