曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市扎实推进厕所革命工作实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，中央、省驻曲各单位：
《曲靖市扎实推进“厕所革命”工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
 
 
 

（此件公开发布）

 
 
  

曲靖市扎实推进厕所革命工作实施方案

 
　　为深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省扎实推进“厕所革命”工作实施方案的通知》（云政办发〔2019〕76号）精神，全面推进厕所建设，增加公厕数量，提升建设品质，形成长效机制，有力有序有效推进“厕所革命”工作，结合曲靖实际，制定本实施方案。

一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记坚持不懈推进“厕所革命”、努力补齐影响群众生活品质短板的指示精神，进一步探索“厕所革命”绿色科技创新，建立完善市场化、多元化建设运营模式，认真组织、强力推进，确保年底实现重点旅游城市A级厕所全覆盖，新建改造城市公厕136座，全部消除所有城镇建成区旱厕，实施学校卫生厕所标准化建设，因地制宜推动农村户用厕所无害化改造，农村卫生厕所普及率达到80%。实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标，为人民群众提供干净、卫生、整洁的如厕环境，助推曲靖全域旅游发展和全国文明城市创建。

二、目标任务
（一）全部消除城镇建成区公共旱厕。2019年消除城市（县城）建成区内市政直管旱厕16座、对外开放社会公厕中旱厕26座，消除乡镇人民政府所在地公厕中旱厕（含简易水冲厕所）420座，实现城镇建成区无公共旱厕的目标，新建城市公厕51座（旅游厕所6座）、改建85座（旅游厕所34座）；2020年新建城市公厕53座（旅游厕所6座）、改建86座（旅游厕所34座），巩固提升城镇旱厕消除成果，实现由数量向质量的提升转变；在城市新区、大型综合开发商住小区等项目规划建设中，按500米—800米范围1座标准同步规划建设二类以上公厕。
责任主体：各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会
牵头单位：市住房城乡建设局
配合单位：市发展改革委、市财政局、市文化旅游局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城市综合管理局

（二）全面消除A级以上景区旱厕。2019年底全面消除A级旅游景区内所有旱厕，实现旅游景区无旱厕的目标；2019年11月底前在全市主要旅游城市（城镇）、游客聚集公共区域、主要乡村旅游点、省级特色小镇、旅游小镇、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游综合体、旅游交通沿线、精品自驾旅游线路沿线、加油（加气、充电）站（点）、铁路客运站内新建、改建A级以上旅游厕所98座以上，积极推进旅游景区智慧厕所建设，提高智慧服务。
责任主体：各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会
牵头单位：市文化旅游局
配合单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、中国铁路昆明局集团有限公司曲靖车务段

（三）实现重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖。全市5个重点旅游城市建成区内所有公厕按照4座/平方公里标准要求，2019年新建A级及以上旅游厕所6座、改建15座，实现重点旅游城市A级旅游厕所全覆盖；2020年新建、提升改造公厕均按A级旅游厕所标准执行。
责任主体：有关县（市、区）人民政府
牵头单位：市住房城乡建设局、市文化旅游局
配合单位：市财政局、市自然资源和规划局

（四）推进学校卫生厕所标准化建设。2019年消除乡镇人民政府所在地以上246所学校349座旱厕，推进中小学校厕所标准化建设，加强通槽式水冲厕所的维护管理；2020年消除全市农村1616所学校1672座旱厕，实现全市中小学校无旱厕的目标。
责任主体：各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会
牵头单位：市教育体育局
配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局

（五）实施行政村卫生厕所和农村户厕无害化改造。按照《曲靖市人民政府关于印发曲靖市“厕所革命”三年行动计划（2018年—2020年）的通知》（曲政发〔2018〕54号）要求，2019年—2020年，改造提升行政村村委会所在地公厕1010座，实现行政村村委会、县乡公路沿线及加油站（点）无害化卫生厕所1座以上全覆盖，完成农村无害化卫生户厕改造36万座以上。
责任主体：各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市商务局、市交通运输局

