曲靖：砥砺前行二十载 沧桑巨变换新颜 一一曲靖撤地设市20周年经济社会发展综述

1997年5月6日，经国务院批准，曲靖撤地设市，同年11月7日正式撤地设市，曲靖成为云南当时7个地区中最先实现撤地设市的地区，从此开创了曲靖发展史上的新纪元。

2017年是曲靖撤地设市20周年，回顾20年的发展历程，是20年艰辛奋进，20年风雨兼程，20年奋发顽强，20年砥砺前行，20年发展突破，20年沧桑巨变，20年旧貌换新颜。

综合实力显著增强

20年来，面对各种困难和压力，历届市委、市政府团结带领全市各族人民，解放思想、狠抓落实、主动作为，克难奋进、艰苦创业、奋力赶超，经济发展稳中有进，综合实力显著增强。

20年来，曲靖市生产总值分别在2006年、2010年、2014年跨越了500亿元、1000亿元、1500亿元大关。

20年来，曲靖综合实力迈上新台阶。曲靖在2010年GDP迈上千亿台阶，成为继昆明之后第2个GDP迈上千亿的州市。2016年，曲靖市实现地区生产总值1775.11亿元，经济总量稳居全省第2位。

1997-2016年，曲靖地区生产总值年均增长10.1%。社会消费品零售总额、固定资产投资、一般公共预算收入年均分别增长14.1%、23.6%、11.5%。

1997-2016年，全市生产总值累计实现15336.95亿元，年均增长10.7%。1997年实现生产总值186.78亿元，2016年达1775.11亿元，是1997年的9.5倍。2016年第一、二、三产业分别实现增加值335.57亿元、681.91亿元、757.63亿元，分别是1997年的5.8倍、9.3倍、13.7倍。

人均生产总值跨越新阶段。1997年人均生产总值3241元，2016年达29266元，是1997年的9.0倍。

产业结构调整优化

20年来，全市坚持调结构、打基础、转方式，推进产业结构升级在全省走在前列，全市经济结构逐步优化。三次产业结构比由1997年的31.1：39.2：29.7调整至2016年的18.9：38.4：42.7。

2016年，三次产业持续发展。第一产业增加值335.57亿元，第二产业增加值681.91亿元，第三产业增加值757.63亿元。全市形成了六大重点产业：高原特色农业和生物资源加工产业、有色金属深加工和液态金属制造产业、军民融合现代装备制造产业、精细化工产业、现代商贸物流产业、文化旅游和高原体育产业。

2016年，全市全社会R&D（研发）支出为11.5亿元，民营经济比重提升到占GDP比重的49%。

农业经济稳定发展

1997—2016年，全市农业总产值累计完成5082.15亿元，年均增长7.1%；累计生产粮食4800.35万吨，年均增长2.9%。1997年完成农业总产值86.1亿元，2016年达576.02亿元，是1997年的6.7倍。

特色产业发展强劲。2016年，全市农林渔牧总产值、增加值，均居全省第一；粮食总产340.6万吨，占全省的17.9%，实现“十四年连增”，有8个县（市、区）被列为全国产粮大县；肉类总产212.2万吨、约占全省的1/4，水产品15.7万吨、占全省的15.9%；常年种植经作500余万亩，油菜、魔芋、蚕桑、蓝莓等产量、产值居全省第一。

农业现代化进程加快。截至2016年底，全市累计培育农民专业合作社3085个；全市累计培育农业龙头企业450个，其中国家级1个、省级81个、市级262个。乡村旅游、休闲农业、农村电子商务等新产业新业态加速发展。

工业经济较快增长

工业化实现中期跨越。1997年完成工业总产值142.48亿元、实现增加值65.65亿元，2016年分别达1837亿元、525.52亿元，分别是1997年的12.9倍、8倍。

工业总量在全国337个地级城市中排名第112位，在西部94个地级城市中排名第9位。

工业结构逐步优化。2016年重工业增加值占规模以上工业增加值的比重达60%，形成了以烟草、电力、煤炭、化工、冶金、建材、汽车及装备制造、电子信息、新材料、生物资源开发利用等十大产业为支柱的现代工业格局。

