曲靖市人民政府关于市政协五届二次会议第45号提案办理意见的函

教科委：
　　你们提出的《关于推进曲靖国际高原体育城建设的提案》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
　　一、关于进一步提高认识，强化建设国际高原体育城的责任感的建议
　　“十三五”以来，市委、市政府决定将高原体育产业作为全市“六大”重点产业全力推进，专门成立了工作机构，明确了主抓部门、配合部门、职能职责、目标任务和工作措施。体育产业首次实现“五纳入”，即一是将高原体育产业纳入全市国民经济统计体系和经济运行分析指标体系；二是将高原体育产业专项纳入市委、市政府重点工作进行安排部署；三是将高原体育产业项目纳入全市发改投资和招商引资重点项目计划；四是将高原体育产业纳入财政预算支撑和政府基金发行支持计划；五是将高原体育产业纳入全市年终综合考核+重点产业考核+固定资产投资考核+重点项目招商引资考核的“四线”考核体系。
　　二、关于进一步强化规划引领作用，科学推进国际高原体育城建设的建议
　　市委、市政府先后出台了《全面推进六大重点产业发展的实施意见》《全面推进文化旅游和高原体育产业发展的实施意见》《全面建设国际高原体育城的实施意见》《文化旅游和高原体育产业五年行动计划》《曲靖市高原体育产业“十三五”发展规划》等政策措施。自然资源和规划部门在修订“多编合一”城市空间布局规划工作中，将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，特别是进一步强化了麒、沾、马和经开区中心城市规划建设的管理，在城市慢行系统中，部分街道加入了自行车道、健身步道建设内容，住建部门在新建公园或改扩建工程中结合老百姓健身需求，规划实施了一批健身步道和体育健身设施。进一步加大了体育系统公共体育设施的使用管理及对外开放力度，自2015年以来，累计争取国家、省补助大、中型公共体育场馆免费、低收费补助经费资金6450万元，用于安排实施全市9个公共体育场馆免费、低收费开放工作。
　　三、关于进一步强化文体旅产业引领，加快推进国际高原体育城建设的建议
　　全市各县（市、区）分别成立体育文化或体育旅游国有投资公司。文体旅市场投资主体逐步增强、市场活力逐步显现、产业模式逐步建立。其中曲靖市文化体育旅游产业投资管理有限公司在全市率先发行20亿元的旅游基金，重点支持全市体育旅游项目建设，控股市内四个AAAA级景区。探索实践市委、市政府确定的“政府公益补助＋市场化运营”的大型场馆运营管理新模式。到2018年末，曲靖市规划布点体育彩票销售网点604个，初步统计共有体育产业企业200余户，其中有13%的房地产企业转投体育产业，8%的相关企业转向体育产业。
　　四、关于进一步加大资金投入力度，有力推进国际高原体育城建设的建议
　　2018年全市累计完成高原体育产业固定资产投资10.025亿元；2019年1—5月全市共完成高原体育产业固定资产投资3.39亿元，其中一季度完成高原体育产业固定资产投资1.56亿元，实现了“开门红”，上半年顺利完成了“时间过半，任务过半”的目标。市文体公园逐步成为“高原体育精品赛事的园区、全民健身的乐园、会展服务的阵地、文化繁荣的窗口、城市发展的地标”，极大地提升了广大市民的幸福感和获得感，在聚集人流、人气的同时，培育和发展了体育产业市场。
　　五、关于进一步加大宣传力度，营造良好的建设氛围的建议
　　曲靖市着力建立健全以“赛”育“市”和以“市”促“赛”的产业发展机制，逐步将市文体公园打造为“面向南亚和东南亚的体育文化训练交流中心”。接待了老挝教育体育部考察团、湄公河流域国家记者参观团、国家青年竞走队、捷克飞行学校考察团、日本游泳队等国际交流考察团等国内外考察交流活动近百次。国家体育总局授予市文体公园“国家青少年体育俱乐部”、国家大型体育场馆“免检场馆”、国家奥林匹克高水平后备人才基地。文体公园被多个部门授予训练基地荣誉，初步成为集科、医、训、教、健身休闲娱乐“五位一体”的省级和国家级高原体育综合训练基地。
　　下一步，我们将进一步健全体制机制，研究出台曲靖市打造“国际高原体育城”的相关标准，明确产业指标、经济指标、场地指标、健身指标、绿色指标、体育文化任务指标、品牌定位、城市功能、时限要求等各方面的指标体系，促进工作标准化、产业化、国际化，通过一段时间的努力，力争把曲靖打造为国内一流、国际知名“健康生活目的地”和“国际高原体育城”。
　　感谢你们对政府工作的关心和支持。
　　以上答复，如有不妥，请批评指正。