关于市五届人大一次会议第51号建议办理意见的函

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公开
曲政函〔2018〕138号
 
 
关于市五届人大一次会议第51号建议办理意见的函
 
马锦玲等6名代表：
你们提出的《关于打造曲靖精品线路树旅游品牌的建议》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
近年来，曲靖市委、市人民政府高度重视旅游产业发展，在不断加大资金投入改善基础设施、村容村貌和完善接待功能、服务体系建设的同时，更注重超前谋划，及时出台政策措施，为全市旅游发展提供理论指导和政策支持。先后编制完成《曲靖市乡村旅游发展规划》、《曲靖市旅游业“十三五”发展规划》，用于指导全市旅游产业发展。出台了《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于推进旅游产业跨越发展的意见》（曲发〔2015〕34号），明确提出要提升全市旅游品质，打造曲靖精品旅游线路，树立曲靖旅游形象，提高“大珠江源”旅游品牌知名度。
一、领导重视，高位推动落实
在曲靖市第五届人民代表大会一次会议通过的《政府工作报告》和2017年全市旅游产业大会上，市人民政府董保同市长提出：曲靖要通过生态、文化、美食、红色、运动、养生等六大主题，策划一批钻石旅游线路，多元化展现曲靖丰富多样又最具特色的钻石精品旅游线路。为立体展现曲靖最具特色的旅游新业态、新产品、新线路，由市旅发委负责，投入经费50万元策划编辑《魅力曲靖 自由之旅》主题游线路宣传册，全面展现曲靖旅游发展战略和美好前景，营造良好的旅游发展氛围。该宣传册一套六册，每册一个主题，所涉及旅游精品线路贯穿食宿、交通、特产等相关资讯内容介绍。宣传册主题“魅力曲靖 自由之旅”，意寓无拘无束，自由自在，不受时间和季节限制，一年365天都可以在曲靖领略美丽风景并体验到不同的旅行乐趣，该项工作计划今年10月底完成。
二、规划引领，系统推进精品旅游线路建设
在全市《旅游业“十三五”发展规划》中，为加大全域旅游示范区交通基础设施项目建设，推进国家全域旅游示范区建设等级较高的旅游专线、环线和周边旅游交通网络，解决交通落后问题，明确提出了加快推进旅游交通建设相关内容。实际工作中，市旅发委加大与交通等部门的协调配合，将通往旅游景区景点、乡村旅游点的道路和旅游交通标识牌纳入全市道路交通网络总体规划一并规划、一并建设，逐步改善全市旅游道路交通状况，为曲靖旅游奠定良好的交通条件。
同时，为贯彻落实省“一部手机游云南”工作领导小组办公室印发的《关于组织编制云南省精品自驾旅游重点线路修建性详细规划和方案的通知》精神，全面推进曲靖市精品自驾旅游重点线路建设，市人民政府成立了曲靖市精品自驾旅游重点线路建设推进领导小组，全面组织、指导、协调、推进曲靖市精品自驾旅游重点线路建设工作，投入资金30万元编制《曲靖市精品自驾旅游重点线路修建性详细规划和方案》，待审批后将按规划组织实施。
三、创新搭建旅游发展支撑平台
为尽快解决全市旅游产业发展中的诸多困难和问题，市人民政府组建了三个平台：一是组建了曲靖市文化体育旅游产业投资管理有限公司。充分利用公司平台，通过投融资等方式参与全市旅游项目开发建设，最大限度将全市旅游产业发展基金盘活。二是设立旅游产业发展基金。为解决旅游发展中的融资问题，市人民政府设立全市旅游产业发展基金。目前，已与兴业银行曲靖市分行签订了旅游产业发展基金框架合作协议，现已完成20.53亿元旅游基金的募集，并投入到全市旅游项目建设。三是成立曲靖市旅游发展研究院。由市旅发委、曲靖师范学院联合组建曲靖市旅游发展研究院，通过建立旅游专家库、进行专题理论研究、开展人才培训、承办旅游活动等，为全市旅游提供人才和智力支撑。
四、协调推进“旅游+”融合发展
持续加大旅游与农业、林业、水利、文化、住建、扶贫、民宗等部门的协调配合力度，多领域、多渠道合力推进全市旅游业发展，使全市旅游景区（点）的道路、通讯、环境、卫生等基础设施建设得到明显改善，产品得到进一步丰富，服务质量和水平得到进一步提升。一是强化旅发与农业等部门的协调配合力度，致力打造全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和省、市级休闲农业企业与乡村旅游示范企业。二是加大旅发与文化、扶贫、民宗、住建等部门的协调配合，致力省级旅游小镇、民族特色旅游村寨建设和传统村落保护，全面做好国家专项建设基金项目申报、省级旅游产业发展资金争取和村容村貌、环境、卫生整治等工作。三是加大与林业、环保部门的协调配合，致力国家及省级森林公园打造和生态环境保护。四是加大与水利部门的协调配合，致力水上旅游项目开发建设，积极做好珠江上游南盘江曲靖段旅游基础设施项目及麒麟、罗平、沾益、会泽水上飞机观光旅游配套设施项目前期工作。目前正在进行可研编制。五是加大与交通部门的协调配合，致力乡村旅游点道路网络规划和旅游交通标识牌建设。
感谢你们对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
 
 
 
曲靖市人民政府
2018年8月20日
（联系单位：曲靖市人民政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3117355）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附：《关于打造曲靖旅游精品线路树旅游品牌的建议》
案由:随着社会的发展，旅游业已成经济发展支柱产业，对促进地方经济的快速发展起到十分重要的作用。曲靖地处滇境之东，“爨文化”的发祥地，独特的喀斯特地理有着浓郁的少数民族风情和特色，历史文化悠久厚重、区位优越，民族风情多姿多彩，是中原文化与云南少数民族文化交融荟萃之地，是泛珠江经济合作圈滇东地区交汇点，珠江丰富的水资源使曲靖成为独具魅力的“高原水乡”。
案据:曲靖享有“全国十佳宜居城市”之美誉。近年来全市抓规划，建精品，树名牌，实现了旅游从小到大、从传统到精品的跨越式发展，打造了罗平油菜花农业生态观光、多依河风景区、九龙瀑布群、鲁布革峡谷风光，陆良彩色沙林、白水塘，沾益珠江源，师宗凤凰谷、菌子山，会泽大海草山、古城会馆等一批精品景点景区，构成了一道独具滇东特色的旅游风景线。曲靖这颗“滇东明珠”吸引越来越多的游客，相比其他州市曲靖旅游没有形成品牌优势，宣传知名度不高。
建议:我们建议将曲靖各县市区的景点连成精品线路，加快智慧旅游系统工程建设、建设旅游各层次宣传网络、利用“互联网+”、手机APP等新媒体将各县区的旅游精品推介出去，以提高“大珠江源”的知名度。