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麒麟区办理云南省第三生态环境保护督察组对曲靖市开展“回头看”工作期间交办案件办理情况通报（二）

2019-11-25 11:25:14 来源：

为做好云南省第三生态环境保护督察组对曲靖市开展“回头看”工作期间交办投诉举报案件的查处和整改工作，曲靖市麒麟区环境保护督察工作领导小组办公室对收到的交办件，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，分别转由涉及的区直有关部门、镇（街道）人民政府（办事处）负责办理。11月15日，云南省第三生态环境保护督察组向我区转办6件案件，已办结 3件。现将办理情况向社会公布。
【案件一】督察发现问题：2019年11月15日，督察组现场发现云南曲靖钢集团越钢钢铁有限公司利用暗沟排放不明废水；另有约4万吨铁矿石临河堆放，拦挡措施不到位，有部分矿石滑落至团结河（南盘江支流），周边部分林木枯死。
调查处理情况：
（一）关于“云南曲靖钢集团越钢钢铁有限公司利用暗沟排放不明废水”的问题。
经调查核实，该问题反映的是云南曲靖越钢控股集团有限公司20万吨/年矿渣微粉生产线，该项目配套建设有冷却水循环系统，生产废水循环使用不外排，已于2007年11月21日取得曲靖市环境保护局审批的环境影响评价文件行政许可。现场调查中，企业西面有条明沟通往围墙下方排口，最终通过围墙外明沟汇入北门河，用于收集排放雨水和山体渗水。另外，因地势原因，在厂区内还有一条暗沟，用于收集厂区东面挡墙渗水，流入厂区西面围墙下方排口，通过围墙外明沟汇入北门河，无生产废水外排现象。
2019年11月15日曲靖市生态环境局麒麟分局委托第三方监测公司对“排放的不明废水”进行采样检测，根据现场检查及检测结果判断，该“排放的不明废水”为山体渗水，不是企业生产废水。
（二）关于“另有约4万吨铁矿石临河堆放，拦挡措施不到位，有部分矿石滑落至团结河（南盘江支流）”的问题。
经调查核实，该问题反映的是云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司堆场，已于2016年12月31日在云南省环境保护厅临时备案。调查发现，因近期企业采购的是进口铁矿石，到国内采用的是船舶运输方式，一次性到货数量较大，原建设的封闭大棚无法满足现有铁矿石堆存要求，故将两万余吨铁矿石堆放在该堆场，而未设置高于堆放物的严密围挡或采取覆盖等有效防尘措施，有少量矿石粉因雨水冲刷流淌至挡墙外，但未发现有矿石滑落至团结河的痕迹。
对云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司堆存铁矿石未设置不低于堆放物高度的严密围挡、未采取覆盖等有效防尘措施的环境违法行为，曲靖市生态环境局麒麟分局于2019年11月16日下达了责令改正违法行为决定书（曲麒环责改〔2019〕35号），2019年11月16日予以立案，2019年11月18日下达行政处罚事先告知书（曲麒环罚告字〔2019〕40号），拟处罚款10万元。
2019年11月16日云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司已用防尘网对该露天堆场堆存的原料矿石进行了全面覆盖，矿石堆放与挡墙保持1.5m距离，并加大了物料堆场洒水降尘频次，防治扬尘污染。同时要求在2019年12月20日前将河边挡墙加高至高于铁矿石的堆放高度。
云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司于2020年6月30日前在河东露天料场新建物料大棚用于堆放原料矿石。
（三）关于“周边部分林木枯死”问题
现场检查时该矿石堆场西面河边种植有树木，有少量树木存在死亡的现象，已委托第三方检测公司对河边土壤进行检测，同时对河边死亡树木进行鉴定，待检测及鉴定报告出具后，将根据检测及鉴定结果进行依法处理。

【案件二】举报人反映：牛街街道牛街一组，房子拆除后大片土地荒废，堆满废弃物，用彩钢瓦围挡，不知作何用途。希望把土地利用起来。
调查处理情况：
经调查，举报问题部分属实。麒麟区益宁街道牛街一组原有住户384户，为提升人居环境质量，该片区已被纳入益宁街道靖江片区棚户区改造项目。现该居民小组384户居民已有374户签订了《房屋拆迁协议》，房屋已被拆除，拆除房屋面积约46000㎡；其余10户尚未签订协议，其房屋暂未进行拆除。该片区土地已被城南片区项目开发办公室依法征收，待房屋全部拆除后，才能进行综合开发利用。在综合开发利用前，因不时有车辆和人员到该地块随意倾倒建筑垃圾和生活垃圾，益宁街道为制止该行为，用彩钢瓦进行围挡防止垃圾随意倾倒。
对该地块上堆存的生活垃圾及时进行清理，于 2019年11月19日已清理完毕。同时进一步加大该地块及周边的环境卫生监管力度，防止环境污染。

