曲靖市人民政府关于市五届人大二次会议第43号建议办理意见的函

王建华等5名代表：
　　你们提出的《关于着力补齐学前教育短板的建议》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
　　从全市学前教育现状来看，全市现有幼儿园1297所，其中，公办幼儿园296所，普惠性民办幼儿园759所，一般性民办幼儿园242所，民办幼儿园占比77.18%，民办幼儿园的发展，弥补了公办幼儿园数量的不足。目前，全市一级一等示范公办幼儿园共8所，公办学前教育资源相对短缺，引领示范和辐射带动作用不强，普惠性民办幼儿园占比较低，学前教育资金投入压力大。
　　下步工作中，我们将从以下几个方面着力补齐学前教育短板：一是加强统筹，发挥政府主体作用。到2020年，全市将基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全市新建（改扩建）幼儿园320所，全市学前三年毛入园率力争达85%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%以上，实现“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”的目标。二是加大投入，加速推进公办幼儿园、一村一幼、班改幼项目建设。2012年，研究制定了《曲靖市人民政府关于加快学前教育发展的意见》（曲政发〔2012〕96号），对加大学前教育投入作出了明确规定：对列入中央和省级新建项目的乡镇（街道）标准化中心幼儿园，按照每平方米1600元的标准，中央、省级每平方米补助1040元、市级财政每平方米配套168元、县级及其他每平方米配套392元；对未列入中央和省级新建项目的乡镇（街道）标准化中心幼儿园，市级财政按每班25万元的标准给予补助。实施“一村一幼”“班改幼”项目补助标准为本州市新建扩建项目补助标准的80%。为确保项目按期完成建设年度任务，建立了市人民政府与各县（市、区）人民政府、市教育体育局与各县（市、区）教育局“双线”目标管理责任制，建立了学前教育项目建设进度月报告制度，并进行了专项督查，市教育体育局适时对项目建设推进缓慢的县（市、区）进行通报，并提出整改要求，落实整改措施。截至2019年5月底，已建成投入使用7所，竣工1所，验收22所，室内装修4所，主体施工8所，基础施工13所，招投标12所，图纸设计2所，可研阶段4所，正在前期准备工作27所。目前，在全市乡镇中（除部分中心城区街道），全部安排实施中心幼儿园建设项目，计划2019年年内可全部实施完成。三是规范民办幼儿园管理，提升民办幼儿园办园水平。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。建立健全市、县两级多元普惠幼儿园认定管理机制，认定和扶持920所多元普惠幼儿园，扩大多元普惠学前教育资源。建立健全“以县为主”的学前教育管理体制，县级人民政府负责本行政区域幼儿教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设、师资配备和各类幼儿园的管理；乡（镇）人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，落实幼儿园建设用地和“一村一幼”办园场所，改善办园条件；村委会负责“一村一幼”组织适龄幼儿入园。积极推动各地理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制，实行属地化管理，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠性服务。2019年底前，对符合条件的幼儿园，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》完成事业单位登记；继续开展幼儿园办园水平综合评价工作；加强民办幼儿园的准入管理，坚持年检和评估制度，完善审批和退出机制；加强安全管理，完善安全措施，确保幼儿安全；进一步加强区域教研和园本教研，指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定课程计划、创设教育环境、指导游戏活动、安排一日生活，防止和纠正“小学化”倾向。
　　感谢你们对政府工作的关心和支持。
　　以上答复，如有不妥，请批评指正。