中共曲靖市委政策研究室2017年部门整体支出绩效自评报告

　　一、部门基本情况
　　（一）部门概况
　　中共曲靖市委政策研究室属行政单位，2017年末实有人员编制42人，其中：行政编制36人，为机关后勤服务的事业编制6人；在职在编实有行政人员37人（含行政工勤人员6人）。
离退休人员17人。其中：离休2人，退休15人。遗属2人。
实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。2017年末公务用车账面数量为4辆，是由于公务用车制度改革，2辆公务用车移交到曲靖市市级公务用车服务平台，1辆公务用车移交市侨联，移交手续尚未履行完毕。

　　（二）部门绩效目标的设立情况
　　结合部门工作实际，设立以下绩效指标：
　　（1）完成市委交办的文稿起草任务。
　　（2）全年出版发行《珠江源经济》12期。
　　（3）牵头制定改革工作要点、台账，细化工作目标、明确改革时间、加强督促检查，确保全市改革任务按时按质完成。
　　（4）围绕市委、市政府中心工作，对全市经济社会发展的重大事项和市委、市政府作出的重大决策部署落实情况主动开展调研。
　　（5）做好农业转移人口转变为城镇居民的组织、协调、督促、落实等日常工作。
　　（6）牵头全面推进农村改革和美丽宜居乡村（重点村）建设工作，充分发挥统筹谋划、组织协调、督促指导职能，细化工作措施、加强督促检查等措施，确保全市农村主要改革任务和美丽宜居乡村（重点村）建设工作有序推进，按时按质完成任务。

　　（三）部门整体收支情况
　　2017年度收入合计11461460元，均为财政拨款收入，与上年对比增25.26%。2016年末结转资金833014.01元，其中：基本支出结转178462.13元，项目支出结转654551.88元。
　　2017年度支出合计11641371.11元，与上年对比增25.21%，其中：基本支出9031922.13元，占总支出的77.58％（基本支出中，基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的87.29％，办公费、水电费、邮电费等日常公用经费占基本支出的12.71％）；项目支出2609448.98元，主要包括中共曲靖市委全面深化改革领导小组办公室工作经费、《珠江源经济》办刊费、课题调研专项经费、办公室租赁费、深化农村综合改革工作经费、统筹城乡发展试点工作经费等支出，占总支出的22.41％。2017年末结转资金653102.9元，均为项目支出结转。

　　（四）部门预算管理制度建设情况
　　部门预算严格按照市财政局相关预算管理规定执行，通过财政一体化信息系统及时更新基础信息，建立项目库，详细制定项目实施方案和资金支出计划，按时间节点申报年度预算项目。结合我室职能职责和工作特点将绩效目标分解到业务科室、落实到具体经办人。一年来，我们紧扣制度建设重点，围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障等方面，初步形成了以制度管人、管钱、管事、管权的制度体系，切实提高了预算编制的真实性、合理性、准确性。

　　二、绩效自评工作情况
　　（一）绩效自评目的
　　通过绩效自评，检查落实绩效管理目标，提高专项资金的使用效率，规范专项资金的使用管理，更好地为市委、市政府提供优质高效的决策咨询服务。
　　（二）自评指标体系
　　主要包括：职能职责履行情况、履职效益情况、预算配置科学性、预算执行有效性、预算管理规范性等五项指标。
　　（三）自评组织过程
　　1.前期准备
　　为切实做好自评工作，成立了由办公室、项目科室有关人员组成的绩效管理评估小组，按照评价体系和评价内容，认真制定评价工作计划，对2017年度部门整体支出情况进行了认真清理。
　　2.组织实施
　　按照预先确定的绩效目标，对照各项目申报内容、进度计划、资金使用情况、财务管理状况、产生的效益及成果转化等情况，采取定性与定量相结合的方式，对资金使用绩效作出客观分析与评价。

