曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市工业人才智库建设方案的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关委、办、局：

经市人民政府同意，现将《曲靖市工业人才智库建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

曲靖市人民政府办公室

2017年10月19日

 

曲靖市工业人才智库建设方案

 

为加快推进全市新型工业化进程，建设适应军民融合现代装备制造、有色金属及液态金属、精细化工、生物资源加工等产业（以下简称四大产业）发展需要的人才队伍，打造开放共赢的人才交流平台——曲靖市工业人才智库，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察云南重要讲话精神，围绕加快推进新型工业化，建设工业人才智库，为四大产业发展提供智力保障。通过智库成员深入调查研究，积极建言献策，追踪实施方案，反馈运行结果，及时纠偏纠错，搭建高效、实用的决策咨询平台，为市委、市政府宏观决策提供客观、科学、独立的咨询，助推曲靖工业经济快速发展。

二、建设目标

尊重智库成员的主体地位，充分发挥和调动智库成员的积极性、主动性和创造性，让智库成员的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，为实现科学决策发挥参谋助手作用。力争到2017年底，建成对应四大产业和传统产业转型升级，能够独立思考、社会影响广泛、决策部门认同的思想库系统，满足不同层次、不同方面的决策咨询需求，更好地为曲靖工业经济发展服务。

三、建设内容

智库以服务四大产业发展和传统产业转型升级为主要任务，由涵盖经济、金融、法律、管理等宏观学科和规划、环保、土地资源利用等专业学科，熟知政策法规与战略研究、工业经济发展、规划设计、国土资源管理、环境保护等方面的专家学者组成。根据需要暂分5个子智库：一是军民融合现代装备制造人才智库；二是有色金属及液态金属人才智库；三是精细化工人才智库；四是生物资源加工人才智库；五是传统产业转型升级人才智库。

具体做好以下几项工作：

（一）建立决策咨询工作协调机制。成立智库建设领导小组，市人民政府分管工业工作的领导任组长，市工业和信息化委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局等部门有关领导为成员，领导和协调智库建设，督促智库履行职责，做好工作。领导小组下设办公室在市工业和信息化委，承担智库建设日常协调推进工作。五个子智库各选取1名有经验、有威信、有影响、有能力、有时间、有奉献精神的同志，担任子智库主任，负责召集智库成员研究课题、开展调研，提出咨询建议。

（二）建立决策咨询机制。市人民政府进行事关工业经济战略定位、发展方向等重大决策时，领导小组办公室从智库成员中提名1个不少于10人的咨询组，经智库建设领导小组会议通过后，研究提出参考意见，供决策层决策参考。进行需要提供咨询建议的专项决策时，从有关子智库专家中随机抽取5人组成决策咨询组，对决策事项或方案进行评审，形成咨询建议，提交智库建设领导小组会议研究。专家评审未通过的事项或方案原则上不纳入决策。

（三）建立智库成员管理模式。实行大数据、动态交互式管理，进入智库的专家分类动态管理，市工业和信息化委具体负责智库成员的日常维护与更新，具体包括：对专家按专业分类、登记注册、及时更新信息、及时增补专家人选。智库建设领导小组负责联系安排专家参加各类咨询活动，并跟踪掌握活动情况。

（四）建立交流合作平台。智库建成后，把智库情况链接到曲靖市工业和信息化委网站的主页面上，加强信息互动，接受社会监督。其中专家的个人信息包括：论述、论著、学术领域及科研方向、主要成果等。同时与北京中关村建立工业人才战略合作伙伴关系，实行人才对口交流；与国内重点工科院校建立产业对口联系，加强校企技术研发和科技成果转化，构建开放共赢，多方位、多区域的交流合作平台。

（五）建立智库成员薪酬待遇机制。根据智库成员参与决策的工作量，每半年对智库成员咨询建议采用情况进行统计，对建议采用后的效用组织评估，确定智库成员参与决策的实际效果。视情况确定并改进工作模式、调整智库成员、改善工作待遇、兑现成员个人劳务费用。

