2017年1月—9月安全生产形势分析

2017年1月—9月安全生产形势分析
 
一、9月份事故情况
全市共发生各类事故48起，死亡21人，受伤24人，直接经济损失151.44万元，同比分别下降15.79%、下降34.38%、下降33.33%、下降71.49%。其中，生产安全事故4起，死亡4人，受伤1人，直接经济损失130.26万元，同比事故起数持平，其余三项分别上升300%、下降66.67%、上升981%。
（一）分行业情况
1.工矿商贸事故1起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失130万元，去年同期未发生事故。
2.煤矿未接到事故报告，去年同期未发生事故。
3.道路交通事故33起，死亡20人，受伤24人，直接经济损失9.6万元，同比分别下降17.5%、35.48%、31.43%、77.42%。其中生产经营性道路交通事故3起，死亡3人，受伤1人，直接经济损失0.26万元，同比分别下降25%、上升200%、下降66.67%、下降97.84%。
4.消防火灾事故14起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失11.84万元，同比死亡人数减少1人，受伤人数减少1人，事故起数、直接经济损失分别下降17.65%、97.58%。
5.农业机械未接到事故报告。去年同期未发生事故。
（二）分区域情况
麒麟区发生事故13起，死亡3人，受伤8人，直接经济损失11.73万元；宣威市发生事故12起，死亡8人，受伤7人，直接经济损失4.05万元；富源县发生事故4起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失0.69万元；会泽县发生事故1起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失0万元；陆良县发生事故3起，死亡2人，受伤2人，直接经济损失0.63万元；罗平县发生事故5起，死亡1人，受伤2人，直接经济损失132.61万元；师宗县发生事故4起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失0.42万元；马龙区发生事故2起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失0.83万元；沾益区发生事故1起，死亡1人，受伤0人，直接经济损失0.2万元；经开区发生事故1起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失0.02万元；高管大队发生事故2起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失0.26万元；省属煤矿未接到事故报告。
（三）较大及以上事故
9月份未发生较大及以上事故。去年同期未发生较大及以上事故。
二、1月—9月份事故情况
全市共发生各类事故627起，死亡234人，受伤351人，直接经济损失1081.22万元，同比分别下降20.63%、下降12.36%、上升4.15%、下降74.32%。其中，生产安全事故51起，死亡46人，受伤66人，直接经济损失727.05万元，同比分别下降1.92%、下降11.54%、上升50%、下降75.79%。
（一）分行业情况
1.工矿商贸事故8起，死亡9人，受伤3人，直接经济损失693.5万元，同比受伤人数增加3人，事故起数，死亡人数和直接经济损失分别下降11.11%、10%和13.04%。
2.煤矿未接到事故报告，去年同期发生事故5起，死亡9人，受伤4人，直接经济损失2160.8万元。
3.道路交通事故315起，死亡218人，受伤347人，直接经济损失137.22万元，同比分别下降7.89%、下降9.17%、上升5.47%、下降29.05%。发生较大事故4起，死亡20人，受伤32人，直接经济损失9.2万元。其中生产经营性道路交通事故42起，死亡37人，受伤62人，直接经济损失33.55万元，同比分别上升13.51%、上升12.12%、上升58.97%、下降25.99%。
4.消防火灾事故303起，死亡7人，受伤0人，直接经济损失250.5万元，同比死亡人数减少1人，受伤人数减少3人，其余两项分别下降30.02%和76.34%。
5.农业机械事故1起，死亡0人，受伤1人，直接经济损失0元。去年同期发生事故1起，死亡0人，受伤1人，直接经济损失0.05万元。
（二）分区域情况
麒麟区发生事故108起，死亡30人，受伤78人，直接经济损失48万元；宣威市发生事故115起，死亡50人，受伤61人，直接经济损失191万元；富源县发生事故49起，死亡14人，受伤22人，直接经济损失18.52万元；会泽县发生事故45起，死亡25人，受伤22人，直接经济损失24.18万元；陆良县发生事故78起，死亡20人，受伤27人，直接经济损失51.26万元；罗平县发生事故79起，死亡20人，受伤64人，直接经济损失224.21万元；师宗县发生事故39起，死亡13人，受伤12人，直接经济损失56.61万元；马龙区发生事故11起，死亡6人，受伤8人，直接经济损失72.71万元；沾益区发生事故49起，死亡16人，受伤8人，直接经济损失163.74万元；经开区发生事故18起，死亡9人，受伤6人，直接经济损失201.82万元；高管大队发生事故36起，死亡31人，受伤43人，直接经济损失29.17万元；省属煤矿未发生事故。
各行业、区域事故死亡人数统计表

