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 公开
曲政函〔2018〕321号
 
 

关于市政协五届

一次会议第229号提案办理意见的函

 
朱继荣委员：
您提出的《关于争取将会泽县纳入全省旅游扶贫示范县的提案》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
会泽县具有独特的旅游资源、良好的区位和较好的产业基础，列为全省旅游扶贫示范县具有一定基础。经了解，省旅游发展委将在2018年制定云南省旅游扶贫示范县认定规范和管理办法，对旅游扶贫示范县认定管理进行规范，鼓励具备条件的县市区积极申报示范县。
2018年，省旅游发展资金安排了会泽县30万元旅游厕所建设补助，项目为会泽县大海乡大菜园村委会大菜园1组新建旅游厕所。市旅游发展基金安排了2.7亿资金主要用于大海草山景区基础设施建设和蔓海人文生态公园建设。
目前，已对列为省级旅游扶贫示范村给予适当补助，会泽县有3个村列为省级旅游扶贫示范村。同时，市旅游发展委将在调研指导、规划引导、项目包装、招商引资、金融支持、宣传促销、市场推广、旅游培训、A级景区创建、全域旅游目的地创建等方面加大支持力度，促进会泽县旅游产业加快发展，助推会泽脱贫攻坚。
另外，在《曲靖市人民政府关于印发曲靖市文化旅游和高原体育产业发展五年行动计划（2016年—2020年）的通知》（曲政发〔2016〕95号）文件中已经将会泽县古城度假区、大海草山景区、念湖生态休闲度假区、雨碌大地缝景区旅游基础设施建设项目、铜商文化创意园区、水城扩红文化生态园建设、以礼河漂流项目、会泽县国家赛艇队高原训练基地建设、会泽县国家中长跑竞走训练基地、会泽县水上飞机建设项目、大海草山自驾车露营地、大桥念湖旅游露营地、娜姑镇养老养生项目、会泽县旅游温泉小镇暨养老养生项目等14个项目已列入其中。同时在《云南省旅游产业转型升级三年行动计划全域旅游创建项目名录》中，会泽县被列为省60个旅游强县创建名录、会泽县田坝乡岔河村委会上磨石沟小组和古城街道水城社区梨园村被列为省200个民族特色旅游村寨创建名录、会泽县大海乡大菜园村、者海镇五里牌村、金钟街道以礼村被列入省100个旅游扶贫村创建名录。这些项目的列入和名录的创建将加快会泽旅游发展的步伐。
曲靖市委、市政府出台的《关于推进旅游产业跨越发展的意见》、《曲靖市“十景百村”旅游融合发展示范区申报办法》、《关于支持“十景百村”旅游融合发展示范区建设的意见》等文件设立了曲靖市旅游产业发展基金，计划在“十三五”期间投放100亿用于曲靖的旅游基础设施建设、景区改造提升等相关建设，会泽的古城旅游度假区作为全市9个融合发展示范区之一，在下一步工作中也是曲靖重点打造和支持对象之一。同时在下步的景区改造、游客中心建设、旅游厕所建设等基础设施建设方面给予政策和资金方面的倾斜。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
 
 
 
曲靖市人民政府
2018年9月29日
（联系单位：市政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3117355）
 
 
 
 
 
 
 
 
附：《关于争取将会泽县纳入全省旅游扶贫示范县的提案》
《云南省人民政府办公厅关于加快推进产业扶贫的指导意见》（云政办发〔2017〕139号）明确要求：“实施“123518”旅游扶贫工程，建设1个全域旅游扶贫示范州、20个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡镇、500个特色旅游扶贫村，扶持1万户旅游扶贫示范户，带动80万以上贫困人口脱贫。”结合《云南省旅游扶贫专项规划（2016—2020年）草案》规定，旅游扶贫范围应聚焦滇西边境片区、乌蒙山片区（云南部分）、迪庆藏区和石漠化片区（云南部分）等四个集中连片特困地区，聚焦农村建档立卡贫困人口为重点，按照“资源有特色、发展有潜力、市场前景好、群众有意愿、扶贫带动大”的原则确定旅游扶贫的重点范围和对象。会泽县具备旅游扶贫的条件，因此，恳请曲靖市委、市政府积极向省委、省政府争取将会泽县纳入云南省旅游扶贫示范县进行建设，其主要缘由如下：
一、会泽属乌蒙山片区（云南部分）集中连片特困地区
会泽地处滇东北乌蒙山主峰地段，处于三省八县交界，是出滇入川的重要通道。全县国土面积5886平方公里。辖23个乡（镇、街道）378个村（居）委会（社区），总人口105万人，是云南省第三人口大县，其中农业人口90.43万人。全县贫困面大，贫困程度深，是国家级扶贫开发重点县和乌蒙山片区集中连片特殊困难地区县。贫困问题是全面建成小康社会最突出的短板，截至2016年底还有14个贫困乡镇、175个贫困行政村、26.16万贫困人口，有189个深度贫困村，是全省27个深度贫困县之一，脱贫攻坚任务异常艰巨。贫困是会泽最大的县情。
二、会泽具备旅游扶贫开发的资源优势
会泽旅游资源十分丰富，汇山川、河流、湖泊、峡谷、古城于一体，集自然景观和人文景观于一身，形成了丰富的人文景观与自然景观相互映衬、各具特色、互为补充的旅游资源，能够吸引不同层次、不同需求的游客。一是历史文化厚重。会泽于公元前135年建县，是云南最早设置郡县的地区之一。会泽古城有独具特色且保存完好的众多会馆、寺庙和成片的名居，有明清时期建筑风格的名居名宅0.92平方公里，1995年被评为省级历史文化名城，2013年5月被国务院确定为国家级历史文化名城。二是旅游资源种类齐全。全县共有旅游资源单体201处，三级以上的可开发资源42个，拥有8个主类，24个分类，48个基本类型。人文资源有以会馆为核心的古城、嘉靖通宝、白雾村国家级历史文化名村、唐继尧故
建议市委、市政府积极争取，将会泽县纳入全省旅游扶贫示范县进行建设，加大对会泽旅游产业发展的支持力度，特别是加强对会泽古城区、乡村旅游发展的扶持，从政策支持、发展基金、项目立项等方面给予倾斜，引导旅游文化企业积极参与会泽旅游投资开发，加快会泽旅游交通、景区改造、游客中心、旅游厕所、乡村田园综合体等方面的建设步伐，开拓滇东北黄金旅游线路，把会泽打造成滇东北旅游大县，带动20余万贫困人口脱贫致富。