曲靖市煤炭工业局2018年度部门决算

监督索引号53030012034301000

 

 

第一部分 曲靖市煤炭工业局概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2018年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、财政专户管理资金收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分  2018年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）项目支出概况
（二）项目支出绩效自评
（三）项目绩效目标管理
（四）2018部门整体支出绩效自评报告
（五）部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分  名词解释
  

 

 

 

 

 

 

一、主要职能
（一）主要职能
曲靖市煤炭工业局是曲靖市人民政府的行政工作部门，正处级。根据《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（曲政办发〔2015〕142号），其单位主要职能：一是贯彻落实国家煤炭产业发展和煤炭安全生产的方针、政策、法律、法规，负责全市煤炭行业管理工作，制定煤炭行业管理规章制度并组织实施。二是拟订煤炭发展战略、行业规划和产业政策并监督实施。研究提出加快煤炭产业发展、深化煤炭行业体制改革的建议或意见，推进煤炭产业结构调整和转型升级；协调解决煤炭行业发展中的重大问题。三是依法履行煤矿安全生产监督管理责任；指导协调、监督检查县（市、区）煤矿安全生产工作。四是负责贯彻落实煤炭生产技术规范、规程和标准；负责煤炭行业技术创新和科技进步，推进煤炭行业信息化工作。五是负责煤矿建设项目核准、项目设计、开工备案、开办煤矿准入、煤矿瓦斯等级鉴定、煤矿生产能力确认的初审上报和权限范围内的管理服务。六是负责煤炭工业经济运行情况的监测和信息发布工作，参与煤炭供需调节和应急保障。七是指导煤矿安全生产应急救援体系建设。按照事故应急预案开展应急救援，参与煤矿安全事故调查处理。八是组织、协调煤炭行业从业人员教育培训工作，抽查督察持证上岗情况。九是承办曲靖市人民政府交办的其他事项。
（二）2018年度重点工作任务介绍
2018年度重点工作任务有：煤炭行业管理、煤矿安全监管执法、煤矿安全质量标准矿井建设、固定资产投资、煤矿转型升级、化解过剩产能、煤矿信息化建设等重点工作。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
曲靖市煤炭工业局纳入2018年部门决算编报的单位共6个。其中：行政单位1个，全额拨款的事业单位3个，其他事业单位1个，市煤炭企业1个。分别是：
1.行政单位：曲靖市煤炭工业局机关编制37人。
2.全额拨款事业单位：市煤矿安全监管执法支队编制12人。
3.全额拨款事业单位：市矿山应急救援指挥中心编制13人。
4.全额拨款事业单位：市煤矿安全监测监控中心编制8人。
5.其他事业单位：市煤炭设计研究院编制22人。
6.煤炭企业离休2人。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
曲靖市煤炭工业局2018年末实有人员编制92人，其中：行政编制37人（不含行政工勤编制4人），事业编制55人（含其他事业人员22人）；在职在编实有86人，其中：行政人员34人（含行政工勤人员4人），事业人员52人（含其他事业人员19人）。
离退休人员22人。其中：离休3人（行政离休1人、企业离休2人），退休19人（行政退休15人、事业退休4人）。
实有车辆6辆，其中：局机关在编保留实有车辆1辆、3辆处理待下账，直属事业在编单位2辆（2018年11月30日封存）。

 
 

2018年人员基本信息表
单位性质	人数									在编实有车辆数
	实有         人数 合计	在职在编实有人数			离退休人数			遗属	其他
		小计	行政	事业	小计	离休	退休
行政单位	61	34	34		16	1	15	3	8	4
事业单位	56	52		52	4		4			2
煤炭企业	2				2	2
合   计	119	86	34	52	22	3	19	3	8	6

