曲靖抢抓高铁机遇助力发展提质增速

 

近年来，曲靖市委、市政府高度重视，积极争取将曲靖融入全省高铁经济带战略，超前谋划，抢抓高铁时代发展机遇，发挥高铁经济的支撑引领作用，切实推动全市经济转型升级发展，取得了阶段性成效。2016年12月底，沪昆高铁全线开通运营，标志着曲靖正式迈入高铁时代，经济发展步入了新的“快车道”。

 

促进经济快速增长

沪昆高铁开通运营，通过促进旅游业、物流业、制造业、服务业、轻工业等产业加速发展，切实有效推动了全市经济快速发展。2017年，曲靖市实现市内生产总值1941.1亿元，同比增长10%，增速比2016年高0.7个百分点；一般公共预算收入136.2亿元，同比增长7.8%，增速比2016年高0.8个百分点；规模以上工业增加值477.08亿元，同比增长11%，增速比2016年高3.1个百分点；外贸进出口总额87182万美元，同比增长38%，增速比2016年高25.4个百分点。

 

推进产业结构调整优化

沪昆高铁的开通，加速曲靖与周边省、市实现无缝对接，促使人才、资本、技术等生产要素，以及消费群体和消费要素在高铁站点周围及沿线加速流动、迅速集聚、合作互动，进一步推动区域产业转型升级和服务业集群发展。不断提高产业转移承接能力。高铁网的形成，必然会加快沿海经济发达地区向曲靖的产业转移步伐，有利于产业结构调整优化，有利于产业加速转型升级，有利于优势产业带动发展。在承接产业转移的过程中，根据资源禀赋、城镇特质、园区建设等客观条件，完善产业转移功能定位，科学分工，有序引导，加大招商引资力度，提高产业准入门槛，做到招商引资与全市六大重点产业发展和产业转型升级逐渐深度融合，构建起能支撑曲靖长期可持续发展的产业体系。今飞集团、万里扬、大长江集团等行业百强企业投资落地曲靖，山东索通碳素签约、阳光能源、洛阳中硅材料项目开工，为绿色水电铝、绿色水电硅产业增强了发展后劲；沃森生物、亿利资源集团为全市生物医药和大健康产业建设注入新动能；联想佳沃、温氏集团等农业产业龙头企业的引进，推动高原特色现代农业稳步发展；恒大集团、万达商业项目的建成运营切实提升了全市消费环境；爨滇三国文旅度假小镇、珠江源高原体育旅游度假区、马龙区马过河文化旅游度假区开发项目加速推进进一步推动文体旅融合发展。完善综合交通物流网体系。依托沪昆高速铁路客运专线，加速推进与铁路、高速公路、航空等运输方式的互联互通，构建形成综合交通物流网体系，发挥曲靖独特区位优势，成为出贵州连接“珠三角”、“长三角”，出昭通连接“长江经济带”的物流枢纽。加快沪昆高铁站场与城区道路联接建设，研究发展高铁货物快运服务，进一步拓展物流服务，建设沾益区高铁智慧物流园区，充分利用高铁小件货物运输作用，通过信息集成、运输方式集成，打造滇东北地区的小商品货物集散中心。2017年商贸流通领域完成固定资产投资125.1亿元，同比增长38%，超目标任务7.8个百分点；完成现代商贸物流产业增加值324.7亿元，同比增长11.5%，超目标任务2个百分点。积极开拓文体旅游市场。沪昆高速铁路客运的建成，为整合旅游资源带来契机，利用高铁停靠便利，搭建旅游宣传促销平台，突出宜居、宜业、宜游主题，向外地游客或过境游客集中展示曲靖优秀文化、旅游、康养、休闲、运动资源，同时，组织人员到沪昆沿线重要城市开展宣传营销活动，邀请各地旅行社到曲靖考察旅游线路，推出主题线路产品，着力开发以高铁为主的沿线景点常态短期游，加速曲靖旅游业从传统观光型向观光、休闲、度假型转变。充分利用曲靖本地优秀资源以及高速铁路快速、直达、便捷的优势，大力发展赛会经济，积极承办铁人三项、足球、篮球、排球、网球等国际、国家级或省级赛事，加速推进“中国•曲靖国际高原体育城”建设，不断提高城市影响力和知名度。加速发展高端现代服务业。高铁网络的融合联通，带来的是生产要素和消费要素的大规模密集流动，直接体现是对现代服务业发展带来巨大的拉动作用。依托高铁建立起经济合作的桥梁，突破传统地域概念，进一步开展区域金融合作，重点发展金融服务、会展服务等高端现代服务业，积极创办具有曲靖特色和影响力的会展活动。同时，吸引更多人才集聚，到曲靖居家和创业，建立起一批具有国际水平的生产中心和研发中心，为曲靖的高速发展提供源源不断的力量。

