关于市五届人大一次会议第149号建议办理意见的函

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公开
曲政函〔2018〕146号
 
 
关于市五届人大一次会议第149号建议办理意见的函
 
孙金良代表：
您提出的《关于给予会泽县蔓海人文与生态公园资金倾斜支持的建议》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下： 
旅游产业是现代服务业的重要组成部分，也是综合性、战略性产业，产业关联度大，就业机会多，是富民、绿色、可持续产业。近年来，市委、市人民政府高度重视旅游产业的发展，站在战略和全局的高度来谋划布局旅游产业，旅游产业呈现出强劲发展势头。
为了努力把曲靖建成“特色生态文化旅游城市”，曲靖紧紧抓住国家“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的重大机遇，为解决全市旅游产业发展投入不足的问题，经市人民政府与兴业银行昆明分行对接协调，创新发展思路，设立曲靖市旅游产业发展基金，切实加大对旅游产业发展力度。
会泽县历史文化悠久，自然风光秀美，生态环境良好，交通区位优势明显，将蔓海打造成为生态景观和人文气息兼具的旅游休闲目的地市场前景广阔，可成为曲靖旅游的一张名片。市人民政府高度重视会泽发展，在2016年8月22日首批20亿元基金中，完成对陆良彩色沙林、沾益珠江源、会泽大海草山项目包装上报，预计争取资金14.77亿元，并于2017年7月22日曲靖市旅游产业发展基金第二次投资决策会议中，上报项目23个，同意投资11个项目，其中，大海草山旅游景区建设项目同意支持资金1.7亿元，蔓海景区建设项目同意支持资金1亿元。下一步，项目打造完成后，按照《曲靖市人民政府关于支持“十景百村”旅游融合发展示范区建设的意见》精神，还可获得相应的旅游发展专项资金支持。
在刚刚结束的全省旅游产业发展推进会议上，陈豪省长在讲话中指出，要整合扶贫资金以及美丽乡村、新农村、旅游发展资金等建设资源，重点解决好旅游基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等问题，努力打造旅游品牌，实施好旅游扶贫系列推进行动。下一步，市人民政府将督促各级各部门严格贯彻落实曲靖市旅游产业发展基金的分配使用，支持、鼓励资源相对较好的地区积极发展旅游产业。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
 
 
 
曲靖市人民政府
2018年8月20日
（联系单位：曲靖市人民政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3117355）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附：《关于给予会泽县蔓海人文与生态公园资金倾斜支持的建议》
为贯彻国家及省、市政府提升旅游档次、增加旅游产业收入的相关要求，结合会泽县旅游发展需要，会泽县规划建设会泽县蔓海人文与生态公园，项目通过对蔓海自然风光和文化底蕴的提炼，在自然景观方面，结合当地村落依山傍水的独特景致，打造成为游客和市民感受自然、亲近自然、体验自然的生态公园；在人文景观方面，结合当地的民俗文化、节庆以及会泽的历史等元素，将蔓海打造成为游客体验地域文化且具有人文气息的旅游目的地。同时，结合会泽冬无严寒夏无酷暑独特气候条件，统筹考虑未来会泽城市的总体发展格局，以“生态、人文和体育功能”为原则打造生态景观和人文气息兼具的蔓海旅游休闲目的地，将蔓海建设成为国际知名长跑、马拉松、自行车训练基地及国际顶级长跑、马拉松、自行车赛事举办地。从根本上提升会泽旅游品质，强化曲靖旅游品牌。
一、项目概况
会泽县蔓海人文与生态公园一期规划范围: 南至瑞祥路，西至京运大街，东至驰宏大道，北至环湖北路，项目总用地面积为462公顷。
主要的建设内容为：1条环湖景观运动大道、蔓海景区3个主入口、3座景观桥、打造6个文化主题公园。依据会泽编年史，以落位节点文化主题公园，分别是六祖分支-- 改土归流-- 夜郎故国-- 风水文化-- 万里铜运-- 护国运动，打造6个重点现代功能景点景观节点，丰富现代人的休闲旅游需求，包括拈花湾、文化情景剧场、垂钓观鸟半岛湿地、珍稀鸟类小品长廊、儿童乐园以及旅游文化小品长廊。
二、项目实施情况
会泽县蔓海人文与生态公园一期，项目分为《会泽县蔓海生态治理项目（一期）》和《会泽蔓海景区旅游基础设施建设项目》实施，现已完成两个项目可研的编制及备案，目前正在开展的工作：一是宝云街道、古城街道、金钟街道征收项目建设所需土地；二是湖区、环湖景观运动大道的工程地质勘查、水资源论证报告、防洪评价报告；三是收集相关资料，准备进行方案深化、初设、施工图设计、招标等工作。
由于缺乏开发引导，整个会泽县蔓海城市休闲生态项目区在基础配套服务设施的建设十分的不完善。基础设施的不断建设和完善，一方面可以满足不同功能分区之间交通联系需求，形成路网骨架，便于外部交通的进入，区内相关基础设施的建设将大大提高交通通行能力。另一方面，项目建设，随之配套的市政工程（给排水、环境卫生、基础设施、亮化工程等）极大改善区域内的生活、生态环境及质量。项目的建设将为会泽当地的基础设施建设打下良好的基础，为统筹城乡区域发展创造良好的条件，加快建设的步伐，为区域经济的进一步发展、腾飞奠定坚实基础。同时，项目的实施能改善沿线城市环境和景观，便利的交通有助于加强对外联系，促进片区内各种产业快速发展，提高片区内居民的经济收入和生活水平。
建议：会泽县蔓海人文与生态公园一期估算总投资约27.4亿元，启动该项目需大量资金，恳请市政府从每年的旅发基金中给予倾斜支持。