四、工作步骤

（一）推荐选拔智库专家学者

1.推荐选拔时间。2017年10月。

2.基本条件。进入智库的人员一般应具有高级以上职称，并在本学科领域有较高的学术影响力和权威性；对于宏观学科研究方面有重大影响的行政人员，可适当放宽标准。

3.推荐选拔形式。采取组织推荐和个人自荐的形式。采取组织推荐的由单位主管部门审核后将推荐表报市工业和信息化委，采取个人自荐的可自行将推荐表报市工业和信息化委。推荐人员除上报推荐表外，还需提供本人学历、职称证书、学术材料、获奖证书（材料）、科研成果专利证书等原件及复印件各一份。

4.公示推荐结果。智库建设领导小组从推荐人选中确定进入5个子智库的专家学者，同时确定子智库主任具体人选，在市工业和信息化委网站进行公示，公示时间7个工作日。

5.推荐工作要求。各县（市、区）、曲靖经济技术开发区、有关单位要高度重视工业人才智库建设，积极推荐本地区、本单位优秀专家学者加入智库。有关部门要加大宣传力度，与先进发达地区、著名工科院校、科研院所的优秀专家学者建立联系，邀请他们加入智库，参与智库建设，为曲靖工业发展出谋献策。报送推荐人选材料联系人：缪林，电话：3311678，邮箱7119342@qq.com。

（二）智库平台运转实施

2017年11月-12月，配备负责智库运转管理的专职干部，搭建智库运转实施平台，制订《智库成员管理办法》，实现智库参与决策咨询工作科学化、规范化、制度化管理，发现、凝聚、培养、举荐、使用智库成员，依靠、引导和支持智库成员开展决策咨询工作。智库平台要围绕四大产业发展开展决策咨询服务工作，一是在决策咨询服务的项目选择上，实现和四大产业、传统产业的无缝对接，每年提出若干个针对性强、可操作的政策建议，提高决策咨询工作的质量和水平；二是在决策咨询意见的形成上，实现理论研究和实践调查有机结合；三是建立固定决策咨询和临时性、阶段性决策咨询相结合的制度，实现行政决策中智库参与的常态化。

五、保障措施

（一）组织保障。成立曲靖市工业人才智库建设领导小组。

 组  长：唐宝友    市人民政府副市长

 成  员：沈学龄    市工业和信息化委主任

         郅斌伟    市人民政府副秘书长、市工业和信息

化委副主任

董德云    市工业和信息化委副主任

段家东    市科技局副局长

李建春    市财政局总会计师

吴仕懿    市人力资源社会保障局副局长

施宗敏    市国土资源局副局长

栾云春    市环境保护局环境监察支队支队长

领导小组下设办公室在市工业和信息化委，负责日常工作，沈学龄同志兼任办公室主任，郅斌伟、董德云同志兼任办公室副主任，工作人员从有关部门抽调。

（二）经费保障。智库建设所需资金和工作经费，由市财政纳入年度预算安排，专款专用。规范资金使用，接受审计监督。

（三）设施保障。为每位智库成员开展工作提供必要的场所和设备，为智库成员赴现场调研提供车辆和其他必要条件，为智库建设专职办公人员提供必要的办公和交通条件。

（四）协作保障。各部门和单位、各企业加强协作配合，积极支持智库建设，主动为智库成员开展调研提供文件资料和情况介绍，配合智库做好咨询服务工作。

附件

 

曲靖市工业人才智库专家学者推荐表

姓      名:                           

现从事工作:                          

工作单位:                          

推荐单位:                          

推荐类别:                          

 

 

 

一、申请人基本情况										贴照片
姓 名				性别		出生年月
民 族				籍贯		工作时间
专业技术职务				行政 职务		党    派
现工作 单  位
最高学历								学 位
主要学习、工作简历（从入大学开始填写）
起 止 年 月			单          位						任 何 职

二、主要业绩贡献及获奖情况（1500字以内）

备注：此栏如不够填写，可加附页。

	所 在 单 位 意 见	领导签字：                 单位签章：                                   年    月    日
	主 管 部 门 审 核 意 见	领导签字：                  单位签章：                                   年    月    日
县市区 意见		领导签字：                    单位签章：                                     年    月    日
领导小组办公室意见		办公室主任签字：                  单位签章：                                     年    月    日
领导小组审核意见		组长签字： 年   月   日

曲靖市人民政府办公室                  2017年10月19日印发