 

推动健康生活目的地建设

促进旅游业加速发展。高铁的开通极大缩短了曲靖与我国广大地区特别是华东、华中、珠三角、北部湾等地区的时空距离，便捷的交通条件促使外地外省游客提高了到曲靖旅游的意愿和期望值，切实推动了全市旅游业的快速发展，城市知名度、美誉度、影响力都得到了大幅提升。2017年，全市共接待游客2622.1万人次，同比增加51.65%，增速比2016年高22.65个百分点；实现旅游总收入282亿元，同比增加97.2%，增速比2016年高61.2个百分点。2018年1-5月，全市共接待游客2130余万人次，同比增长52%；实现旅游总收入233亿元，同比增长60%，仅5个月时间，两项指标已经分别占到了2016年全年的81%、82.6%。城市配套服务功能逐步完善。突出产城融合，完善城市公共服务配套体系，把高铁城市建设与农业转移人口市民化、棚户区改造和“双创”园区建设等有机结合。依托高铁站，完善周边城市餐饮、商贸服务功能，建设城市综合体、高标准商业居住区、高端酒店，推动提高城市服务功能。高铁的开通延长了游客出游半径，大部分游客对交通的高效、住宿的舒适、餐饮的特色都有了更高的期望和要求，将会刺激旅游相关的交通业、住宿业、餐饮业的发展。交通建设实现历史性跨越。2017年全市共启动实施交通项目564个5817.4公里，完成投资225.1亿元，同比增长12.2%。交通运输行业发展良好。2017年全市客货运输总周转量达181.05亿吨公里、增长20.02%。餐饮业转型升级加快，“吃在曲靖”的影响力进一步扩大。2017年全市餐饮业实现营业额129亿元，同比增长17.5%。依托高铁加快打造国际高原体育城。以市文体公园为核心，配套完善体育赛训硬件设施，争创国家高原体育综合赛训基地、全民健身示范基地。按照国际高原体育城建设标准，逐步完善城市硬件设施和软件功能配套，加大招商引资力度，建设3-5个国际连锁五星级酒店。鼓励开办健身、健步、骑行、游泳、羽毛球等体育俱乐部，与体育场馆、城市健身圈、公园、绿地、社区、文化艺术中心、大学等体育健身主要节点，构成麒沾马一体化开放共享的公共体育服务网络。积极承办世界铁人三项、足球、篮球、排球、网球等国际精品体育赛事，举办好国内及曲靖本地体育赛事活动，努力把曲靖市建设成为开放包容、充满活力的国际体育名城。2017年全市完成文化体育固定资产投资15亿元，同比增长25%；实现高原体育产业增加值14亿元。

 