三、保障措施

（一）县级人民政府负实施主体责任。县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会对“厕所革命”负实施主体责任，主要领导亲自抓，明确责任分工，结合目标任务科学制定落实方案，加大政府投入比重，拓宽投融资渠道，强化工作措施，完善管养维护机制，确保城镇乡村公厕、学校厕所、农村户厕改造到位，旱厕消除彻底，不留盲区和死角。

（二）市直部门负督促指导责任。市“厕所革命”工作领导小组办公室负责统筹协调等日常工作；市直有关部门发挥行业主管优势，结合部门职能职责，制定细化建设标准，加强技术指导、监督检查、考核评价。具体分工如下：市住房城乡建设局负责城镇公厕建设管理、城镇旱厕消除、重点旅游城市A级旅游厕所提升改造；市城市综合管理局负责城市公厕的日常管理维护；市文化旅游局负责旅游景区景点、旅游交通沿线等厕所新建改建、A级以上旅游景区旱厕消除、重点旅游城市A级旅游厕所提升改造；市交通运输局负责高速公路国道、省道沿线服务区等厕所建设改造；市商务局负责城镇建成区、公路沿线加油站（点）厕所建设改造；市教育体育局负责学校旱厕消除和无害化卫生厕所建设改造，推进中小学、幼儿园厕所标准化建设；市农业农村局负责农村地区公厕建设改造和农村户厕无害化改造；市卫生健康委负责农村医疗机构无害化卫生厕所建设改造；中国铁路昆明局集团有限公司曲靖车务段负责铁路站点厕所建设改造；市财政局负责筹措“厕所革命”建设、改造资金。

（三）经费保障政策。按照《云南省人民政府关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）的通知》（云政发〔2018〕33号）确定的支持政策给予补助。各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会要按照事权与支出责任相适应原则，充分发挥主体作用，结合实际安排资金，统筹用好厕所建设有关资金，发挥财政资金撬动作用，依法依规吸引社会资本、金融资本参与投入，推动建立市场化管护长效机制。

（四）加强督促指导。市“厕所革命”领导小组办公室要建立完善月报制度，组织专家开展技术指导、绩效评估、等级评定和、群众满意度调查，及时调度通报各地推进情况，发动社会对“厕所革命”工作进行监督，抓好典型宣传，通报存在问题。
 
附件：1.曲靖市扎实推进“厕所革命”市级牵头部门任务分解
表（2019年）
2.城镇公厕建设任务分解表（2019年—2020年）
3.旅游厕所建设任务分解表（2019年）
4.学校厕所建设任务分解表（2019年—2020年）
5.村庄公厕和农村户厕建设任务分解表（2019年
—2020年）
6.重点旅游城市厕所建设任务分解表（2019年）
 
 
 

附件1
曲靖市扎实推进“厕所革命”
市级牵头部门任务分解表（2019年）

建设类别			建设任务（座）	市级牵头部门	部门小计（座）
城市（县城）公厕	新建二类以上城市公厕		51	市住房城乡建设局（重点旅游城市A级厕所任务数一部分包含在旅游厕所任务内）	598
	其中新建A级以上旅游厕所		6
	改建二类以上城市公厕		85
	其中改建A级以上旅游厕所		34
	重点旅游城市A级厕所达标新建		6
	重点旅游城市A级厕所达标改建		15
	旱厕	市政直管旱厕	16
		社会公厕 对外开放旱厕	26
乡镇镇区公厕	旱厕消除（含通槽式简易水冲厕所）		420
旅游 厕所	旅游景区、景点旅游公厕		45	市文化旅游局	62
	旅游旱厕改造消除		12
	旅游景区A级厕所达标改建		5
	高速公路		0	市交通运输局	1
	二级公路		0
	客运站点		0
	精品自驾沿途交通线路		1
	加油站（点）		12	市商务局	12
农村 厕所	行政村村委会公厕		577	市农业农村局	184920
	农村无害化卫生户厕		184343
学校 厕所	学校旱厕消除、无害化卫生厕所建设		349	市教育体育局	349
全市总计（座）					185942

 

 

 

政策解读：解读 曲靖市扎实推进“厕所革命”工作实施方案