曲靖市2019年上半年降低实体经济企业成本工作情况

 
今年上半年，曲靖市认真贯彻执行国家、省的决策部署，切实从减税降费、企业融资、制度性交易、企业用工、企业用能用地物流等方面降低实体经济企业成本，助力经济持续平稳健康发展。1—6月，累计降低实体经济企业成本36亿元左右。

（一）合理降低企业税费
全面落实国家更大规模减税降费政策，减免税收60782.21万元。降低防空地下室易地建设费等5项行政事业性收费5159万元。认真落实“千兆光宽带”部署，曲靖移动通信流量资费降至0.0011元/MB、同比下降72.5%，曲靖电信已实现全市1374个行政村光网100%覆盖，曲靖联通宽带平均资费降低15%。

（二）降低企业融资成本
一是积极落实定向降准政策，下调金融机构存款准备金率，全市19家法人金融机构释放流动资金14亿元左右。强化再贷款政策引导，发放再贷款累计发放2.31亿元，其中，扶贫再贷款累计发放1.76亿元。建立小微企业金融服务监测制度，重点监测辖内19家法人金融机构的小微企业、个体工商户和小微企业主贷款支持情况。二是组织市县两级37家银行业金融机构制定《曲靖市银行机构2019年“践行宗旨 回归本源”金融服务承诺书》，对小微企业金融服务等公开承诺。三是对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息，为小微型企业减让利息3.08亿元。

（三）降低制度性交易成本
一是持续深化“放管服”改革。1—6月，曲靖市政务服务网上服务大厅受理办件28.09万件，发布政务动态461条，办理咨询投诉232件。积极推进相对集中行政许可权改革，全市9个县（市、区）和曲靖经开区行政审批局已挂牌，麒麟区、沾益区、马龙区、曲靖经开区行政审批局已进入实质性运转阶段，其余6个县（市）已上报改革实施方案等待省政府批复。形成27个部门354项事项的首批 “最多跑一次”目录清单，并向社会公布实施。组织召开全市政务系统“一部手机办事通”工作会议，出台实施意见，曲靖市“一部手机办事通”累计注册用户23.78万人、业务办理1.04万件，市住房公积金7个查询事项正式上线“一部手机办事通”。持续深化商事制度改革，扎实推进“企业开办时间减一半”工作，实现企业开办3个工作日内办结。二是强化日常监管力度。截至6月14日，曲靖“双随机、一公开”监管工作完成抽查检查信息录入24570条，抽查结果已全部向社会进行公示；强化事中事后监管，曲靖企业信用信息监管平台共推送市场主体登记信息287696条、行政许可信息69678条、荣誉信息3284条、合同履约失信信息127条、拖欠社保信息1168条、失信被执行人信息483条。三是扎实推进社会信用体系建设。截至2019年6月，曲靖市城市综合信用监测指标得分为79.32分，在全国261个地级市信用监测排名111位，排名连续8个月持续大幅提升。召开全市社会信用体系建设工作推进会，组织开展“6.14信用记录关爱日 征信助力小微与民营企业融资发展”专题宣传活动，依托“信用中国（云南曲靖）”网站发布或转发各类信用信息78129条。四是严格规范行业协会商会收费行为。对全市915家社会团体收费项目在“信用中国”网站上进行集中公示，接受公众监督。

（四）降低企业人工成本
严格落实降低企业社保成本政策，1—6月企业职工基本养老保险累计降低0.95亿元、工伤保险费累计降低0.69亿元，失业保险费累计降低0.89亿元。

（五）降低企业用能成本
今年上半年以来，一般工商业目录销售电价和输配电价每千瓦时降低0.133元，累计为一般工商业用户减少电费开支1856.95万元。积极推行企业用电市场化交易，降低企业用电成本117382.58万元。实行大工业用户可自愿选择按变压器容量、合同最大需量、实际最大需量等三种方式结算基本电费，按实际需量计收基本电费减负740万元。实施业扩投资界面延伸，为客户节约投资757.08万元、节约用电成本7751.487万元。持续开展电力节能工作，累计节约用电成本3400万元。落实电网清费退费政策，合计为全市企业减负6024万元。

（六）降低企业用地成本
严格执行中央出台的6项专项资金计提政策，全部取消省级及以下各级政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金。实施工业用地出让弹性年期制和先租后让、租让结合、长期租赁等供地政策，分期交纳土地出让金849.49万元。严格落实停止征收各类新增建设用地坝区耕地质量补偿费的政策措施。积极推进不动产登记制度改革，大幅压减登记时限，一般登记办结时限压缩到10个工作日，抵押登记办结时限压缩到3个工作日，查封、解封、冻结、注销、异议等登记实现即时办理，1—6月共颁发不动产权证16.75万本。

（七）降低企业物流成本
严格落实国家、省出台的降低铁路货物运输成本政策措施，为企业降低物流成本5264.4 万元。完成公路通行费“营改增”改革，高速公路已具备开具通行费增值税电子普通发票能力。实施多项车辆通行费优惠措施，推进ETC/MTC混合车道建设，上半年共减免车辆2888961辆、减免6408.53万元。

（八）发力支持工业企业“轻资产”入园做优做强企业，深挖企业潜力，提高资金效率
建立曲靖市工业发展基金，累计向重点工业产业项目投入4.05亿元。2019年技术改造方向申报项目18个，申请资金4960万元。继续加强清理各类保证金，累计退换保证金总额8405.64万元。开展全市建设领域保证金清理，2018年收取的5579.36万元建筑工程安全生产风险抵押金已全额清退完毕。
 
（通讯员：陈言晗）