园区经济快速发展

工业园区经历了从无到有、从小到大，正在加快从无序发展向规范建设、从规模扩张向提质升级转变，工业园区建设有力推动了曲靖工业的持续快速增长。

全市有1个国家级经济技术开发区、9个省级工业园区和2个市级工业园区，建成标准厂房420万平方米。工业发展质优效提。2016年规模以上工业企业达584户，其中大中型工业企业121户；规模以上工业主营业务收入达1486.09亿元；规模以上工业利税总额76.79亿元，是1997年的2.8倍。工业企业清洁生产、节能降耗等项目加速推进，2016年规模以上工业万元增加值能耗同比下降4.23%。

消费市场繁荣兴旺

20年来，市场体系日趋完善，新兴业态层出不穷，消费环境不断优化，消费领域繁荣活跃。

1997—2016年，全市累计实现社会消费品零售总额3834.82亿元，年均增长14.4%。1997年社会消费品零售总额41.66亿元，2016年达564.97亿元，是1997年的13.6倍。1997年完成进出口总额0.12亿美元，2016年达6.3亿美元，是1997年的52.5倍。

旅游业健康有序快速发展。2016年共接待海外游客2.72万人次，增长12.0%；旅游外汇收入1685.83万美元，增长62.0%；国内游客1727.58万人次，增长49.0%；全部旅游总收入达153.04亿元，增长45.0%。

固定资产投资规模快速扩大

1997年全社会固定资产投资47.2亿元，2016年500万元以上固定资产投资达1794亿元，是1997年全社会固定资产投资的38倍。

2016年房地产开发投资完成93.75亿元，是1997年的135.9倍。投资结构不断优化。

第三产业投资比重增加较快，到2016年全市第三产业投资约占比70%，全市三次产业投资结构比达5:25:70。

基础设施建设成就非凡。以“铁路、公路、机场”为重点的综合立体交通建设突飞猛进，仅2016年公路建设投资就达200.6亿元，增速高达52.2%，高速公路通车里总程达554公里；沪昆高铁曲靖北站、富源北站建成营运。2017年曲靖将成为云南率先实现“县县通高速公路”的州市。宣威支线机场和沾益、罗平、会泽通用机场前期工作加快推进。重点水利工程建设取得突破性进展，阿岗水库、车马碧水库2个大型水库开工建设。

经济质量有效提高

财政收支稳步增加。1997年地方公共财政预算收入16.08亿元，2016年一般公共预算收入达126.31亿元，是1997年地方公共财政预算收入的7.9倍。1997年地方公共财政预算支出22.27亿元，2016年一般公共预算支出达400.15亿元，是1997年地方公共财政预算支出的18.0倍。

金融存贷同步增加。截至2016年末，金融机构人民币各项存、贷款余额分别为2008.21亿元、1299.48亿元，分别是1997年的13.8倍、9.7倍。

居民生活水平稳步提升

城乡居民收入较快增长。1997年城镇居民人均可支配收入5299元，2016年城镇常住居民人均可支配收入达29485元，是1997年城镇居民人均可支配收入的5.6倍；1997年农民人均纯收入1350元，2016年农村常住居民人均可支配收入达10380元，是1997年农民人均纯收入的7.7倍。城乡收入差距缩小。城乡收入比由1997年3.9:1缩小至2016年的2.8:1。

居民生活质量显著改善。2016年末常住人口城镇化率达到45.58%；全市城镇单位从业人员48.7万人，城镇在岗职工年平均工资为48087元，是1997年的6.8倍。

民生优先导向更加凸显

2016年全市民生支出达307.1亿元，占一般公共预算支出的比重达76.8%。

社会保障日臻完善。2016年年末全市城镇职工基本养老保险参保44.09万人，城镇职工基本医疗保险参保43.2万人，城镇居民基本医疗保险参保47万人，失业保险参保24.34万人，工伤保险参保37.6万人，生育保险参保25.77万人，城乡居民养老保险参保305.85万人。

参加新型农村合作医疗507.96万人，参合率达98.05%。享受城市最低生活保障居民80066人，享受农村最低生活保障居民414827人。

站在新起点，面对新机遇，六百余万珠源儿女将深入学习贯彻党的十九大精神，总结撤地设市20年成绩经验，紧紧围绕把曲靖建设成为“云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市”目标，凝聚社会共识，激发强大动力，发扬攻坚克难、敢为人先的奋斗精神，再创曲靖经济社会跨越发展新辉煌。

本报记者 李绍波