　　三、评价情况分析及综合评价结论
　　根据部门整体支出绩效评价指标确定的内容，经评价组综合评价，中共曲靖市委政策研究室2017年度整体支出绩效综合评分96.5分，评定为“优秀”。通过自评，对相关情况和数据进行了重点研究，对执行现状进行了客观分析，进一步明确了绩效工作需要改进的重点。

　　四、存在的问题和整改情况
　　存在的主要问题是:一是课题研究成果针对性还不够强、转化率还不够高。二是在实际评审中存在不够科学、不够规范的情况。针对这些问题，我们注重跟踪课题研究进展和成果应用，及时形成专题研究报告送市委、市政府决策参考；加强评审工作人员业务培训，健全科学规范系统的评审程序。

　　五、绩效自评结果应用
　　2017年，中共曲靖市委政策研究室始终把加强学习作为干好政研工作的立身之本，不断加强政策理论、业务知识学习，干部职工政治意识、党性修养、思想境界和业务水平大幅提升，各项工作成效明显。

　　（一）政研工作再迈新台阶。一是完成市委重要文稿的起草。先后完成全省2016年综合检查考评工作汇报、市委工作会讲话、市委2017年度工作总结等文稿的起草，以文辅政职能得到进一步强化。二是深入开展专题调查研究。围绕全市中长期发展战略研究、麒沾马城市管理体制改革、农村土地流转、农村电子商务等重点领域开展专题调研30余次，撰写调研报告20余篇。三是努力办好内部刊物。立足全市工作大局，突出前瞻性和实效性，强化调研成果的转化，编辑发行《珠江源经济》（月刊）12期、《政研参考》6期，充分发挥了建言献策、沟通交流的重要基础性作用，成为展示曲靖、传播文明的重要窗口。

　　（二）“三农”工作再上新水平。一是统筹协调涉农部门各项工作。认真履行市委赋予农办的工作职能，加强与涉农部门的沟通联系，牵头组织、精心筹备了市委农村工作暨扶贫开发工作会及相关文稿起草，牵头完成《关于推进农村改革加快高原特色农业现代化建设的实施意见》、《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》等重要文件起草，围绕党的十九大提出的乡村振兴战略，深入开展调查研究，探索田园综合体等新模式，为推动全市“三农”工作注入了新动力。二是切实抓好省级重点村建设。实施省级重点建设村120个，圆满完成年度目标任务。三是统筹推进农村综合改革。认真贯彻落实中央一号文件精神，以农业供给侧结构性改革为主线，统筹协调推进农村综合改革，有效激发了农村活力、释放了改革效应。同时，农业转移人口市民化、美丽宜居乡村建设、驻村帮扶等工作扎实推进、成效明显。

    （三）改革工作再创新辉煌。紧扣中央和省、市委重大改革部署，充分发挥统筹协调、督促指导作用，一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展，改革工作继续走在全省前列。一是努力创新改革业务。探索形成了“一把手”示范带动、重大改革事项“一张图”挂图作战、“一本帐”分号挂号销号管理、“一竿子”插到底抓好改革督察、“一盘棋”统筹协调各方联动的“五个一”工作法，得到市委主要领导和省委改革办的充分肯定，被中国改革报、省委改革快报等中央、省级媒体广泛宣传报道。二是精心布局改革任务。牵头制定了年度改革要点和台账，明确改革台账任务360项，并逐项明确了目标任务、责任主体和时限要求，挂图作战、对账施工，对标对表推进改革。三是建立健全改革制度。完善了改革决策、督察、调研、考核等长效制度，制定了市委深改领导小组议事规则、市委全面加强改革落实工作的意见等政策，抓改革落实的力度空前加大。四是深度挖掘改革典型。围绕16个方面53项重大改革事项精准发力，不断加大典型培育和宣传推广力度，商事制度改革获国务院表彰，供给侧结构性改革、“放管服”等改革成效明显。