第二部分 2018年度部门决算表
附件：曲靖市煤炭工业局2018年度部门决算表
（详见附件）
 
第三部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2018年决算总收入2554.19万元，其中：财政拨款收入2554.19万元，占总收入的100%。与上年对比减少2580.52万元收入，主要系减少煤炭行业化解过剩产能市级配套资金预算项目收入，用上年项目结转结余支付本年度项目。
二、支出决算情况说明
部门决算总支出3902.21万元，其中：基本支出1354.58万元，占总支出的34.71％；项目支出2547.63万元，占总支出的65.29％。与上年对比减少600.29万元支出, 主要系减少年度煤矿安全信息化平台建设项目支出。
2018年度支出决算情况表

支出项目	金额（万元）	占比（%）
基本支出	1354.58	占总收入的34.71%
项目支出	2547.63	占总收入的65.29%
决算总支出	3902.21

（一）基本支出情况
2018年用于保障曲靖市煤炭工业局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1354.58万元。与上年对比减少365.51万元,主要是减少个人奖励福利。包括在职人员基本工资、津贴补贴、各类保险费等人员经费支出1139.16万元，占基本支出的84.10％；办公费、印刷费、水电费、公车运行费、会议费、培训费、工会费、办公设备购置等日常公用经费支出113.44万元，占基本支出的8.37％；对个人和家庭的补助（主要是离退休人员工资待遇、在职人员的住房公积金、遗属补助金、聘用人员的劳务费等）支出94.43万元，占基本支出的6.97%，其他资本性支出7.55万元，占基本支出的0.56%。
2018年度基本支出决算情况表

支出项目	金额（万元）	占比（%）
工资福利支出	1139.16	占基本支出的84.10%
商品和服务支出	113.44	占基本支出的8.37%
对个人和家庭补助支出	94.43	占基本支出的6.97%
其他资本性支出	7.55	占基本支出的0.56%
基本总支出	1354.58

（二）项目支出情况
2018年用于保障曲靖市煤炭工业局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出2547.63万元，其中：煤炭安全生产监管项目支出162.35万元（煤矿安全信息化平台建设），占总项目支出的6.37%；一般行政管理事务项目支出212.54万元（购买专家服务、安全监管执法、办公房屋修缮），占总项目支出的8.34%；煤炭行业化解过剩产能市级配套奖补资金利息项目支出1551.84万元，占总项目支出的60.91%；其他资源勘探业项目支出451.99万元（煤矿安全目标考核、解决原煤炭供销公司职工安置分流），占总项目支出的17.74%；其他一般公共服务项目支出168.90万元（编制煤炭总体规划项目、政府综合考核），占总项目支出的6.63%。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
曲靖市煤炭工业局2018年一般公共预算财政拨款支出2554.19万元,占本年支出合计的65.46%。与上年64.55%对比增0.91%,主要原因是项目支出减少，支出总额减少，占比升高。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出168.90万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.33%，主要用于编制煤炭总体规划项目、政府综合考核等支出。
2、社会保障和就业支出218.27万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.60%，主要用于行政、事业单位离退休人员工资福利支出。
3.医疗卫生与计划生育支出100.39万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.57%，主要用于行政、事业单位在职人员的医疗保险支出。
4.节能环保（类）支出1551.84万元，占一般公共预算财政拨款总支出的39.77%，主要用于煤炭行业化解过剩产能市级配套奖补资金利息项目支出。
5.资源勘探信息等（类）支出1783.54万元，占一般公共预算财政拨款总支出的45.71%，主要用于在职人员、驻矿监督员、临时聘用人员工资待遇、煤矿安全发展、煤矿安全信息化建设及聘请专家进行第三方隐患排查会诊工作。
6.住房保障（类）支出79.27万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.03%，主要用于保障职工交纳住房公积金。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
曲靖市煤炭工业局2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为33万元，支出决算为20.18万元，完成预算的61.15%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为13.7万元，完成预算的76.11%；公务接待费支出决算为6.48万元，完成预算的43.20%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格格控制出国（境）及公务接待支出。
2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少9.93万元，下降32.98%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算减少0.1万元，下降0.72%；公务接待费支出决算减少7.93万元，下降55.03%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因严格按规定严格控制出国（境）及公务接待支出。
 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
 2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出13.70万元，占67.89%；公务接待费支出6.48万元，占32.11%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出13.47万元。其中：
公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出13.70万元，主要用于煤矿安全检查督促等主要工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、停车费、洗车费等。
3.公务接待费支出6.48万元，其中：
国内接待费支出6.48万元，共安排国内公务接待52批次，接待人次809人次。主要用于国家、省、县三级煤炭行业安全发展相关重要工作发生的接待支出。
国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
2018年度“三公经费”支出情况表
单位：万元

