2017年曲靖市关于对富源县安全生产巡查情况通报

       根据《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于建立安全生产巡查工作制度的通知》（曲办发〔2017〕43号）精神，2017年8月8日—8月28日，市委、市政府对富源县开展了为期20天的安全生产驻地巡查。在巡查中，紧扣“三大责任”，围绕八项重点内容，采取听取汇报、调阅资料、、随机抽查、受理举报等方式，对富源县落实安全生产情况进行巡查。现将巡查情况通报如下。
       一、巡查中发现的主要问题
       （一）安全监管保障基础薄弱。对巡查工作思想认识有差距，主要领导未按要求参加巡查工作动员会议进行安排部署；市场监督管理局等行业管理部门未收到本次安全生产巡查相关文件及工作安排；“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系不完善，部分行业机构调整后，安全监管职责不明确，未制定安全监管责任清单和权力清单；后所镇交警中队档案、资料管理比较混乱，不齐全；安全保障投入不足，2017年县级财政未划拨部分监管部门安全生产工作经费；部分乡（镇）街道安全监管部门监管执法人员配备、执法保障不到位，富源县矿山救护大队无训练场地，未按要求配足救援装备和设备；道路交通安全投入不到位，生命防护工程建设推进缓慢。
       （二）部门监管职责履职不到位。部分行业管理部门对安全生产工作不积极、不主动，就文件贯彻文件，就会议贯彻会议；煤炭部门无第三方隐患排查整改验收、安全风险分级管控等制度；乡村客运站重建轻管现象突出，部分道路急弯、陡坡、临崖临水路段安全隐患久拖难治；安全生产“三个必须”落实不到位。富源县市场监督管理局在落实安全生产力度不够，无2017年安全生产相关文件、工作布置等资料，分管领导未组织召开相关会议，未组织参与特种设备安全大检查活动；消防安全监督、检查、宣传、教育、服务不到位，消防重点单位未按照相关规定开展应急演练。
       （三）企业主体责任落实存在差距。从抽查的情况来看，富源县部分企业“五落实、五到位”执行不彻底，行业领域“打非治违”工作流于形式。胜境街道腰站采砂厂、石岗采砂厂、竹园镇茂兴采石场等企业安全管理机构不健全，人员配备不足，未按规定配备注册安全工程师。今飞轮毂、泽鑫铝业等企业未办理安全设施“三同时”手续，仍然正常生产。部分企业安全投入不足，安全设施、设备投入不到位；部分煤矿对安全“体检”提出的隐患未实行闭合管理；在建水电站项目参建单位安全管理制度不完善，操作规程、重大环境因素识别等管理制度落实有差距；曲交集团富源客运站、胜境街道腰站采砂厂等企业安全培训流于形式；应急管理落实不到位。富村镇富盛铅锌矿、中安街道富茂石化加油站、胜境大酒店等企业应急救援预案未及时修编，未按照相关规定定期开展综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案演练。  
       二、整改要求
       富源县委、县政府主要领导要切实负起“第一责任人”的责任，对巡查中发现的问题要坚持问题导向和目标导向，认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实强化责任落实；要牢固树立“法定职责必须为”的理念，充分运用法治思维和法治方式，做到依法行政、依法监管，在全社会营造学法、懂法、守法的良好氛围，提升安全监管法治水平。要认真分析存在的问题，逐一梳理，剖析根源，制定完善整改方案，对整改进展情况要随时跟踪问效，确保问题得到有效及时整改，按时销号。