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 公开
曲政函〔2018〕317号
 
 

关于市政协五届

一次会议第284号提案办理意见的函

 
尊敬的高建萍、张箭英、桂春丽等委员们：
你们提出的《关于加快智慧旅游建设推进我市旅游全域发展的提案》已交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
曲靖自然旅游资源丰富，伴随着曲靖经济形态转型，在旅游“二次创业”背景下，健康有序发展的旅游业正逐步成为推动曲靖市经济社会发展的新的增长动力。旅游业在经济发展中的作用越来越重要，随着互联网的发展，智慧旅游成为当今旅游业发展的必然趋势。近年来，市委、市人民政府高度重视旅游业的发展，出台了《关于推进旅游产业跨越发展的意见》，提出了打造“国际高原体育城”和“生态旅游目的地”的战略发展目标。结合云南省“一部手机游云南”相关工作，大力推动互联网+旅游产业发展，带动了智慧旅游发展进程，全域旅游服务水平大幅提高。      
一、大数据建设整合涉旅资源
以“一部手机游云南”工作推进为契机，大力推进智慧数据建设，整合全市涉旅资源，截至6月1日，收集整理了6家4A级、2家３A级、５家非A景区（点），上报381家酒店，36家旅行社，1110家餐饮企业、3家汽车租赁企业、170家涉旅零售商等涉旅企业信息资源；完成389个旅游厕所、2612个市政厕所、18个智慧景区厕所、13个景区停车场、2个智慧停车场等服务设施的建设和地理位置信息接入；审核上报诚信评价旅行社精品线路34条。各类信息资源上报图片20000余张、视频110多个，中英文景区（点）介绍音频100多条，各类文案100余万字，建立起了曲靖智慧旅游大数据，有效整合了全市旅游资源，建立健全了智慧旅游公共信息服务平台、旅游数字互动营销平台、协同答复式旅游咨询投诉服务热线等平台，初步形成了旅游公共服务智慧化、市场营销数字化，构筑了曲靖旅游产业联盟。
二、“旅游+”推动全域旅游发展
结合全市“国际高原体育城”、“生态休闲旅游目的地”战略发展目标，因地制宜。开展“旅游+精准扶贫”工作模式，充分发挥曲靖高原特色农业生态、健康、绿色等优势，精心打造旅游商品，深入挖掘绿色食品产业的潜力，助推农村产业发展，打响“绿色食品”牌。积极开展“旅游+基础建设”工作，完善旅游相关要素配置。“走出去”推介曲靖旅游资源，“引进来”加大招商引资力度，加快基础建设，推动旅游资源合理开发进程，紧跟全市发展步伐，把麒沾马作为全市最大的景区、最美的旅游目的地来建设和经营，打造一批重点景区、特色小镇，助推曲靖全域旅游发展。开展“文化+美食+健康+旅游”发展模式，精心打造了溯源探秘游、绿色生态养生游、红色文化游、民俗历史文化游、美食体验游、高原体育运动康体游等6条钻石旅游线路。找准旅游发展与全市产业发展的结合点，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用当地旅游目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。发挥旅游业对经济发展的带动和推动作用。
三、智能化景区建设优化旅游资源
严格落实全省相关工作部署，大力推进景区智能化建设。46路直播设备完成安装、调试，并接入“一部手机游云南”平台；6个4A级景区全部完成了闸机系统安装、升级改造工作，建立了“一部手机游云南”专项通道，已实现人脸识别、扫码入园；6家4A级景区的手绘地图编制、语音讲解编制工作、点位梳理以及配套文案写作已全部完成，实现了AI识景。智能化景区的建设，对旅游资源进行了优化，为景区的再开发找到了突破口，对全市旅游资源的开发利用提供了行之有效地借鉴方法。
下一步，将认真贯彻落实省旅游产业发展系列会议精神，进一步完善“智慧旅游”建设。发挥旅游行政部门职能作用，加强监管，统一发展思路，整合资源，完善旅游公共服务体系建设，主动寻找旅游与其他产业的结合点，创新“旅游+”产业发展模式，发挥旅游业在第三产业的带动作用，创新旅游新业态。加强队伍建设，强化旅游从业人员培训，提升从业人员专业能力，培养出懂政治、懂旅游、懂技术的新业态旅游人，为数字化景区建设、智慧旅游建设实施奠定人才基础。加强旅游大数据中心建设，优化资源，推进曲靖智慧旅游建设，全面提升曲靖旅游全域服务水平，为曲靖旅游产业的发展谱写新篇章。
感谢你们对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
 
 
 
曲靖市人民政府
2018年9月29日
（联系单位：市政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3117355）
 
 
 
 
 
 
附：《关于加快智慧旅游建设推进我市旅游全域发展的提案》
旅游产业的综合性决定了旅游经济活动对区域经济增长、社会发展和生态环境保护等方面具有广泛而深远的影响力。近年来，在旅游“二次创业”背景下，市委、市政府高度重视我市旅游业的发展，把旅游业作为一项重要的富民工程、扶贫工程、民生工程和小康工程来抓，出台了《关于推进旅游产业跨越发展的意见》，健康有序发展的旅游业正逐步成为推动曲靖经济社会发展的新的增长动力。我市多数县（市、区）自然旅游资源丰富，但各地缺少沟通协同，各自为政，没有根据全市规划及时调整，有限的资源得不到有效整合，开发缺乏“科学性”的整体规划，点连不成线，线构不成面，旅游产业处于“小散弱”状态，难以形成整体的冲击力。在“互联网+”时代，目前我市智慧旅游的开发远远不够，尤其是运用现代技术有效整合旅游资源，为广大游客提供旅游信息智能感知和方便利用的能力薄弱，缺乏交流互动和横向合作。智慧旅游是当今旅游业发展的必然趋势，智慧旅游使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府，实现“服务、营销、管理”三大功能面向未来，面对越来越大的旅游信息体量、越来越高的游客需求水准和越来越激烈的客源市场竞争，要想把旅游产业做大做强，就必须要依靠现代科技的力量“智慧旅游”建设来实现。
1、加快智慧旅游平台建设，推进全市旅游融合发展。智慧旅游是旅游的内生动能，要充分运用现代化技术手段，加强智慧化旅游体系构建，建立旅游主管部门和旅游企业多级共建机制，实现旅游主管部门和旅游企业之间的信息融合共享、互联互通。注重旅游规划的创新，旅游产品的设计、开发、营销和跨产业的融合。要抓好人才队伍建设，牢牢把握“创新驱动靠人才”这个根本，把育才引智作为重要抓手，依托“互联网+”大力发展“旅游+”创新曲靖旅游新业态，推进我市旅游全域发展。
2、按照《云南省一部手机游云南工作方案》的要求，加快推进我市手机游APP、微信公众的开发建设，实现我市旅游数据信息全要素全方位与一部手机游云南系统的连接。