　　六、主要经验及做法

　　（一）狠抓作风建设，着力打造担当有为的干事环境
　　修订完善了重大事项报告、考勤、操办婚丧喜庆事宜纪律、公务接待、办公用品采购等23项规章制度，按照提前预防、及时发现、严肃纠正的要求，切实加强对反对“四风”、转变作风情况的监督检查，以刚性的制度规定和严格的制度执行，提振干事创业精气神。按照“可发可不发的公文一律不发，内容重复的不再重复发文”的要求，严格控制发文数量和范围，统筹开展支部会、职工会、党课、集中学习和专题讲座，切实改进文风会风。严格预算约束，严控经费支出，提高资金使用效率。深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”和“吃空饷”集中整治，全力打造担当有为、团结和谐的干事环境，有力地推动了干部职工思想作风大转变、工作激情大提振、行政效能大提升。

　　（二）深化信息公开，努力形成高效透明的工作局面
　　全过程、全方位公开决策事项和信息，推动各项工作高效透明运转。涉及单位重要工作部署、重大活动安排、大宗物品采购、大额经费支出等事项，决策前广泛征求意见建议，并由领导班子集体讨论决定，增强决策的科学性和民主性；民主评议党员、评先推优、年度考核、重要工作推进等情况，及时通过召开党员大会、职工会及时予以公开，并在信息公开栏中予以公示，保障职工的知情权、参与权和监督权。及时在市政府门户网站、市财政局网站公开部门职能职责、内设机构、年度重点工作、预算、决算以及政府采购执行情况等信息，及时向曲靖日报、曲靖M、掌上曲靖等媒体报送单位重要工作情况信息，自觉接受社会各界监督。

　　（三）推进文明创建，合力塑造昂扬向上的部门形象
　　聚焦“文明共创、成果共享、内聚力量、外树形象”目标，立足部门职能，丰富创建载体，深入实施素质提升、环境美化、书香浸润、公益服务、道德熏陶、文明共建“六大工程”，深挖“十个一”（一历程、一精神、一讲座、一讲堂、一演讲、一感悟、一故事、一经典、一号簿、一印章）创建亮点，打造文明创建精品工程。通过“道德讲堂”“我们的节日”、爱心送考、文明交通、拒绝毒品等活动的广泛开展，既充盈了干部职工的心灵，又弘扬了真善美，传递了正能量；既增强了政研队伍的凝聚力、战斗力，又提高了政研干部参与各类活动的积极性、主动性。2017年，单位职工在“两学一做”征文、老干部工作者运动会、“挂包帮、转走访、精准扶贫”故事会等活动中频频获奖，充分展现了政研人昂扬向上的良好形象。

　　（四）加强廉政建设，着力营造风清气正的良好氛围
　　一是强化思想引领。通过集中收看党的十九大开幕式，上廉政党课，开展党的十九大精神专题辅导，组织党员干部到玉林公园滇东北革命斗争史纪念馆接受革命传统教育和爱国主义教育，集中学习《强化“四个意识” 实践“四种形态”系列文章读本》《中国共产党巡视工作条例》，组织观看《决不饶恕》等警示片，开展党内法规知识测试等形式，筑牢广大干部拒腐防变的思想道德防线。二是落实“一岗双责”。把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，经常在单位重要会议、重要节点传达学习中央、省、市委有关精神，及时研究部署党风廉政和反腐败工作，认真履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，形成主要领导落实主责、其他班子成员分工负责、各科室协同配合的工作格局。三是开展专项整治。深入开展严禁违规发放津补贴和各类奖金、严禁违规公款消费高档白酒问题集中整治以及办公用房清理整改等工作，严格执行领导干部廉洁从政若干准则和领导干部婚丧喜庆事宜、公务用车管理、个人事项报告、领导干部外出报备等规定，强化权力约束，确保干部职工守住“底线”、不碰“红线”。四是自觉接受归口监督。积极加强与市纪委第一纪工委的联系，主动邀请市纪委第一纪工委参加“三重一大”会议，确保重大决策部署都置于纪委的有力监督之下，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。

七、其他需说明的情况
无。
 
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