项  目	年初预算数	实际支出			备  注
		合计	基本支出	项目支出
因公出境费	0	0	0	0	公务出境0人次
公务用车购置及运行维护费	18	13.7	3.45	10.25	低于预算和上年数
公务接待费	15	6.48	3	3.48	低于预算和上年数
合计	33	20.18	6.45	13.73

 
第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
2018年机关运行经费支出120.99万元，同比去年多4.62万元，增3.97%万元，主要增加聘用人员劳务费。运行经费主要用于办公费、电费、水费、电话邮政费、物业管理、租赁费、会议费、职工培训费、工会费、公务接待费、劳务费、公务用车运行及添置办公设施设备等。
二、国有资产占用情况
截至2018年12月31日，曲靖市煤炭工业局资产总额2424.09万元，其中，流动资产419万元，固定资产1728万元，无形资产现值277万元（原值395万元、累计摊销118万元）。与上年相比，本年资产总额减少1469.91万元（主要是2017年末结转的煤炭化解过剩产能市级配套资金于2018年初支付曲靖市资本运营公司借款利息），其中：固定资产增加31万元（主要是2018年新增固定资产），无形资产增加0.5万元（主要是购买新版政府会计电子软件）。出租房屋约600平方米，实现资产使用收入25.06万元。

国有资产占有使用情况表                  单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产					对外投资/有价证券	在建工程	无形资产		其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11
合计	1	2424	419	1728	943	225	0	560	0	0	277		0
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

三、政府采购支出情况
2018年度，部门政府采购合同签订总额611万元（编制煤炭总体规划260万元，购买标准化矿井建设服务320万元，购买办公货物31万元），本年支出185万元，其中：政府采购货物支出31万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出154万元（付编制煤炭总体规划90万元，付购买标准化矿井建设服务64万元）。
四、部门绩效自评情况
按照《曲靖市财政局关于印发<曲靖市市级部门财政支出绩效自评暂行办法>的通知》(曲财预〔2018〕85号)文件要求，积极开展部门整体支出绩效自评和项目绩效自评。
部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表14）。
五、其他重要事项情况说明
2018年度严格贯彻执行《中华人民共和国预算法》，按照行政单位会计制度进行核算，结合部门实际情况进行年度预算编制，并严格按批复的预算执行，预决算基本平衡，收入支出趋于正常化，上年度的结转结余资金基本消化，本年度结转结余资金按规定进行结转；非税收入做到应收尽收，实行收支“两条线”；项目支出按进度推进，实行专款专用，项目达到预期效果；固定资产管理进一步规范，无形资产也按要求进行摊销，充分发挥了流动资产和非流动资产的作用，国有资产管理使用进一步规范，资产负债率为1.68%，资产净资产率为98.31%，正常发挥国有资产的作用，绩效自评为良好水平。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费等）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
 
第五部分  名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2．基本支出：基本支出包括人员经费支出和日常公用支出，人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
3．项目支出：紧紧围绕单位年度重点工作目标任务，专项资金用于项目范围内的所有支出。
4.工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员交纳的各项社会保险费等。
    5.商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
    6.对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。
    7.其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
8.本年收入合计：即总收入，即为年初预算收入+年中追加预算收入+其他收入之和。由财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入组成。
9.本年支出合计：即总支出，由二十三种支出构成，本年单位涉及一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出、其他支出。
10.年末结转和结余：是指以前年度和本年度结转结余的基本支出和项目支出资金，结转至本年年末。

附件：/uploadfile/2024/0223/20240223095506450.xls

监督索引号53030012034301111