会泽县财政局“五举措”强化地方政府债务管理

    会泽县财政局多措并举加强政府债务管理，防范债务逾期违约风险，按照“严控债务增量，稳妥化解存量。”的总要求，完善“借、用、还”管理机制，营造良性金融生态环境，提升政府诚信度，助推社会信用体系建设。
    一是进一步完善政府性债务管理制度建设。按照“适度举债、讲求效益、加强管理、规避风险”的总体要求，规范政府部门举借和偿还债务行为，建立科学规范的管理监督程序。以会泽县人民政府制定《会泽县地方政府性债务管理办法》、《会泽县县本级财政偿债准备金管理办法》、《会泽县关于加强地方政府债务管理实施方案》、《会泽县地方政府债务应急处置预案》等建章立制，盘活资产，清理挂账，加大清理到期债务力度等多种有效措施，分类处置目前已形成的长期拖欠的债务，以增强防范和抵御债务风险的能力。
    二是积极争取置换存量债务债券资金。及时组织债券资金置换存量债务工作。根据债权、债务部门签订的置换协议，清理甄别锁定政府债务的本金，并将置换债务纳入全口径预算管理，及时建立债券资金置换存量债务台账，对债券资金的拨付实施全过程跟踪管理，确保了债券资金使用的规范化和安全性。
    三是加强新增债券资金管理，确保新增债券支出程序合法、资金投向合规。严格根据《中华人民共和国预算法》及省市有关规定，将新增地方政府债务安排使用方案编制预算调整方案，在债券资金投向安排上，按照县委、县政府及县人大审查批准确定的项目和方向，统筹用于公益性资本支出，优先保障在建公益性项目及其他重大公益性项目建设。2016年新增一般债券3800万元专项用于全县脱贫攻坚项目，2018年新增棚改专项债券28000万元用于新城建设512户棚户区改造项目，新增一般债券50000万元用于会泽县易地扶贫搬迁项目。
    四是严格执行新《中华人民共和国预算法》，将地方政府性债务纳入预算管理。按照“真实性、统一性、及时性”的原则，将本级政府债务的举借、使用、偿还纳入预算，实现对债务收支的全过程管理。完善“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，充分发挥地方政府规范举债的积极作用，切实防范化解财政金融风险，促进县域经济持续健康发展。
    五是建立偿债准备金，适度安排还贷资金。政府和财政部门在抓财源建设的同时，自觉树立节支也是增收的观念。每年预算安排，充分考虑我县财力承受能力，合理安排各项财政支出，保证了社会各项事业正常运转和经济发展的需要，同时压缩各种不必要支出，切实提高财政资金使用效益。从年初编制综合财政预算开始，将年度债务收支计划由县财政结合可用财力综合编制，统一安排，把债务资金视同财政性资金进行有效管理和监督，逐步建立完善的偿债基金制度。