加快新型城镇化进程

抢抓高铁建设及新型城镇化试点机遇，加快推进“麒沾马”同城化发展，认真做好扩权强县和扩权强镇工作，初步形成了以珠江源大城市为核心，中心城区、县城和小城镇协调发展的城镇化格局。在建设高铁之初，大规模的基础设施建设，吸收区域内大量的劳动力，在缓解区域就业压力的同时，有效刺激产业和经济的发展，与高铁建设相关的产业，如钢铁、水泥、石料等基础性建材产业得到发展，促进高铁沿线城市和区域工业产业发展，铁路的基础建设、高铁产业都得到了极大地发展助力。建筑业转型升级稳步推进，2017年完成建筑业总产值343.59亿元，同比增30.1%；实现增加值192.17亿元，同比增22.39%。高铁的投入运营大大促进了沿线区域各地区之间的人员流动，加速和扩大了信息、知识和科学技术的聚集、扩散与创新，有效增强人口流动和聚集，强化相邻城市的“同城”效应，推进了区域经济一体化发展，加快新型城镇化进程。高铁通车以来，全市高铁运输客流总量达303万元，客运到达量、发送量基本等量，其中，曲靖北站客流总量232.53万人，日均停靠63次，日均到达2014人次，发送2030人次，客流高峰期曲靖北站客运流量日均4000多人；富源北站客流总量70.28万人，日均停靠17次，日均到达600人次，发送580人次。随着高铁通车、快速交通逐步完善，对接融入滇中城市经济圈、滇东南城镇群等的步伐进一步加快，高铁周边城镇整体建设水平有新的提升，城市服务功能不断完善，综合交通网络逐步“搭接”完善，进一步吸引外来人口到曲靖置业、创业、旅游、生活，推动曲靖经济社会更好更快发展。

 

提升对外开放水平

 

进一步扩大对外开放。依托沪昆客专打造滇黔湘赣高铁经济合作带，以高铁6小时通达半径为辐射区域，联系云南、贵州、湖南、江西等4省沿线城市，形成西南地区连接华中地区的重要通道节点和经济合作走廊。依托曲靖至弥勒铁路联通南昆客专，打造滇黔桂粤高铁经济带，形成西南地区连接珠三角、泛北部湾，通江达海、陆海联动的重要通道节点和经济合作走廊。建设滇东南北大通道，实现沪昆、南昆、渝昆三条高铁联网，将曲靖打造成联接珠江—西江经济带与长江经济带的重要纽带。2017年以来，对外经济合作有新的进展，新增境外投资3300万美元，对外劳务输出120人。充分发挥曲靖基础教育、职业教育发展较好的优势，以“曲靖一中”、“曲靖职教”等教育品牌为载体，推广教育办学经验，建设区域教育中心。依托曲靖师范学院与国内外高校和科研机构建立合作平台，加强教育合作交流，推进职业资格、高等教育学历、学分互认等试点项目，提升教育对外开放水平。充分发挥曲靖各类中、高等职业院校在农业、财经、工商技术、应用技术等方面办学优势，加强与周边国家和周边城市合作，将曲靖建成周边地区重要的产业技术人才培训基地。加快推进“健康曲靖”建设。健全完善公共卫生服务体系，增强医疗卫生服务能力，健全科学的体制机制和政策体系，组建跨区域医疗联合体，优化配置医疗资源，打造覆盖滇东北、辐射贵州、广西等周边省区的区域医疗卫生中心。加强与国内外知名医院的合作，不断提高技术指导、学术交流、远程会诊、人才培养等多种形式的合作交流。加强对外文化宣传。加大对爨文化、珠江源文化、铜商文化、彝族、布依族、水族等少数民族文化的研究，以举办爨文化学术研讨会和书法比赛为突破口搭建平台，强化对外文化宣传，提高曲靖的知名度和影响力。结合爨文化的传播，打造文化街区、凸显文化元素。加大印刷和舞台艺术等文化服务输出交流。积极参与“9+2”泛珠三角区域经济合作和川滇黔十二州市合作。积极探索与深圳、金华、唐山、遵义、柳州、绵阳、石嘴山以及重庆九龙坡区、上海静安区、北京朝阳区等高铁沿线城市的交流合作，积极开展友好城市缔结。加快融入滇中城市群，加强与昆明、玉溪、楚雄、红河互动，加快同城化发展步伐。进一步加大招商引资力度，优化发展层次，建设对外开放先导区，深度参与长三角、珠三角产业分工，承接沿线优势产业转移，在更高更广平台上配置资源。加快建设曲靖综合保税区，与海关和出入境检验检疫局签署合作备忘录，打造通关新优势，促进贸易投资便利化。2017年，全市到位市外国内资金988亿元，同比增8.33%。新登记外商投资企业6户，合同利用外资2.17亿美元。实际利用外资2345万美元，同比增416.52%。（杨海昆）