今年以来,曲靖市各级纪检监察机关深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话以及扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,从思想上对标看齐,在行动上加压前行,聚焦扶贫领域监督执纪问责工作,为全市脱贫攻坚工作营造了风清气正的良好环境。
明晰责任,层层传导压力
将各级党委(党组)贯彻中央和省、市党委、政府决策部署、履行脱贫攻坚责任情况纳入2017年党风廉政建设责任制考核,把纪检机关监督责任落实情况作为重要考核内容,并在市、县两级成立以纪委书记为组长,相关职能部门负责人为成员的扶贫领域监督执纪问责工作领导小组。曲靖市纪委专门成立了领导小组办公室,下设综合协调、线索排查处置、宣传报道、监督检查4个职能小组,制定“1+4”工作方案,构建了职责清晰、各负其责、合力攻坚的目标责任和工作运转体系。
各级纪委相应制定了开展扶贫领域监督执纪问责、扶贫开发攻坚战纪律检查等工作方案,将具体工作任务分解到纪委常委班子成员,明确到具体责任部门。严格落实纪委常委包案督办工作机制,每月对梳理排查出的扶贫领域信访突出问题以及省纪委转办、交办件进行跟踪督办,确保件件有着落。层层明晰责任,层层传导压力,进一步压实乡镇纪委、村监委在脱贫攻坚工作中的责任,延伸监督触角,拓宽监督视野,聚焦重点领域、重点环节,严肃查处扶贫领域违规违纪问题。
拓宽渠道,全面查找问题
打造以“信、访、网、电”四位一体为主的贴近群众的举报受理平台,全天24小时接听举报电话“12388”,并加装3部固定举报电话,专人轮流接听受理;优化以互联网、微信为主的“网上举报”平台功能,增设“举报须知、举报指南、信访举报法规、举报查询、其他举报网站链接”等栏目,制作发送《信访举报指南》,引导群众进行高质量的举报监督,专人受理、及时回复。截至目前,全市各级纪检监察机关共受理反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报357件,办结308件。
坚持问题导向,市、县两级成立督查检查组,在综合检查、专项检查的基础上,不定期交叉开展机动式、点穴式、地毯式监督检查,形成督查报告,开列问题清单,摸排线索。通过座谈交流、现场看点、查阅资料、入户逆向倒查等形式,对全市各县(市、区)、乡镇(街道)、村委会(社区)脱贫攻坚政策落实、动态管理、工作推进、驻村工作队等情况进行监督检查,重点入户实地督查检查新增户、退出户、剔出户、保留户等不同类型的贫困户。同时,对市直责任部门落实脱贫攻坚责任、目标任务、工作措施等情况进行全面督查。仅市纪委监督检查组8月专项检查中就发现问题32个,问题线索8条,提出建议14条。
充分发挥巡察的“探照灯”作用,紧盯群众身边的“微腐败”,对脱贫攻坚贫困面大、任务重、时间紧的6个县(市、区)的6个乡镇开展脱贫攻坚专项巡察,将巡察利剑直插基层,形成强力震慑,不断增强群众的获得感,助推脱贫攻坚。
加强与督查、扶贫、发改、财政、审计、民政、住建等部门的沟通联系,开通反映扶贫领域问题线索移交转办的“快车道”,坚决做到“直查快办、快查快处”。截至目前,共收到责任部门移交问题线索22件,已办结11件。
从严惩处,严格责任追究
认真落实省纪委制定的扶贫领域监督执纪问责五项工作机制,结合工作实际,制定本地扶贫领域监督执纪问责五项工作机制,从线索排查、线索移交、线索处置、问责追责、报告通报等五方面,进一步健全完善扶贫领域违纪问题的调查处理。同时,建立扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报公开承诺、工作报告以及情况通报等机制,推动信访举报督办工作制度化、规范化。
建立扶贫领域问题清单和问题线索工作台账,对照台账定期不定期检查各地各部门抓落实情况,实行查账、对账、销账管理,问题及问题线索动态“清零”。对督查检查中发现的一般性问题进行现场督办、立行立改;对开列的问题清单,由综合协调组进行分类处置,限期整改,跟踪督办;对反映事实清楚、问题集中、影响较大、具有可查性的问题线索清单,由综合协调组统一移交线索排查处置组,适时跟踪督办。
坚持以“零容忍”的态度,严肃查处弄虚作假、贪污挪用、截留私分、雁过拔毛等群众反映强烈的典型问题,直查快办政策执行不到位、工作不力、严重失职失责等突出问题。今年以来,全市共立案审查扶贫领域违纪问题31件,党纪政纪处分35人,移送司法机关5人,通报典型案例40期181人,形成了有力震慑,为全市脱贫攻坚工作营造了风清气正的良好环境。瞿萱