区域	工矿 商贸	煤矿	道路交通		消防 火灾	农业 机械	合计
			生产	其他
曲靖市	9	0	37	181	7	0	234
麒麟区			7	23			30
宣威市	1		11	34	4		50
富源县			5	9			14
会泽县			2	21	2		25
陆良县				20			20
罗平县	2		5	13			20
师宗县	1		1	11			13
马龙区	1		1	4			6
沾益区	2		1	13			16
开发区	2		1	5	1		9
高管大队	—	—	3	28	—	—	31
省属煤矿	—		—	—	—	—	0

（三）较大及以上事故
发生4起较大事故，死亡20人，受伤32人，直接经济损失9.2万元。去年同期发生5起较大事故，死亡24人，受伤4人，直接经济损失1661.5万元，同比分别下降20%、下降16.67%、上升700%，下降99.45%。
三、主要特点
一是安全生产形势持续保持稳定。1月至9月，全市安全生产形势持续保持总体稳定态势，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降20.63%、下降12.36%、上升4.15%、下降74.32%。
二是生产安全事故继续保持“三降一升”态势。生产安全事故的起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标同比分别下降1.62%、下降11.54%、上升50%、下降75.79%。
三是道路交通形势略有好转。道路交通事故“四项指标”呈现“三降一升”态势，除受伤人数小幅上升外，其余三项指标均有下降，特别是9月份道路交通事故得到有效遏制，四项指标全面下降。
四是消防安全形势稳中向好。消防火灾事故“四项指标”呈“四下降”态势，事故起数和直接经济损失分别下降30.02%和76.34%，死亡人数和受伤人数分别减少1人和3人。
五是工矿商贸行业形势保持稳定。工矿商贸行业同比事故起数和死亡人数下降11.11%和10%，虽然较去年同期形势较好，但连续4个月均有事故发生的情况需要引起高度重视。
六是煤矿行业实现“零死亡”。煤矿行业持续保持“零死亡”，已连续15个月未发生事故。
四、下步工作对策建议
一是切实增强政治自觉和责任意识，真正落实好各项安全防范责任措施。要针对国庆节和中秋节叠加、假期时间长、群众出行和公众活动增多、安全生产压力增大，以及节后随即召开党的十九大的实际，各地各部门和有关单位要切实增强政治自觉和责任自觉，深刻认识做好这段时间安全生产工作的特殊重要的意义，要加强对节日期间安全生产工作的组织领导，紧密结合正在开展的安全生产大检查，周密安排部署。要进一步增强安全风险意识，针对节日期间安全生产规律特点，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，真正查大风险、除大隐患、防大事故。各级领导干部要带头深入基层督促检查，推动各项工作责任措施落实到位。
二是突出安全监管重点和实际，认真严格排查各类风险和隐患。各地各部门和有关单位要深入分析、预判节日期间群众出行密集的情况，进一步加大交通运输、旅游和人员密集场所等行业领域安全监管力度，严格落实执法措施，强化重大风险管控和重大隐患排查治理。要紧盯客车、旅游车、危险品运输车等重点车辆，突出高速公路、国省道以及农村山区、湖区、库区、江河一线等重点路段（水域），加大巡查执法力度，依法严厉打击“三超一疲劳”“客货混装”等严重违法违规行为，及时排查消除各类安全隐患；对危险化学品企业集中地区周边道路要加强动态检查，必要时采取限时、禁行等管控措施。要加强旅游场所安全监管，对风险区域、游客运载工具及带有危险性的旅游项目（设备）进行一次全面排查，落实有效安全管控措施，达不到安全要求的，要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。要加强餐饮娱乐、大型商场超市、宾馆、医院等人员密集场所以及高层建筑的消防安全检查，严肃查处“三合一”“多合一”场所消防违法违规行为，及时整改消除火灾隐患。要强化大型群众性活动和车站等高密度人群的安全管理，严密制定安全管控措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三是持续深入开展安全生产大检查，集中力量抓好各类隐患整治。各地各部门要突出矿山、危险化学品、建筑施工、油气输送管道等重点行业领域，进一步深化安全生产大检查，及时发现、整改消除隐患，有效防范各类事故发生。要对尚未完成整改的隐患进行挂牌督办，进一步明确整改时间和整改责任人，强化整改措施，确保按期整改到位。对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患，要责令企业立即停产停工整改，落实安全防控措施并安排专人盯守。要加大对高危行业企业和已责令关闭、停产企业的巡查检查力度，加强监管执法，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，严防违法违规生产酿成事故。正常生产经营的企业要加强现场安全管理，强化安全风险管控和隐患排查治理,严格执行企业负责人带班作业制度，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。
四是着力强化应急管理，不断提高事故防范应对能力。各地各部门和有关单位要加强安全生产应急管理工作，健全完善生产安全事故应急预案，加强节日期间和重点时段的值班值守，严格执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，遇有突发事件或重要紧急情况及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要健全完善部门间应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，通过互联网、广播电视和短信、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，督促、指导公众和企业做好安全防范与应对工作。要加大交通运输、旅游、消防等安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。