【案件三】举报人反映：（1）小坡上村四号比亚迪4S店喷漆烤漆有毒气体，导致过敏、胸闷气短等，维修打泵噪声过大持续时间长。（2）该村小组有豆腐作坊烧柴烟囱烟尘污染严重。
调查处理情况：
（一）关于“小坡上村四号比亚迪4S店喷漆烤漆有毒气体，导致过敏、胸闷气短等，维修打泵噪声过大持续时间长”的问题。
经调查，该问题部分属实。举报内容中的“小坡上村四号比亚迪4S店”为云南曲靖交通集团精工达汽车技贸有限公司，成立于1997年3月，主要业务为汽车维修保养，营业时间为早上8:30—12:00，下午13:30—17:30。配套建设有封闭式烤漆房，喷漆作业产生的气体经配套建设的光氧（除臭）有机废气净化器处理后，沿厂房上的管道向外排放。在车轮打气及喷漆作业中，空压机、打气泵工作时会产生偶发性噪声。
2019年7月，该公司对原有的废气治理设施进行改造，新安装了一套光氧（除臭）有机废气净化器。经该店委托中佰科技（云南）有限公司予2019年8月对处理后排放废气进行监测，监测报告显示：颗粒物、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃均达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）规定的排放限值要求。
2019年11月18日，曲靖市麒麟区环境监测站对该公司生产过程中，厂界北面靠近居民区处进行噪声监测，监测结果显示：该点位满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）2类标准限值要求。
（二）关于“该村小组有豆腐作坊烧柴烟囱烟尘污染严重”的问题。
经调查，该问题基本属实。该村共有2家豆腐作坊，分别位于小坡二组4号和281号。为村民在自家房屋内开设，使用柴做燃料进行生产。
要求：
（一）云南曲靖交通集团精工达汽车技贸有限公司在喷漆作业过程中，烤漆房配套的光氧（除臭）有机废气净化器要持续稳定运行，定期更换过滤棉，确保喷漆废气达标排放。严格控制营业时间，禁止在早上8:30—12:00，下午13:30—17:30以外的时段营业，减少对周边环境的影响。
（二）对小坡二组两家豆腐作坊，2018年11月18日麒麟区市场监督管理局对其下达了《责令改正通知书》，责令两家豆腐作坊在2019年12月20日前改用清洁能源生产，减少烟气对周边居民的影响。

【案件四】举报人反映：麒麟区白石江公园，一到下雨天管道就开始排污水，举报后麒麟区相关部门安排去清淤，这是劳民伤财之举，还破坏了水体生态，根本是借此事找项目给别人，建议用安装电子眼等手段找到污染源头，谁造成污染，谁来治理。
调查处理情况：
经调查，举报问题部分属实。
白石江为南盘江的主要支流之一，途经曲靖经开区和麒麟区，最终汇入潇湘江并入南盘江，下游麒麟区段，现已全面截污。改善水环境面貌只有通过截污、清淤、补水、保洁等方式，多措并举才能有效改善，目前麒麟区已初步拟定了清淤方案，但尚未开展针对白石江麒麟区段河道的清淤工作。
麒麟区已在全区范围内的重要河道段及水库布置30余个点位的实时视频监控系统，对污染河道、随意排污、乱丢垃圾等违法行为进行监控，目前相关工作已进入收尾阶段，2019年11月底将全面建成并联网上线投入使用。

【案件五】举报人反映：举报人家住一汽红塔家属区，麒麟区一汽红塔公司抽油漆的抽风机噪音扰民，抽风机位于进厂区左手边的油漆车间，请求令其整改。
调查处理情况：
经调查，举报内容部分属实。一汽红塔云南汽车制造有限公司，位于云南省曲靖市麒麟区南宁北路368号，1989年兴建，1993年投入正式生产，主要产品是轻型汽车，有金卡、小卡、自卸车及乘用车几大系列。厂区内现有油漆车间、总装车间、车身车间和工装制造车间，其中油漆车间位于进厂区大门左手边，主要是对车辆驾驶室进行涂装工艺，配套的抽风机系统及机械设备等噪声大的设备置于封闭的厂房内，因市场原因目前生产只安排在白天进行。2019年11月18日，曲靖市麒麟区环境监测站对一汽红塔云南汽车制造有限公司生产中噪声进行监测，监测结果显示：一汽红塔云南汽车制造有限公司家属区（南北区）点位满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）2类标准限值。
要求企业生产中加强管理，严格控制生产时间，采取有效降噪措施，减少对周边环境的影响。

【案件六】举报人反映：举报人举报位于麒麟区麒麟北路麒麟区进修学校，白石江公园小区附近。白石江气味大，特别是刮北风时，家里窗户都不敢开，白石江治理很长时间水质还是差。沿途江边的杂物、垃圾乱扔，希望引起高度重视。
调查处理情况：
经调查，举报问题部分属实。
白石江为南盘江的主要支流之一，途经曲靖经开区和麒麟区，最终汇入潇湘江并入南盘江，下游麒麟区段，现已全面截污。改善水环境面貌只有通过截污、清淤、补水、保洁等方式，多措并举才能有效改善，目前麒麟区已初步拟定了清淤方案，但尚未开展针对白石江麒麟区段河道的清淤工作。
麒麟区已在全区范围内的重要河道段及水库布置30余个点位的实时视频监控系统，对污染河道、随意排污、乱丢垃圾等违法行为进行监控，目前相关工作已进入收尾阶段，2019年11月底将全面建成并联网上线投入使用。